Дело № 2 - 722 02 декабря 2010 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииКоряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Незговоровой Т.А.,
при секретаре Смирновой В.П.
с участием старшего помощника прокурора г. Коряжма – Филимонова А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по иску прокурора г. Коряжма в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Березка» о возложении обязанности по устранению нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коряжма обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО «Березка» о возложении обязанности по устранению нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, просит обязать ООО «Березка» в принадлежащем ему здании кафе «Ивушка», расположенном по адресу: <адрес>, устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- отремонтировать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией;
- заключить договор со специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации;
- убрать горючую отделку (пластиковые панели) потолка в тамбуре эвакуационного выхода из зала у гардероба и коридоре эвакуационного выхода;
- обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода из зала по направлению выхода из здания;
- убрать горючую отделку стен в коридоре у второго эвакуационного выхода из зала;
- убрать с окон в помещении кухни глухие металлические решетки;
- закрыть колпаком, предусмотренным конструкцией, электрический светильник в кладовой;
- на пути эвакуации в коридоре эвакуационного выхода в полу выполнить перепад высоты не менее 45 см.;
- убрать горючий материал каркаса подвесного потолка в кухне и подсобных помещениях;
- убрать горючие перегородки, разделяющие зал и подсобные помещения, а также кухню (деревянные рейки и ДВП со стороны кухни).
В обоснование заявленных требований прокурор г. Коряжма указал, что прокуратурой города Коряжма проведена проверка по информации ОГПН г. Коряжма УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области от 02.11.2010 г. о результатах проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму, требований пожарной безопасности в здании кафе «Ивушка» общества с ограниченной ответственностью «Березка», расположенного по адресу: <адрес>.
Проверкой, проведенной прокуратурой города, установлено, что ООО «Березка» нарушаются требования законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, а именно в помещении кафе «Ивушка», расположенного по адресу: <адрес> имеются следующие нарушения:
- в здании кафе «Ивушка» в нарушение п. 34 ППБ 01-03 не работает автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией;
- техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации не выполняется специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что не соответствует п. 96 ППБ 01-03;
- выполнена горючая отделка (пластиковые панели) потолка в тамбуре эвакуационного выхода из зала у гардероба и коридоре эвакуационного выхода; отсутствует сертификат пожарной безопасности на пластиковые панели, что не отвечает требованиям ст. 134 ч. 6 Федерального закона 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения табл. 28 табл. 3 ППБ 01-03 п. 53;
- в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери эвакуационного выхода из зала открываются не по направлению выхода из здания;
- горючая отделка стен в коридоре у второго эвакуационного выхода из зала, что не отвечает требованиям ст. 134 ч. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения табл. 28 табл. 3, ППБ 01-03 п. 53;
- в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03 на окнах в помещении кухни установлены глухие металлические решетки;
- не закрыт колпаком, предусмотренным конструкцией, электрический светильник в кладовой, что не соответствует требованиям п. 60 ППБ 01-03;
- на пути эвакуации в коридоре эвакуационного выхода в полу перепад высоты менее 45 см., что не отвечает требованиям п. 6.28* СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21.01-97*);
- каркас подвесного потолка в кухне и подсобных помещениях выполнен из горючего материала (деревянный), что не отвечает требованиям ст. 134 ч. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;
- не соответствует требуемому предел огнестойкости перегородки, разделяющей зал и подсобные помещения, кухню (деревянные рейки и ДВП со стороны кухни), что не соответствует требованиям СНиП 21.01-97* п. 5.14* табл. 1.
Из-за бездействия ООО «Березка» посетители и персонал кафе «Ивушка», вынуждены находиться в условиях, не гарантирующих охрану и сохранение здоровья, предусмотренных статьей 41 Конституции РФ. В результате неисполнения требований пожарной безопасности в ООО «Березка» могут пострадать работники, посетители кафе «Ивушка», то есть неопределенный круг лиц, в связи с чем, прокурор вынужден требовать устранения нарушений в судебном порядке.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Коряжма Филимонов А.В. подержал заявленные требования и пояснил суду, что ООО «Березка» является коммерческой организацией, основным видом деятельности которой является деятельность ресторанов и кафе. Целями деятельности ООО «Березка» являются оказание услуг населению в вышеуказанной области. Во владении и пользовании ООО «Березка» находится здание столовой «Ивушка» общей площадью 229,4 кв.м., по расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Прокуратурой г. Коряжмы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях ООО «Березка». По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. В настоящее время часть выявленных ранее нарушений ООО «Березка» устранены. Не устраненные нарушения по состоянию на 02.12.2010 г. отражены в письме ОГПН по г. Коряжме № 536 от 02.12.2010 года. Данные нарушения закона можно устранить, не прерывая деятельности ООО «Березка». Таким образом, никаких законных оснований у руководства ООО «Березка» для не проведения мер по устранению указанных нарушений не имеется. Кроме того, из-за бездействия руководства ООО «Березка» посетители и персонал вынуждены находиться в условиях, не гарантирующих охрану и сохранение здоровья, предусмотренных статьей 41 Конституции РФ, и в результате неисполнения требований пожарной безопасности в ООО «Березка» могут пострадать работники и посетители кафе, то есть неопределенный круг лиц. Просит обязать ООО «Березка» устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, отраженные в письме ОГПН по г. Коряжме № 536 от _._ г., выявленные в помещении кафе «Ивушка», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в срок до _._ г..
