ДЕЛО № 2 – 51 17 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи- Мишуковой О.Н.,
при секретаре- Литке И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 17 февраля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №__ города Коряжмы» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коряжма обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №__ города Коряжмы» (далее – МОУ «СОШ №__») о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ №__», расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки в здании МОУ «СОШ №__», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся, работников учреждения и иных граждан. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности возможно устранить не прерывая образовательно-воспитательный процесс и без больших финансовых затрат. Прокурор г. Коряжма просил суд обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в здании и помещениях образовательного учреждения провести проверку состояния стационарного электрооборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения (трансформаторы, электродвигатели, соответствие и исправность аппаратов защиты, соединения жил электропроводов (кабелей), электроответвительные коробки, штепсельные розетки, выключатели и т.д.); провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей на кровлю; оборудовать приспособления для самозакрывания двери лестничных клеток, межкоридорных дверей.
Представитель третьего лица ОГПН г. Коряжма УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. <.....>), об уважительных причинах неявки суду не сообщено. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Тихонов Н.Г. заявленные требования уменьшил, просит суд обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ №__», расположенном по адресу: <адрес>, а именно в срок до 01 марта 2011 года оборудовать приспособления для самозакрывания двери лестничных клеток, межкоридорных дверей. В обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой г. Коряжмы проведена проверка по информации ОГПН г. Коряжма УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области от 10.12.2010г. требований пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ №__», расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности указанные в иске, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, работников учреждения и иных граждан. На момент проведения судебного заседания, ответчиком допущенные нарушения в части проведения проверки состояния стационарного электрооборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения (трансформаторы, электродвигатели, соответствие и исправность аппаратов защиты, соединения жил электропроводов (кабелей), электроответвительные коробки, штепсельные розетки, выключатели и т.д.) и проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы, ведущей на кровлю устранены, что подтверждается представленными суду документами. Не устранено нарушение в части оборудования приспособлениями для самозакрывания двери лестничных клеток, межкоридорных дверей в пристройке детского сада. Данное нарушения можно устранить, не прерывая образовательно-воспитательный процесс и без больших финансовых затрат в срок до 01 марта 2011 года.
Представитель ответчика - директор МОУ «СОШ №__» Кувардина И.А. с уточненными исковыми требованиями полностью согласна, пояснив суду, что данное нарушение требований пожарной безопасности они смогут устранить в срок до 01 марта 2011 года.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1.6, 3.1, 3.2, 9.2, 10.3 Устава МОУ «СОШ №__» предметом деятельности МОУ является реализация общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Целями деятельности являются воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от трех до семи лет; формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; достижение обучающимися соответствующего образовательного уровня; адаптация воспитанников и обучающихся к жизни в обществе и др. Учредителем МОУ «СОШ №__» является Администрация муниципального образования «Город Коряжма». Учредитель в порядке, установленном законодательством РФ закрепляет за Школой в целях обеспечения ее уставной деятельности, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество на праве оперативного управления. Непосредственное управление Школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначенный Учредителем (л.д. <.....>).
Согласно договору о закреплении имущества за муниципальным образовательным учреждением «СОШ №__» от 14.06.2007 г. здание по <адрес> передано во владение и пользование ответчику на праве оперативного управления (л.д. <.....>).
МОУ «СОШ №__ города Коряжмы» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. <.....>).
Распоряжением Главы МО «Город Коряжма» №__ от __.__ Кувардина И.А. назначена директором МОУ «СОШ №__ города Коряжмы» (л.д. <.....>).
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу положений статей 32, 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников, несет в установленном законом порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности должностными лицами, проводить проверки зданий в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, давать руководителям организаций предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 08.12.2010г., проведенного государственным инспектором г. Коряжма по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области, в ходе проверки в здании МОУ «СОШ №__», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе выявлено, что в нарушение п. 2.12.17 ПТЭЭП не проведена проверка состояния стационарного электрооборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения (трансформаторы, электродвигатели, соответствие и исправность аппаратов защиты, соединения жил электропроводов (кабелей), электроответвительные коробки, штепсельные розетки, выключатели и т.д.); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей на кровлю, что не отвечает п. 41 ППБ 01-03; отсутствуют или сломаны приспособления для самозакрывания некоторых дверей лестничных клеток, межкоридорных дверей, что нарушает положения СНиП 21.01-97* п. 6.18; ППБ 01-03 П. 34 (л.д. 51), ответчику выдано предписание об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. <.....>).
Постановлением государственного инспектора г. Коряжма по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по АО заместитель директора по АХР МОУ «СОШ №__», на которого возложены обязанности по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. <.....>).
В силу положений статьи 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В судебном заседании показаниями сторон, материалами дела установлено, что нарушения требований пожарной безопасности в части проведения проверки состояния стационарного электрооборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения (трансформаторы, электродвигатели, соответствие и исправность аппаратов защиты, соединения жил электропроводов (кабелей), электроответвительные коробки, штепсельные розетки, выключатели и т.д.) и проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы, ведущей на кровлю, ответчиком устранены.
Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком не устранено нарушение требований пожарной безопасности в части оборудования приспособлениями для самозакрывания двери лестничных клеток, межкоридорных дверей в пристройке детского сада, что подтвердила в ходе судебного заседания директор МОУ «СОШ №__» Кувардина И.А.
В силу положений статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Действиями ответчика по не соблюдению обязательных требований пожарной безопасности и не устранению указанного выше нарушения требований пожарной безопасности создается угроза жизни и здоровью учащихся МОУ «СОШ №__», работников учреждения и иных граждан. Данное нарушение требований пожарной безопасности МОУ «СОШ №__» может устранить, не прерывая образовательно-воспитательного процесса.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд пришел к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение пожарной безопасности, а именно в здании МОУ «СОШ №__», расположенном по адресу <адрес> оборудовать приспособления для самозакрывания двери лестничных клеток, межкоридорных дверей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным определить срок для устранения допущенного нарушения до 01 марта 2011 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данного нарушения
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Прокурора города Коряжма в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №__ города Коряжмы» в срок до 01 марта 2011 года устранить нарушение требований пожарной безопасности в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа №__ города Коряжмы», расположенном по адресу: <адрес>, а именно оборудовать приспособления для самозакрывания двери лестничных клеток, межкоридорных дверей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий - О.Н.Мишукова