Решение по иску о признании права на досрочное назанчение пенсии

Дело № 2 - 572 19 октября 2010 г.

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Жданова Е.В.,

при секретаре Рядовиковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по иску Луцкан Виктора Константиновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Луцкан В.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Коряжме), просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с 26 марта 2009 г.

Исковые требования мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему пенсии на льготных основаниях. Решением ответчика от 26 марта 2009 г. в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы на должностях, предусмотренных Списком № 2. Данный стаж, исчисленный ответчиком, составил 4 г. 3 мес. 24 дня. Его (Луцкана) общий страховой стаж составил 32 г. 0 мес. 25 дней и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 г. 02 мес. 28 дней, что ответчик не оспаривал, но не признал в качестве льготного стажа периоды работы: с 25.12.1978 г. по 02.10.1980 г. – рабочим в Ярковском ЛЗП (1 г. 9 мес. 8 дней); с 23.06.1983 г. по 16.09.1983 г., с 29.10.1983 г. по 08.09.1984 г. – штабелевщиком на нижнем складе Литвинского ЛПХ (1 г. 1 мес. 4 дня); с 22.04.1986 г. по 03.11.1995 г. – формовщик и крановщик Коряжемского КПП (9 лет 6 мес. 12 дней) – всего 12 лет 4 мес. 24 дня. При этом, несмотря на то, что в его (Луцкана) трудовой книжке была сделана запись, что в Ярковском ЛЗП он был принят рабочим, фактически он выполнял функцию чокеровщика леса. Работа штабелевщика (каковым он был в Литвинском ЛПХ) предусмотрена Списком № 2. С 22.04.1986 г. по 22.03.1990 г. и с 20.03.1991 г. до 01.01.1994 г. он работал в качестве формовщика железобетонных изделий, выполняя функцию формовщика утеплённых изделий. Изложенное свидетельствует, что его (Луцкана) льготный стаж соответствует требованиям, предусмотренным законом, и условия для досрочного назначения трудовой пенсии у него имеются.

В судебном заседании истец Луцкан В.К. поддержал заявленные требования в полном объёме, пояснил суду, что с 25 декабря 1978 г. по 02 октября 1980 г. он работал в <данные изъяты>. В трудовой его книжке записано, что в этот период он был рабочим. Но рабочий это не профессия, эта запись сделана ошибочно, фактически он работал чокеровщиком леса. Подтверждений этому обстоятельству, в том числе документальных, у него нет. С июня 1983 г. по сентябрь того же года и с октября 1983 г. по апрель 1984 г. он работал мерщиком и штабелевщиком на нижнем складе, хотя в трудовой книжке написано просто штабелевщик. В апреле 1986 г. он начал работу в <данные изъяты> формовщиком утеплённых изделий, а в трудовой книжке было записано просто формовщиком. При этом, когда крановщики находились в отпусках, он по приказу временно исполнял обязанности крановщиков. В 1990 г. он был официально переведён на должность крановщика, на которой отработал год.

