ДЕЛО № 2 – 354 06 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи - Мишуковой О.Н.,

при секретаре - Литке И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 06 июля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» об устранении нарушений в содержании дорог на территории муниципального образования «Город Коряжма»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжма обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» (далее по тексту МУП «Благоустройство») об устранении нарушений в содержании дорог на территории муниципального образования «Город Коряжма».В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки улично-дорожной сети МО «Город Коряжма» выявлены нарушения в содержании улично-дорожной сети на территории г. Коряжма, что негативно влияет на безопасность дорожного движения и может способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий. Содержание автомобильных дорог общего пользования в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения городского округа. В связи с тем, что обязанность по устройству, реконструкции, ремонту и содержанию муниципальных дорог возложена на МУП «Благоустройство», прокурор г. Коряжма просил суд обязать МУП «Благоустройство» в срок до 25 июня 2011 года устранить нарушения в содержании дорог на территории муниципального образования «Город Коряжма», а именно: на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки устранить просадку дорожного покрытия; на перекрестке улиц Гаражная-Кутузова, Набережная-Сафьяна, Архангельская-Советская, Архангельская-Лермонтова, по улице Дыбцына, дома № 1-10, по улице Театральная, дома № 12-14 и по улице Складской провести ямочный ремонт дорожного покрытия; по улице Ленина, дома № 8, 20, 31, 38, 45, по ул. Набережная дома № 22, 26, 38 и по улице Кирова, д. № 13 установить дорожные знаки 1.17, 5.20 « Искусственная неровность» в соответствие с ГОСТом Р 52605-2006.

В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Тихонов Н.Г. в связи с частичным устранением ответчиком выявленных нарушений до судебного разбирательства, заявленные требования уменьшил. Просит суд обязать МУП «Благоустройство» в срок до 01 сентября 2011 года устранить нарушения в содержании дорог на территории муниципального образования «Город Коряжма», а именно: на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки устранить просадку дорожного покрытия. В обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой г. Коряжмы совместно с оГИБДД ОВД г. Коряжма и представителями администрации МО «Город Коряжма», МУП «Благоустройство» и МУ «Организатор» перевозок» в период с 23 по 24 мая 2011 года проведена проверка улично-дорожной сети МО «Город Коряжма», в ходе которой были выявлены нарушения в содержании улично-дорожной сети на территории города Коряжма. Выявленные нарушения негативно влияют на безопасность дорожного движения и могут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу, как участников дорожного движения, так и граждан, не являющихся участниками дорожного движения.

Представитель ответчика МУП «Благоустройство» Антушева Н.О. с заявленными прокурором г. Коряжма уточненными требованиями согласилась, пояснив суду, что на МУП «Благоустройство» возложена обязанность по содержанию муниципальных дорог. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных в ходе проверки нарушений в содержании улично-дорожной сети на территории города Коряжма указанных в акте. Просадка дорожного покрытия на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки на день судебного заседания не устранена, так как для выполнения данной работы требуется дополнительное финансирование.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога по улице Глейха в г. Коряжма с внешним благоустройством и зелеными насаждениями составляет казну МО Город Коряжма» ( л.д. 52-65).

Согласно пункту 2.1. устава МУП «Благоустройство» предметом и основной целью предприятия является осуществление деятельности по решению социальной задачи и обеспечения внешнего благоустройства города Коряжмы, в связи с чем для достижения данных целей предприятие осуществляет деятельность определенную пунктом 2.2. устава, в том числе деятельность по устройству, реконструкции, ремонту и содержанию муниципальных дорог ( л.д. 29-35).

В соответствие с распоряжением Мэра г. Коряжма № 645р от 05.12.2006 года «О закреплении объектов внешнего благоустройства за МУП «Благоустройство» (л.д. 66) и договором № 115 от 29.12.2006г., заключенным между МО «Город Коряжма» и МУП «Благоустройство» (л.д. 67-82), объекты внешнего благоустройства города, составляющие казну МО «Город Коряжма», переданы в хозяйственное ведение МУП « Благоустройство».

В соответствие с постановлением главы МО « Город Коряжма» № 1181 от 20.10.2008 г. на МУП « Благоустройство» возложена обязанность по обеспечению содержания и уборки объектов уличной дорожной сети в соответствие с Правилами благоустройства и озеленения территории МО « Город Коряжма» и перечнем, утвержденным настоящим постановлением ( л.д. 37-39).

Согласно утвержденного администрацией г. Коряжма перечня, улица Глейха (проезжая и пешеходная части) в городе Коряжме передана для содержания и уборки МУП « Благоустройство».

Во исполнение данного постановления между администрацией МО « Город Коряжма» и МУП « Благоустройство» заключен договор № 1060 о предоставлении субсидий из бюджета МО « Город Коряжма» на содержание автомобильных дорог и сооружений на них на территории МО « Город Коряжма» в 2011 году от 31 декабря 2010 года ( л.д. 40-43).

Как следует из материалов дела, в период с 23 по 24 мая 2011 года было проведено весеннее комплексное обследование улично-дорожной сети на территории МО « Город Коряжма» в ходе которого выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог, в том числе выявлена просадка дорожного покрытия на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки (л.д. 44).

По результатам проверки директору МУП «Благоустройство» Козициной С.В. выдано предписание № 111 об устранении нарушений правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения от 24.05.2011 г. ( л.д. 45).

На основании пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

При этом в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствие с положениями пункта 4 статьи 6 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221, покрытие дорожной части не должно иметь просадок, выбоин, иных Повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Представленными доказательствами судом установлено ненадлежащее содержание ответчиком МУП «Благоустройство» переданной в хозяйственное ведение автомобильной дороги по улице Глейха в г. Коряжме, входящей в состав казны МО «Город Коряжма» в части просадки дорожного покрытия на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки, чем ответчиком допущено нарушение пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Допущенное ответчиком нарушение в содержании дорог влияет на безопасность дорожного движения и может способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу, как участников дорожного движения, так и граждан, не являющихся участниками дорожного движения.

В ходе судебного заседания представитель ответчика МУП «Благоустройство» Антушева Н.О. не оспаривала факт просадки дорожного покрытия на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки.

В силу положений статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В судебном заседании показаниями представителя ответчика, материалами дела установлено, что выявленное нарушение в содержании улично-дорожной сети на территории города Коряжма, а именно просадка дорожного покрытия на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки, на момент рассмотрения дела не устранено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд пришел к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика МУП «Благоустройство» обязанности устранить нарушения в содержании дорог на территории муниципального образования «Город Коряжма», а именно: на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки устранить просадку дорожного покрытия являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено нарушение ответчиком установленных стандартов состояния дорог, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. При этом суд считает возможным определить ответчику срок для устранения выявленного нарушения до 01 сентября 2011 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Коряжма в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» устранить нарушение в содержании дороги на территории муниципального образования «Город Коряжма», а именно: на перекрестке улицы Глейха с автодорогой Коряжма-Борки устранить просадку дорожного покрытия в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения (08 июля 2011 года).

Председательствующий - О.Н.Мишукова