ДЕЛО № 2 – 352 11 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи - Мишуковой О.Н.,

при секретаре - Мордовской Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 11 июля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к МУП ( ) о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об отходах производства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжма обратился в защиту интересов неопределённого круга лиц в суд с иском к МУП ( ) (далее по тексту МУП ( )) о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об отходах производства. В обоснование иска указал, в ходе проведенной прокуратурой г. Коряжма проверки установлено, что работниками МУП ( ) в июне 2010 года произведены работы по своду древесно-кустарниковой растительности – ольхи и ивняка, произраставших на территории порядка 1 гектара, расположенной рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес>, однако уборка территории от образовавшихся в результате свода древесно-кустарниковой растительности, древесных отходов, в виде обрезков крон и пней, МУП ( ) в нарушение пункта 11.2.10 Правил благоустройства и озеленения территории МО, утвержденных решением Городской думы МО «Город Коряжма» от 29.06.2005 г. № 59, не произведена. Невыполнение требований природоохранного законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также портит эстетический вид придомовых территории города и создает угрозу экологической безопасности в будущем. Прокурор г. Коряжма просил суд обязать МУП ( ) освободить территорию общей площадью порядка одного гектара, расположенную рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес> от древесных отходов-обрезков крон и пней древесно-кустарниковой растительности - ольхи и ивняка в срок до __.__.

В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Тихонов Н.Г. заявленные требования в части сроков устранения допущенных нарушений уточнил, просит суд обязать МУП ( ) освободить территорию общей площадью порядка одного гектара, расположенную рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес> от древесных отходов - обрезков крон и пней древесно-кустарниковой растительности - ольхи и ивняка в срок до __.__ полностью поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МУП ( ) Антушева Н.О., действующая по доверенности, с заявленными прокурором г. Коряжма требованиями согласилась, подтвердив суду факт того, что работниками МУП ( ) в июне 2010 года были произведены работы по своду древесно-кустарниковой растительности, произраставших на территории порядка 1 гектара, расположенной рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес>, а также факт того, что вывоз и уборка территории от образовавшихся в результате свода древесно-кустарниковой растительности древесных отходов ответчиком до настоящего времени не произведена.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу положений статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствие с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. (с последующими изменениями ), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. ( с последующими изменениями) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно статье 12 Федерального закона № 89-ФЗ, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, а также водоохранных зон.

В соответствие со статьей 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. ( с последующими изменениями) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Судом установлено, что территория общей площадью порядка одного гектара, расположенная в <адрес> рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес> является территорией МО .

Как следует из материалов дела, МУП ( ) является юридическим лицом, учредителем и собственником имущества предприятия является МО .

Согласно пункту 2.1. устава МУП ( ), предметом и основной целью предприятия является осуществление деятельности по решению социальной задачи и обеспечения внешнего благоустройства города Коряжмы, в связи с чем для достижения данных целей предприятие осуществляет деятельность определенную пунктом 2.2. устава.

С целью упорядочения на территории МО требований к содержанию зданий и сооружений, придомовых территорий и дорожно-уличной сети; к строительству, установке, ремонту малых архитектурных форм; содержанию объектов внешнего благоустройства; благоустройству сектора индивидуальной застройки; к производству земляных работ решением Городской Думы МО № 59 от 30.06.2005г. приняты Правила благоустройства и озеленения территории МО .

Согласно пункту 11.2.10 Правил благоустройства и озеленения территории МО, спил деревьев и их вывоз осуществляется МУП ( ) и организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев и обрезке ветвей в кронах, в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных улиц и магистралей и в течение суток на основных улицах и магистралях города и в течение трех суток на улицах второстепенного значения и дворовых территорий. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение суток на основных улицах и магистралях города и в течение трех суток на улицах второстепенного значения и дворовых территориях .

В соответствие с постановлением Главы МО № 1483 « Об организации уборки объектов благоустройства (за исключением улично-дорожной сети) на территории МО от 10.12.2008г., на МУП ( ) возложена обязанность по содержанию и уборке объектов благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории МО и перечнем, утвержденным настоящим постановлением .

Во исполнение данного постановления между администрацией МО и МУП ( ) был заключен договор № 912 о предоставлении субсидий из бюджета МО по содержанию объектов озеленения на территории муниципального образования в 2010 году, аналогичный договор № 1061 от 31.12.2010 года заключен сторонами на 2011 год .

Администрацией МО 02 июня 2010 года было выдано МУП ( ) разрешение на свод тополей в количестве 15 штук и древесно-кустарниковой растительности <адрес> ФИО39

Как следует из материалов дела, в соответствие с техническим заданием, являющемся приложением к договору № 912 от 31.12.2009г., МУП ( ) в июне 2010 года выполнило работы по своду зеленых насаждений, произрастающих на территории <адрес>, в т.ч. возле <адрес>.

В силу положений пункта 11.2.10 Правил благоустройства и озеленения территории МО, МУП ( ) обязано было в течение 3 суток произвести вывоз древесных отходов образовавшихся в процессе свода (вырубки) зеленых насаждений, произрастающих на территории <адрес>, в т.ч. возле <адрес>.

Как установлено судом, в нарушение положений п. 11.2.10 Правил благоустройства и озеленения территории МО, сведенная МУП ( ) в 2010 году древесно-кустарниковая растительность, а именно - кустарники ольхи и ивняка (кроны, ветки и пни кустарников) не вывезена, древесные отходы складируются на территории общей площадью порядка 1 гектара, смежной к общей дворовой части жилого дома <адрес>, уборка данной территории на момент рассмотрения дела ответчиком не произведена.

В ходе судебного заседания представитель ответчика МУП ( ) Антушева Н.О. признала факт того, что работниками МУП ( ) в июне 2010 года были произведены работы по своду древесно-кустарниковой растительности, произраставших на территории порядка 1 гектара, расположенной рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес>, а также факт того, что уборка территории от древесных отходов, образовавшихся в результате свода древесно-кустарниковой растительности, не произведена.

В силу положений статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Анализируя в совокупности представленные доказательства и давая им правовую оценку суд пришел к выводу, что ответчиком МУП ( ) допущено нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, а также положений пункта 11.2.10 Правил благоустройства и озеленения территории МО, поскольку как установлено судом, в предписываемые пунктом 11.2.10 Правил сроки, т.е. в течение трех суток после вырубки, оставшиеся после вырубки древесные отходы в виде обрезков крон и пней древесно-кустарниковой растительности ольхи и ивняка, ответчиком не вывезены. До настоящего времени древесные отходы складируются на территории общей площадью порядка одного гектара, расположенной рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес>, чем нарушаются требования законодательства и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а следовательно заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности по уборке территории общей площадью порядка одного гектара, расположенной рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес> от древесных отходов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.. При этом суд считает возможным определить ответчику срок для устранения выявленного нарушения до __.__, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Коряжма в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать МУП ( ) освободить территорию общей площадью порядка одного гектара, расположенную рядом с общей дворовой частью многоквартирного жилого дома по <адрес> от древесных отходов - обрезков крон и пней древесно-кустарниковой растительности ольхи и ивняка в срок до __.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий - О.Н.Мишукова