Представитель ответчика Чебыкина О.И., действующая на основании доверенности , заявленные требования не признала в полном объёме, пояснила суду, что истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Коряжме 27 января 2009 г. с заявлением об определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Для досрочного назначения пенсии в связи с деятельностью на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мужчине по достижении им 50 лет необходимо: страховой стаж не менее 25 лет, который у истца на дату подачи заявления составлял 32 года 00 месяцев 25 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет в календарном исчислении, у истца он составлял 23 года 02 месяца 28 дней; стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии - не менее 12 с половиной лет, который у истца на дату подачи заявления составлял 04 года 03 месяца 04 дня. На основании представленных истцом документов, по результатам проверки в стаж для досрочного назначения Луцкану В.К. пенсии были включены: период с 17 ноября 1982 г. по 01 марта 1983 г. в качестве обрубщика сучьев и чокеровщика леса в Лальском ЛПХ Кировской области – 03 мес. 15 дней, период с 03 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования на участке отбелки целлюлозы ПВЦ и ПСБЦ Котласского ЦБК – 04 мес. 29 дней; периоды с 01 ноября 2002 г. по 28 февраля 2005 г. и с 04 ноября 2007 г. по 27 января 2009 г. - в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования на участке <данные изъяты>, соответственно, 02 г. 03 мес. 27 дней и 01 г. 02 мес. 23 дня, что в целом составляет 04 г. 03 мес. 04 дня. Спорные периоды работы, указанные истцом, не могут быть включены в стаж для льготного назначения пенсии. Период работы с 25.12.1978 г. по 02.10.1980 г. рабочим в <данные изъяты> (1 г. 9 мес. 08 дней) не подлежит включению в стаж, поскольку должность (профессия) «рабочий» не включена ни в Список от 22.08.1956 г., действовавший в указанный период, ни в Список от 26.01.1991 г. Периоды работы с 23.06.1983 г. по 16.09.1983 г. и с 29.10.1983 г. по 08.09.1984 г. штабелевщиком на нижнем складе Литвинского ЛПХ (1 г. 1 мес. 4 дня) также не предусмотрены ни Списком от 22.08.1956 г., ни Списком от 26.01.1991 г. Период работы с 22.04.1986 г. по 03.11.1995 г. формовщиком и крановщиком Коряжемского КПП (9 лет 6 мес. 12 дней) в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии, не включается, поскольку ни та, ни другая должность (профессия) не предусмотрены соответствующими Списками. В Списке указаны данные профессии только в определённые отраслях. Так, имеющаяся в Списке должность (профессия) «формовщик» предусмотрена, например, применительно к производству базальтового волокна и минеральной ваты. Должность машиниста крана указана применительно к горным, кренкерным работам, а также работам на складах при производстве цемента, на подаче цемента и асбеста. Письменных доказательств, подтверждающих характер работы истца, дающей право на включение спорных периодов в льготный стаж, не представлено, а свидетельскими показаниями подтверждение характера работы для целей определения льготного стажа не допустимо.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

27 января 2009 г. Луцкан В.К., которому на тот момент исполнилось 52 года, обратился в ГУ УПФ РФ с письменным заявлением об определении ему права на получение льготной пенсии .

По результатам рассмотрения заявления и проведённой проверки ГУ УПФ РФ в г. Коряжме 26 марта 2009 г. отказало истцу в досрочном назначении пенсии по старости по причине недостаточности стажа, дающего соответствующее право в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункт 2 пункта 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Пунктом 2 ст. 28.1. данного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из пояснений представителя ответчика Чебыкиной О.И в судебном заседании следует, что ГУ – УПФ РФ в г. Коряжме признало наличие у истца на дату подачи заявления страхового стажа 32 г. 00 мес. 25 дней; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 г. 02 мес. 28 дней; стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии 04 г. 03 мес. 04 дня. При этом, в последний ответчиком включены периоды с 17 ноября 1982 г. по 01 марта 1983 г. в качестве обрубщика сучьев и чокеровщика леса в Лальском ЛПХ Кировской области – 03 мес. 15 дней; с 03 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г. в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования на участке отбелки целлюлозы ПВЦ и ПСБЦ Котласского ЦБК – 04 мес. 29 дней; с 01 ноября 2002 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования на участке отбелки целлюлозы ПВЦ и ПСБЦ ООО «Ремсервис» - 02 г. 03 мес. 27 дней; с 04 ноября 2007 г. по 27 января 2009 г. в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования на участке отбелки целлюлозы ПВЦ и ПСБЦ ООО «Ремсервис» - 01 г. 02 мес. 23 дня .

Данное обстоятельство подтверждается также письменным ответом ГУ – УПФ РФ в г. Коряжме от 26.03.2009 г., адресованным истцу (, справкой камеральной проверки факта льготной работы Луцкан В.К. , справками ООО «<данные изъяты>, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе , приказами по Лальскому ЛПХ , исторической справкой ОАО «Лальский ЛПХ» , архивной справкой Администрации Лузского района Кировской области , трудовой книжкой истца , справкой ГУ –УПФ РФ в Лузском районе Кировской области (, справкой из истории ОАО «Лальский ЛПХ» .

