Дело № 2- 339 05 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи - Мишуковой О.Н. при секретаре – Литке И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении суда 05 июля 2011 года гражданское дело по иску Кубышкиной Юлии Викторовны к ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Кубышкина Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что на момент обращения 11 мая 2011 года в ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о назначении пенсии имеет необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, однако ответчик отказал в назначении трудовой пенсии, исключив из ее педагогического стажа работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 05 сентября 1993 года. Считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку отпуск по уходу за ребенком у нее начался с 7 мая 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1. Истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжме назначить пенсию по старости с 11 мая 2011 года. Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в г. Коряжме, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суду представлены возражения по иску, в которых ответчик с заявленными истцом требованиями не согласился ., просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика ., в связи с чем руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу без участия ответчика по представленным суду доказательствам. В судебном заседании истец Кубышкина Ю.В. заявленные требования поддержала, пояснив суду, что с 07 мая 1992 года по 05 сентября 1993 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком у нее начался с 7 мая 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в соответствии с которым период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года перестал включатся в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действия ответчика по исключению из ее педагогического стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 05 сентября 1993 года считает незаконными, а поэтому просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме назначить пенсию с 11 мая 2011 года. Представитель истца Колмогорцева Р.Т. считает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как следует из материалов дела, истец Кубышкина Ю.В. работала в периоды: с 05.081985 года по 07.12.1986 года - воспитателем Яслей-сада № 17; с 08.12.1986 года по 03.05.1987 года - музыкальным руководителем яслей-сада № 1; с 04.05.1987 года по 30.06.2000 года - музыкальным руководителем яслей-сада № 22; с 01.07.2000 года по 22 ноября 2007 года музыкальным руководителем МДОУ «Детский сад № 12 «Голубок»; с 23.11.2007 года по настоящее время музыкальным руководителем МДОУ «Детский сад № 2 «Парусок», что подтверждается трудовой книжкой истца . 11 мая 2011 года Кубышкина Ю.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого педагогического стажа . Ответчик ГУ - Управление ПФ РФ в г. Коряжме отказал в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у истца на 11 мая 2011 года необходимого 25-летнего педагогического стажа работы . Как следует из материалов дела, ответчиком из специального стажа педагогической деятельности истца исключены следующие периоды: время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 05 сентября 1993 года; в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года; в отпусках без сохранения заработной платы и также период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2003г. по 25.09.2003 г., т.к. норма годовой педагогической нагрузки за год не выполнена в полном объеме. Согласно расчету ответчика педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением, т.е. на 11 мая 2011 года, с учетом исключения вышеуказанных периодов, составляет 24 года 07 месяцев 13 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности . Как следует из материалов дела, истец Кубышкина Ю.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07 мая 1992 года по 05 сентября 1993 года . Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Ответчиком период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 05 сентября 1993 года исключен из специального стажа педагогической деятельности истца. Истец не согласна с исключением из ее педагогического стажа работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 05 сентября 1993 года, считая, что указанный период подлежит включению в её специальный стаж педагогической деятельности, поскольку отпуск по уходу за ребенком у нее начался с 7 мая 1992 года и продолжался без перерыва до 05 сентября 1993 года. Суд не может согласиться с позицией ответчика в части исключения из специального стажа педагогической деятельности истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 05 сентября 1993 года в силу следующего. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствие со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, т.е. до 6 октября 1992 года. Как установлено судом, отпуск истца по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет начался с 07 мая 1992 года, то есть до принятия и вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I, в период действия вышеназванных нормативных актов. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 05 сентября 1993 года подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности Кубышкиной Ю.В. независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу о включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 05 сентября 1993 года в ее педагогический стаж работы. Педагогический стаж работы истца Кубышкиной Ю.В. с учетом включения в данный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 05 сентября 1993 года на дату обращения истца 11 мая 2011 года с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 06 месяцев 13 дней (24 года 07 месяцев 13 дней засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, о чем указано в решении комиссии от 30.05.2011 г. + 11 месяцев – период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992г. по 05.09.1993г.). Оценивая исследованные судом доказательства суд пришел к выводу, что истец Кубышкина Ю.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 мая 2011 года, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, поскольку на 11 мая 2011 года педагогический стаж работы истца составлял более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем следует признать право Кубышкиной Ю.В. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме назначить истцу трудовую пенсию с 11 мая 2011 года. В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца понесенные по делу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере <....> На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ : Исковые требования Кубышкиной Ю.В. – удовлетворить. Признать право Кубышкиной Ю.В. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме назначить Кубышкиной Ю.В. трудовую пенсию по старости с 11 мая 2011 года. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме в пользу Кубышкиной Ю.В. в возмещение понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины <....> Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения (07 июля 2011 года). Председательствующий - О.Н.Мишукова