Решение по заявлению об оспаривания решения об отказе в возвращении водительского удостоверения

Дело № 2 - 622 01 октября 2010 г.

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Жданова Е.В.,

при секретаре Рядовиковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по заявлению Рогатых Андрея Витальевича об оспаривании решения оГИБДД ОВД по г. Коряжма об отказе в возвращении водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Рогатых А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ оГИБДД ГУ ОВД по г. Коряжма в выдаче ему водительского удостоверения и обязать оГИБДД выдать ему водительское удостоверение.

Заявленные требования мотивировал тем, что решением оГИБДД от 24 сентября 2010 г. в выдаче водительского удостоверения ему отказано. В 2009 г. он был дважды привлечён к административной ответственности с назначением наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. Оба судебных постановления – мирового судьи судебного участка № 2 г. Коряжма от 26 августа 2009 г. и судьи Коряжемского городского суда от 28 августа 2009 г. вступили в законную силу в один день 08 сентября 2009 г. Течение срока лишения его (Рогатых) специального права по обоим постановления началось одновременно и закончилось 08 сентября 2010 г. Отказ сотрудников оГИБДД возвратить ему водительское удостоверение после этой даты является незаконным.

В судебном заседании Рогатых А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель оГИБДД ГУ ОВД по г. Коряжма, надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания , в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя оГИБДД.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Коряжма Архангельской области от 26 августа 2009 г. Рогатых А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.27. ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год .

Указанное судебное постановление вступило в законную силу 08 сентября 2009 г., в связи с чем мировым судьёй в оГИБДД ГУ ОВД по г. Коряжма направлено распоряжении об исполнении данного постановления , которое административным органом принято к исполнению, водительское удостоверение у Рогатых А.В. изъято .

Постановлением судьи Коряжемского городского суда о 28 августа 2009 г. Рогатых А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средствами сроком на один год .

Данное постановление судьи вступило в законную силу 08 сентября 2009 г., направлено в оГИБДД ГУ ОВД по г. Коряжма для исполнения, где и было принято к исполнению .

14 сентября 2010 г. Рогатых А.В. подал в ОВД по г. Коряжма письменное заявление о возвращении ему водительского удостоверения, на что получил письменный ответ за подписью и.о. начальника оГИБДД ОВД по г. Коряжма, из которого следует, что за получением водительского удостоверения он может обратиться по окончании срока лишения права управления транспортным средством – 08 сентября 2011 г. .

В письменных возражениях по поданное Рогатых А.В. заявление и.о. начальника оГИБДД ОВД по г. Коряжма подтвердил ранее высказанные доводы .

Согласно ч. 1 ст. 3.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Поскольку Рогатых А.В. совершил 2 самостоятельных административных правонарушения – нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение лёгкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24. ч. 1) и оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участников которого он являлся (ст. 12.27. ч. 2), - ему назначено 2 административных наказания в пределах санкции соответствующей статьи в виде лишения специального права.

В силу ч. 1 ст. 32.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Часть 3 этой же статьи предусматривает, что течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Довод Рогатых А.В. о том, что на момент вступления в законную силу постановления Коряжемского городского суда он ещё не был лишён права управления транспортными средствами, отклоняется судом.

Из толкования ч. 3 ст. 32.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что течение нового срока лишения специального права начинается после окончания срока административного наказания, ранее применённого, а не наказания, течение срока которого ранее началось.

Применение наказания в виде лишения специального права (отнесённое к исключительной компетенции судей), не тождественно исполнению наказания, которое осуществляется органами внутренних дел согласно ч. 1 ст. 32.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому не имеет правового значения то обстоятельство, что оба судебных постановления вступили в законную силу в один день. Мировой судья судебного участка № 2 г. Коряжма применил к Рогатых А.В. наказание 26 августа 2009 г., то есть ранее, чем судья Коряжемского городского суда.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 5 Постановления Пленума от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установленный ч. 1 ст. 31.9. КоАП РФ годичный срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из ч. 3 ст. 32.7. КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Таким образом, ч. 3 ст. 32.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяется для решения вопросов с исчислением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного ч. 1 ст. 31.9. указанного Кодекса, и представляет собой исключение из общего правила исчисления срока.

Названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, к которому такое наказание уже применено. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса).

Данное регулирование не изменяет самого порядка исполнения административных наказаний в виде лишения специального права.

В силу прямого указания ч. 2 ст. 31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

Системный анализ положений ч. 3 ст. 32.7. в совокупности с ч. 1 ст. 4.4. и ч. 2 ст. 31.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует, что административные наказания, назначенные за самостоятельные правонарушения, исполняются отдельно, и течение срока лишения специального права по одному постановлению не поглощает срок лишения такого же права, назначенный по другому постановлению.

Поэтому, течение годичного срока лишения Рогатых А.В. права управления транспортными средствами, примененного постановлением судьи Коряжемского городского суда от 28 августа 2009 г., началось 09 сентября 2010 г., и на момент рассмотрения дела не закончилось.

Следовательно, оснований для возвращения Рогатых А.В. водительского удостоверения не имеется, в связи с чем, отказ оГИБДД возвратить ему водительское удостоверение правомерен.

При таких обстоятельствах требования, заявленные Рогатых А.В., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

заявление Рогатых Андрея Витальевича об оспаривании решения оГИБДД ОВД по г. Коряжма об отказе в возвращении водительского удостоверения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме (в окончательной форме решение будет изготовлено 06 октября 2010 года).

Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 01 октября 2010 года.