Дело № 2 – 514 06 октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Самыловских С.Б.,

с участием помощника прокурора г. Коряжма Сафонова Е.А.

при секретаре Богатыренко М.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжма 06 октября 2011 года дело по иску прокурора г. Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» об оборудовании объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжма обратился в Коряжемский городской суд Архангельской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» (далее МАУЗ «Стоматологическая поликлиника») об оборудовании объекта социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно об оборудовании объекта местами стоянки для транспорта инвалидов. Свои требования обосновали тем, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно – правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Однако при проведении проверки 31.08.2011 установлено, что здание МАУЗ «Стоматологическая поликлиника», расположенное по адресу: г. Коряжма, пр. Ленина, д. 43 «а», является объектом социального обслуживания населения, в том числе инвалидов. На автомобильной стоянке, находящейся непосредственно перед зданием поликлиники, не соблюдаются требования строительных норм и правил, не созданы условия инвалидам для парковки и стоянки специализированных автотранспортных средств инвалидов. Территория стоянки для транспортных средств, прилегающая к зданию МАУЗ «Стоматологическая поликлиника», имеет общую площадь около 100 кв.м. Данная площадь автомобильной стоянки позволяет организовать места для стоянки специализированных автотранспортных средств инвалидов. Но в настоящее время на указанной стоянке не обеспечено выделение мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, позволявшее бы указанной категории граждан беспрепятственно и быстро попасть внутрь здания. Просит суд обязать ответчика оборудовать автомобильную стоянку, прилегающую к зданию учреждения, местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов из расчета не менее 10 процентов от общего количества мест на стоянке, но не менее одного места с установкой знака стоянки.

Прокурор г. Коряжма в судебном заседании уточнил исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просил обязать муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» в срок до 01.09.2012 оборудовать автомобильную автостоянку, прилегающую к зданию учреждения, расположенному по адресу Архангельская область город Коряжма проспект имени Ленина дом 43А, местом для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Представитель ответчика МАУЗ «Стоматологическая поликлиника», Коцюба Е.Н., с исковыми требованиями прокурора согласилась. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что автостоянка для инвалидов перед зданием поликлиники не была предусмотрена, поскольку нетранспортабельных инвалидов они обслуживают на собственном транспорте. Для инвалидов предусмотрен перед центральным входом в помещение пандус, ведущий в отдельный вход здания поликлиники; функционирует грузопассажирский лифт. В настоящее время для решения вопроса по организации автостоянки в ООО «Гарант-Проект» был заказан проект по оборудованию автостоянки для инвалидов; проект уже готов и представлен в учреждение. С 01.01.2012г. учреждение передается на уровень субъекта и финансирование будет осуществляться в виде субсидий из областного бюджета. Поэтому в дальнейшем потребуется финансовая поддержка администрации Архангельской области, предусмотрев в бюджете области на 2012год необходимую денежную сумму на эти цели, поэтому необходимо предоставить срок для устранения недостатков до 01.09.2012.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» является юридическим лицом (л.д.35-44, 15-16).

В соответствии с п. 1.5 Устава МАУЗ «Стоматологическая поликлиника» учредителем является муниципальное образование «Город Коряжма» (л.д.7-14). В силу п. 3.1 Устава имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления. Земельный участок, расположенный по адресу г. Коряжма пр. Ленина д. 43 корпус А, предоставляется учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, что также подтверждается и свидетельствами о государственной регистрации права и кадастровой выпиской на земельный участок (л.д.17-18, 46-47).

В силу п. 1.4, 2.2 Устава учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания медицинской помощи населению, целью деятельности учреждения является охрана здоровья граждан (л.д.7-14). Медицинская деятельность оказывается учреждением в соответствии с выданными лицензиями на оказание работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (л.д. 19-22).

Таким образом, здание МАУЗ «Стоматологическая поликлиника», расположенное по адресу г. Коряжма пр. Ленина 43А, является объектом социального обслуживания населения, в том числе и инвалидов.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Инвалиды имеют равные со всеми гражданами права на реализацию своих гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке автотранспортных средств, в том числе около медицинских учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно п. 3.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10 процентов мест для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике. Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но не менее 50 метров, а при жилых зданиях – не далее 100 м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалидов должна быть не менее 3,5 метров.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что на автостоянке, расположенной около здания МАУЗ «Стоматологическая поликлиника» по адресу г. Коряжма пр. Ленина 43А, не оборудованы места и не обозначены знаками для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, что препятствует быстрому доступу инвалидов в здание объекта социальной инфраструктуры и ведет к нарушению права инвалидов на реализацию своих гражданских прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Указанные обстоятельства в судебном заседании стороной ответчика не оспаривались.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов в части не оборудования мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, в связи с чем исковые требования прокурора г. Коряжма подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что для устранения указанных нарушений необходимо дополнительное время. Ответчик просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2012, указывая при этом, что оборудование автостоянки местами стоянки для автотранспорта инвалидов требует определенных временных и финансовых затрат, которые необходимо будет запрашивать у администрации Архангельской области на 2012 год. Суд принимает во внимание указанные обстоятельства, и считает возможным предоставить ответчику указанный срок для устранений нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» об оборудовании объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» в срок до 01.09.2012 оборудовать автомобильную автостоянку, прилегающую к зданию учреждения, расположенному по адресу Архангельская область город Коряжма проспект имени Ленина дом 43А, местом для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий С.Б. Самыловских