Представитель ответчика ООО «Березка» Рогачев Денис Николаевич с исковыми требованиями согласился и пояснил суду, что в настоящее время часть нарушений требований пожарной безопасности, из числа выявленных при первоначальной проверке устранены, для устранения остальных нарушений необходимо некоторое время и финансовые средства. В настоящее время руководством ООО «Березка» определяются источники финансирования для выполнения мероприятий предписанных ОГПН по г. Коряжме. Все нарушения будут устранены не позднее 31.01.2011 года.
Представитель ОГПН г. Коряжмы государственный инспектор по пожарному надзору – майор внутренней службы Кобелев А.Н. в суде пояснил, что 22 октября 2010 года по требованию прокуратуры г. Коряжмы ОГПН г. Коряжмы была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в кафе-баре «Ивушка» ООО «Березка», расположенном по адресу: <адрес>. По итогам проведения проверочных мероприятий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. О результатах проверки в прокуратуру города Коряжмы письмом № 498 от 02.11.2010 г. была направлена соответствующая информация. По требованию суда представителями ОГПН г. Коряжмы в ООО «Березка» были проведены повторные проверочные мероприятия с целью выявления нарушений в области пожарной безопасности по состоянию на 02.12.2010 г. По итогам проведения повторных проверочных мероприятий установлено, что незначительная часть нарушений, выявленных при первоначальной проверке устранена, не устраненные нарушения отражены в письме № 536 от 02.12.2010 г. Для устранения выявленных нарушений необходимы финансовые средства и незначительные временные затраты. С учетом указанных обстоятельств, считает срок до 31.01.2011 года разумным и достаточным для совершения необходимых действий.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ООО «Березка» является коммерческой организацией, основным видом деятельности которой является деятельность ресторанов и кафе. Целями деятельности ООО «Березка» являются оказание услуг населению в вышеуказанной области . Во владении и пользовании ООО «Березка» в соответствии с договором аренды недвижимого имущества от _._ г., находится здание столовой «Ивушка» общей площадью 229,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2.4. указанного договора, наряду с другими обязанностями, Арендатор обязан соблюдать противопожарные правила . 22 октября 2010 года по требованию прокуратуры г. Коряжмы ОГПН г. Коряжмы была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в кафе-баре «Ивушка» ООО «Березка», расположенном по адресу: <адрес>.
По итогам проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности . 02.12.2010 года отделом государственного пожарного надзора г. Коряжмы были проведены повторные проверочные мероприятия в принадлежащем ООО «Березка» помещении кафе-бара «Ивушка», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, по результатам, проведения которых в суд направлено письмо № 536 от 02.12.2010 г. с указанием выявленных нарушений по состоянию на 02.12.2010 года. Так согласно указанного письма, по состоянию на 02.12.2010 года в кафе-баре «Ивушка» ООО «Березка», расположенном по адресу: <адрес> имеются следующие нарушения:
- На окнах в помещении кухни установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п. 40;
- Не закрыт колпаком, предусмотренным конструкцией, электрический светильник в кладовой. ППБ 01-03 п. 60;
- На пути эвакуации в коридоре эвакуационного выхода в полу перепад высоты менее 45 см. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21.01-97*) п. 6.28;
- Каркас подвесного потолка в кухне и подсобных помещениях выполнен из горючего материала (деревянный). Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 ст. 134 ч. 5;
- Не соответствует требуемому предел огнестойкости перегородки, разделяющей зал и подсобные помещения, кухню (деревянные рейки и ДВП со стороны кухни). СНиП 21.01-97* п. 5.14* табл. 1.
ООО «Березка» является организацией осуществляющей деятельность по оказанию услуг населению в сфере ресторанов и кафе. В помещении кафе-бара «Ивушка» постоянно находятся люди (посетители, обслуживающий персонал). В результате неисполнения руководства ООО «Березка» требований пожарной безопасности могут пострадать работники, посетители кафе.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования их не по назначению.
Поскольку без определенных временных затрат и финансовых средств, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства требований пожарной безопасности, со стороны ООО «Березка» не могут быть устранены, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Определяя ответчику, срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности, с учетом мнения лиц участвующих в деле, объема работ подлежащих выполнению, суд считает срок до 31.01.2011 года разумным и достаточным для совершения необходимых действий.
В соответствии с п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Так как прокурором города Коряжмы к ООО «Березка» предъявлен иск неимущественного характера, при подаче которого в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ должна была быть уплачена государственная пошлина в размере 4000 рублей, но в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в указанном размере подлежит уплате ООО «Березка».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Исковые требования прокурора г. Коряжма в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Березка» о возложении обязанности по устранению нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности– удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Березка» в помещении кафе «Ивушка» расположенного по адресу: <адрес> корпус 1, устранить выявленные отделом государственного пожарного надзора города Коряжмы нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в срок до 31 января 2011 года, а именно: обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода из зала по направлению выхода из здания; убрать с окон в помещении кухни глухие металлические решетки; закрыть колпаком, предусмотренным конструкцией, электрический светильник в кладовой; на пути эвакуации в коридоре эвакуационного выхода в полу выполнить перепад высоты не менее 45 см.; убрать горючий материал каркаса подвесного потолка в кухне и подсобных помещениях; убрать горючие перегородки, разделяющие зал и подсобные помещения, а также кухню (деревянные рейки и ДВП со стороны кухни).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Березка» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 03 декабря 2010 года.
Судья Коряжемского Городского суда Т.А. Незговорова