ДЕЛО № 2 – 52 21 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи - Мишуковой О.Н.,
при секретаре Шрейдер Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 21 февраля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № __ г. Коряжмы» о возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коряжма обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № __ г. Коряжмы» (далее – МОУ «СОШ № __») о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ № __», расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки в здании МОУ «СОШ № __», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся, работников учреждения и иных граждан. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности возможно устранить не прерывая образовательно-воспитательный процесс и без больших финансовых затрат. Прокурор г. Коряжма просил суд обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: на 3 этаже здания установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасным эвакуационным выходом в кабинете № 21 и лаборантской; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над центральными (главными) выходами из общего коридора на лестничные марши; на 2 этаже здания установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) под лестничными маршами центрального лестничного марша; на 1 этаже здания в помещении электрощитовой выполнить перегородку, соответствующую требованиям предела огнестойкости; в помещении электрощитовой установить сертифицированную противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; демонтировать на окнах кабинетов № 29 и № 32, а также раздевалки персонала (правое крыло) глухие металлические решетки; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над эвакуационными выходами на лестничной площадке запасного эвакуационного выхода, правого и левого крыла; в помещениях пристройки к зданию образовательного учреждения установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ» над эвакуационными выходами из спортивного зала; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) в холле над входом в коридор ведущим в основное здание школы; установить световой указатель «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасной эвакуационной дверью столярной мастерской; в помещении ремонтной группы выполнить перегородку, соответствующую требованиям предела огнестойкости; устранить щели (выбоины) в полу в переходном коридорчике между основным зданием и пристройкой; в здании и помещениях образовательного учреждения оборудовать шкафчики ПК рычагами для облегчения открытия крана; провести проверку состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения здания и помещений образовательного помещения.
Представитель третьего лица ОГПН г. Коряжма УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. <....>), об уважительных причинах неявки суду не сообщено. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Тихонов Н.Г. заявленные требования подержал. В обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой г. Коряжмы проведена проверка по информации ОГПН г. Коряжма УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области от 10.12.2010г. требований пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ № __», расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности указанные в иске, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, работников учреждения и иных граждан. На момент проведения судебного заседания, ответчиком допущенные нарушения не устранены. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности указанные в иске в срок до 01 августа 2011 года.
Представитель ответчика – заместитель директора МОУ «СОШ № __» П., действующая по доверенности, с заявленными требованиями согласилась, пояснив суду, что указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения данного дела не устранены. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, реально смогут устранить указанные в иске нарушения в срок до 01 августа 2011 года.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно раздела I, п. 5.1 раздела V, п. 6.10 раздела VI Устава МОУ «СОШ № __» предметом деятельности МОУ является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) для классов 7-го вида образования. Целями деятельности являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; достижение обучающимися соответствующего образовательного уровня; адаптация обучающихся к жизни в обществе и др. Учредителем МОУ «СОШ № __» является Администрация муниципального образования «Город Коряжма». Учредитель в порядке, установленном законодательством РФ закрепляет за Школой в целях обеспечения ее уставной деятельности, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество на праве оперативного управления. Непосредственное управление Школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначенный Мэром города Коряжмы (л.д. <....>).
Согласно договору о закреплении имущества за муниципальным образовательным учреждением «СОШ № __» от 14.06.2007 г. здание по <адрес> передано во владение и пользование ответчику на праве оперативного управления (л.д. <....>).
МОУ «СОШ № __ г. Коряжмы» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. <....>).
Распоряжением Главы МО «Город Коряжма» № __ от __.__ Малахова И.М. назначена директором МОУ «СОШ № __ г. Коряжмы» (л.д. <....>).
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу положений статей 32, 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников, несет в установленном законом порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности должностными лицами, проводить проверки зданий в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, давать руководителям организаций предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 10.12.2010г., проведенного государственным инспектором г. Коряжма по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области, в ходе проверки в здании МОУ «СОШ № __» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе выявлено, что на 3 этаже здания не установлены световые указатели «выход» (с подключением к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – СОУЭ) над запасным эвакуационным выходом в кабинете № 21 и лаборантской, что не отвечает требованиям п. 3.1 НПБ 104-03; не установлены световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над центральными (главными) выходами из общего коридора на лестничные марши, что не соответствует требованиям п. 3.1 НПБ 104-03; в нарушение НПБ 104-03 п. 3.1. на 2 этаже здания не установлены световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) под лестничными маршами центрального лестничного марша; на 1 этаже здания не соответствует требованиям предел огнестойкости перегородки (не заложены негорючим материалом два окна), в помещении электрощитовой, что не соответствует СНиП 21-01-97* п.п.5.12-5.14 табл. 1,2; МДС 21-1.98*п. 1.3; не соответствует предел огнестойкости двери (деревянная обита железом) электрощитовой. Требуется сертифицированная противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI 30, что не соответствует МДС 21-1.98 раздел III п. 4.1; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах кабинетов № 29 и № 32, а также раздевалки персонала (правое крыло) установлены глухие металлические решетки; не установлены световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над эвакуационными выходами на лестничной площадке запасного эвакуационного выхода, правого и левого крыла, что нарушает требования НПБ 104-03 п. 3.1, ППБ 101-89 п. 2.1.9; в помещениях пристройки к зданию образовательного учреждения не установлены световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над эвакуационными выходами из спортивного зала, что не соответствует НПБ 104-03 п. 3.1; не установлены световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) в холле над входом и коридор ведущим в основное здание школы, что не отвечает требованиям НПБ 104-03 п. 3.1; не установлен световой указатель «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасной эвакуационной дверью столярной мастерской, что нарушает НПБ 104-03 п. 3.1; не соответствует требованиям предел огнестойкости перегородки (имеются окна, заложенные горючим материалом) помещения ремонтной группы, что нарушает требования СНиП 21-01-97* п.п.5.12-5.14 табл. 1,2; МДС 21-1.98 п. 2.1; в нарушение п. 5.15 ППБ 101-89 имеются щели (выбоины) в полу в переходном коридорчике между основным зданием и пристройкой; в здании и помещениях образовательного учреждения шкафчики ПК не оборудованы рычагами для облегчения открытия крана, что нарушает п. 2.4.3 ППБ 101-89; не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропровдки аварийного и рабочего освещения здания и помещений, что не отвечает требованиям ПТЭЭП п. 2.12.17; ППБ 101-89 п. 2.3.2 (л.д. 38-39).
Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № __ г. Коряжмы» выдано предписание об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. <....>).
Постановлением зам. Главного государственного инспектора г. Коряжма по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по АО заместитель директора по АХЧ МОУ «СОШ № __», на которого возложены обязанности по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности, привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. <....>).
В силу положений статьи 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком указанные в иске нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что подтвердил в ходе судебного заседания представитель ответчика.
В силу положений статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Действиями ответчика по не соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, не устранением ответчиком выявленных нарушений требований пожарной безопасности создается угроза жизни и здоровью учащихся МОУ «СОШ № __», работников учреждения, иных граждан. Указанные нарушения требований пожарной безопасности МОУ «СОШ № __» может устранить, не прерывая образовательно-воспитательного процесса.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд пришел к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ № __», расположенном по адресу <адрес>, а именно на 3 этаже здания установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасным эвакуационным выходом в кабинете № 21 и лаборантской; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над центральными (главными) выходами из общего коридора на лестничные марши; на 2 этаже здания установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) под лестничными маршами центрального лестничного марша; на 1 этаже здания в помещении электрощитовой выполнить перегородку, соответствующую требованиям предела огнестойкости; в помещении электрощитовой установить сертифицированную противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; демонтировать на окнах кабинетов № 29 и № 32, а также раздевалки персонала (правое крыло) глухие металлические решетки; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над эвакуационными выходами на лестничной площадке запасного эвакуационного выхода, правого и левого крыла; в помещениях пристройки к зданию образовательного учреждения установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ» над эвакуационными выходами из спортивного зала; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) в холле над входом в коридор ведущим в основное здание школы; установить световой указатель «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасной эвакуационной дверью столярной мастерской; в помещении ремонтной группы выполнить перегородку, соответствующую требованиям предела огнестойкости; устранить щели (выбоины) в полу в переходном коридорчике между основным зданием и пристройкой; в здании и помещениях образовательного учреждения оборудовать шкафчики ПК рычагами для облегчения открытия крана; провести проверку состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения здания и помещений образовательного помещения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным определить срок для устранения указанных в иске нарушений требований пожарной безопасности до 01 августа 2011 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Прокурора города Коряжма в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № __ г. Коряжмы» в срок до 01 августа 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № __ г. Коряжмы», расположенном по адресу: <адрес>, а именно на 3 этаже здания установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасным эвакуационным выходом в кабинете № __ и лаборантской; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над центральными (главными) выходами из общего коридора на лестничные марши; на 2 этаже здания установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) под лестничными маршами центрального лестничного марша; на 1 этаже здания в помещении электрощитовой выполнить перегородку, соответствующую требованиям предела огнестойкости; в помещении электрощитовой установить сертифицированную противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; демонтировать на окнах кабинетов № 29 и № 32, а также раздевалки персонала (правое крыло) глухие металлические решетки; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) над эвакуационными выходами на лестничной площадке запасного эвакуационного выхода, правого и левого крыла; в помещениях пристройки к зданию образовательного учреждения установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ» над эвакуационными выходами из спортивного зала; установить световые указатели «выход» (с подключением к СОУЭ) в холле над входом в коридор ведущим в основное здание школы; установить световой указатель «выход» (с подключением к СОУЭ) над запасной эвакуационной дверью столярной мастерской; в помещении ремонтной группы выполнить перегородку, соответствующую требованиям предела огнестойкости; устранить щели (выбоины) в полу в переходном коридорчике между основным зданием и пристройкой; в здании и помещениях образовательного учреждения оборудовать шкафчики ПК рычагами для облегчения открытия крана; провести проверку состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения здания и помещений образовательного помещения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий - О.Н.Мишукова