Истцом в судебном заседании также не оспаривалось, что периоды его работы с 17 ноября 1982 г. по 01 марта 1983 г.; с 03 июня 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 01 ноября 2002 г. по 28 февраля 2005 г.; с 04 ноября 2007 г. по 27 января 2009 г. включены ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом на основании пояснений лиц, участвующих в деле , и письменных материалов дела , спорными периодами, не включенными ГУ – УПФ РФ в г. Коряжме в стаж работы Луцкана В.К., дающий право на досрочное назначение пенсии, являются: период работы с 25.12.1978 г. по 02.10.1980 г. рабочим в Ярковском ЛЗП Карабульского ЛПХ (1 г. 9 мес. 08 дней); период работы с 23.06.1983 г. по 16.09.1983 г. и с 29.10.1983 г. по 08.09.1984 г. штабелевщиком на нижнем складе Литвинского ЛПХ (1 г. 1 мес. 4 дня); период работы с 22.04.1986 г. по 03.11.1995 г. формовщиком и крановщиком Коряжемского КПП (9 лет 6 мес. 12 дней).

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в частности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.

В судебном заседании установлено, что в период с 25 декабря 1978 г. по 02 октября 1980 г. (т.е. 1 год 09 месяцев 08 дней) Луцкан В.К. являлся рабочим Ярковского ЛЗП Карабульского ЛПХ, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 30).

Должность (профессия) рабочего безотносительно к отраслевой принадлежности и характеру выполняемой работы не предусмотрена ни Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (действовавшим в указанный период), ни Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Истец в судебном заседании пояснил, что в указанный период он фактически выполнял трудовую функцию чокеровщика леса .

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Предусмотренных законом доказательств, подтверждающих характер работы истца с 25 декабря 1978 г. по 02 октября 1980 г., суду не представлено , в связи с чем указанный период не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В периоды с 23 июня 1983 г. по 16 сентября 1983 г. и с 29 октября 1983 г. по 08 сентября 1984 г. (1 год 1 месяц 4 дня) истец работал штабелевщиком древесины на нижнем складе Литвинского ЛПХ, что подтверждается записями в его трудовой книжке , Архивной справкой Ленского муниципального архива , актом по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений .

При этом, должность (профессия) штабелевщика древесины на нижнем складе не предусмотрена ни Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (действовавшим в указанный период), ни Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., Л., показали, что в указанные периоды Луцкан В.К, работал на нижнем складе не штабелевщиком, а раскряжевщиком древесины, поскольку штабелевщиков на нижнем складе просто не существовало .

Вместе с тем, ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010 г.) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, суд не может принять во внимание свидетельские показания, как недопустимые доказательства при подтверждении характера работы.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих иной характер работы Луцкана В.К. в периоды с 23 июня 1983 г. по 16 сентября 1983 г. и с 29 октября 1983 г. по 08 сентября 1984 г., нежели штабелевщик древесины на нижнем складе, в деле не имеется, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В период с 22 июня 1986 г. по 31 декабря 1994 г. Луцкан В.К. работал формовщиком железобетонных изделий и крановщиком Коряжемского комбината промышленных предприятий, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 22-23), архивной справкой администрации города Коряжма .

Вместе с тем, должности (профессии) формовщика и крановщика предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 г. и Списком № 2 от 26.01.1991 г. только применительно к определенным отраслям (производствам) и цехам, в зависимости от характера работ.

Как пояснила суду свидетель Л.Н. производство, на котором работал Луцкан В.К. в качестве формовщика и крановщика, занималось изготовлением строительных материалов – стеновых панелей, оконных блоков, что предполагало работу с бетоном .

Лицами, участвующими в деле, данное обстоятельство не оспаривалось.

Однако должности (профессии) формовщика и крановщика в отраслях, производствах, цехах, связанных с изготовлением строительных материалов, в том числе из бетона, не предусмотрены Списком № 2 (ни в одной из его редакций).

Иных доказательств, подтверждающих работу Луцкана В.К. в период с 22 июня 1986 г. по 31 декабря 1994 г. на должностях (профессиях), непосредственно предусмотренных Списком № 2, суду не представлено.

На момент рассмотрения настоящего дела необходимый стаж, дающий Луцкану В.К. право на досрочное назначение пенсии, у истца не выработан, возраста 55 лет истец не достиг, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Луцкан Виктора Константиновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме о признании права на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме (в окончательной форме решение будет изготовлено 25 октября 2010 г.).

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 19 октября 2010 г.