Дело № 2 – 698 22 ноября 2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Самыловских С.Б.,
с участием помощника прокурора Кучина В.А.,
при секретаре Богатыренко М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжма 22 ноября 2010г. дело по иску прокурора г.Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ... ...» о возложении обязанности по оснащению школьного спортивного городка полосой препятствий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Коряжма обратился в Коряжемский городской суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» ... (далее МОУ «СОШ ...») о возложении обязанности по оснащению школьного спортивного городка полосой препятствий в срок до 01.09.2011г. В обоснование исковых требований прокурор указал, что 19.10.2010г. прокуратурой ... проводилась проверка исполнения законодательства о воинской обязанности в МОУ «СОШ ...» ..., в результате которой было установлено, что учебно-материальная база школы оснащена не в полном объеме – в спортивном городке школы отсутствует полоса препятствий, необходимая для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В результате отсутствия полосы препятствий в школьном спортивном городке нарушается право учащихся на получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, военно-патриотическое воспитание.
Прокурор г.Коряжма в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования. Просил обязать ответчика устранить указанные нарушения и обязать оснастить школьный спортивный городок полосой препятствий в срок до 01 сентября 2012 г.
В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МОУ «СОШ ...» ... по доверенности П. в судебном заседании пояснил, что стадион МОУ «СОШ ... ...» оснащен спортивным городком. Имеется элемент полосы препятствий - «лабиринт» в виде змейки. Однако это только часть полосы препятствий. Полоса препятствий в полном объеме представляет из себя кроме лабиринта - ров, забор, разрушенный мост, разноуровневые лестницы, подземный лаз и другие подобные элементы. Такой полосы препятствий в спортивном городке школы нет. Согласно Инструкции об организации обучения граждан РФ по основам военной службы в образовательных учреждениях действительно должен быть спортивный городок с элементами полосы препятствий. С технической точки зрения оборудование необходимых элементов полосы препятствий в спортивном городке школы возможно, но при наличии финансирования. Практические занятия по программе «Основы военных знаний» проводятся в МОУ «СОШ ... ...» с юношами допризывного возраста в рамках предмета основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) только в 10, 11 классе. В настоящее время в учреждении только один 10 класс, в котором из 22 учащихся - 4 юноши, из них лишь 2 имеют группу допуска к практическим занятиям по медицинским показаниям. В 11 классе 9 юношей, трое из них имеют группу допуска. Поэтому в настоящее время оборудование школы необходимыми элементами полосы препятствий не является первой необходимостью. Практическая подготовка юношей 10-х классов всех общеобразовательных учреждений города по «Основам военных знаний», в том числе и проведение ежегодных учебных занятий и соревнований на полосе препятствий, традиционно осуществляется на весенних военно-полевых учебных сборах. Военно-полевые учебные сборы организуются отделом образования администрации города и проводятся на базе войсковой части ..., дополнительно для данной работы используется отвечающая всем предъявляемым к сооружению требованиям 2-х дорожная полоса препятствий МОУ «СОШ ...». На полное восстановление полосы препятствий потребуются десятки тысяч рублей муниципального бюджета. Средств муниципального бюджета, выделяемых образовательному учреждению, не хватает. Кроме того, необходимые расходы для создания в школе полосы препятствий необходимо будет предусмотреть в бюджете города. Бюджет на 2011г. уже утвержден. Поэтому просят предоставить срок для создания полосы препятствий до 01.09.2012г.
Представители третьих лиц администрации муниципального образования «Город Коряжма» и министерства образования, науки и культуры Архангельской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.33-35, 36). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
В письменном заявлении министерство образования, науки и культуры Архангельской области указало, что согласны с заявленными требованиями (л.д.33-35). Администрация МО «Город Коряжма» считает нецелесообразным оснащение спортивного городка полосой препятствий в связи с небольшим количеством юношей, учащихся в школе (л.д.36).
Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
МОУ «СОШ ... ...» является муниципальным учреждением, учредителем которого является администрация города Коряжма (л.д.7).
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе МОУ СОШ ... является юридическим лицом (л.д.24).
Согласно ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование.
Из раздела ... Устава МОУ «СОШ ... ...» следует, что школа реализует основные образовательные программы. В школе в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законодательством, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны (л.д.8).
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования; военно-патриотическое воспитание.
По смыслу п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» следует, что в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Согласно п.11 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным званиям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденных Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010г., руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В соответствии с п.14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В результате проверки, проведенной прокуратурой г. Коряжма 19.10.2010г., установлено, что учебно-материальная база МОУ СОШ ... оснащена не в полном объеме – в спортивном городке школы отсутствуют элементы полосы препятствий, необходимые для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Обязанность обеспечения материально – технического оснащения школы, в том числе и элементами полосы препятствий лежит на руководителе образовательного учреждения.
Действиями ответчика по неоснащению школьного спортивного городка полосой препятствий нарушается право учащихся на получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, военно-патриотическое воспитание. При этом не имеет значения, какое количество обучающихся юношей в 10 и 11 классах в школе имеют группу допуска к практическим занятиям по медицинским показаниям.
Поэтому в данном случае исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по оснащению школьного спортивного городка полосой препятствий - подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что для устранения указанных нарушений необходимо дополнительное время. Как указали стороны, для устранения нарушений необходим срок до 01.09.2012г. с целью решения финансовых вопросов о выделении денежный средств из муниципального бюджета для оборудования необходимых элементов полосы препятствий.
Поэтому суд считает возможным предоставить ответчику МОУ «СОШ ... ...» для устранения нарушений и оснащения школьного спортивного городка полосой препятствий указанный выше срок.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ... ...» о возложении обязанности по оснащению школьного спортивного городка полосой препятствий – удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... ...» в срок до 01.09.2012г. оснастить школьный спортивный городок полосой препятствий.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.Б. Самыловских