Дело № 2 - 527 17 октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Самыловских С.Б.,

с участием представителя истца Порфирьева Г.Г.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по иску прокурора города Коряжма в интересах Покотило А.П. к администрации муниципального образования «Город Коряжма» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжма в интересах Покотило А.П., являвшегося лицом из числа детей-сирот, обратился в Коряжемский городской суд с иском к МО «Город Коряжма» о возложении обязанности предоставить Покотило А.П. отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Коряжма применительно к условиям г.Коряжма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам предоставления общей площади на одного человека. Ссылается на то, что Покотило А.П. являлся сиротой, воспитывался в Коряжемской школе – интернат с 31.08.1982г. по 09.06.1991г., состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди с 14.01.2000. В 1993г. Покотило А.П. была предоставлена для проживания комната в общежитии по ул. ... в г. Коряжма, где он зарегистрирован по месту жительства по настоящее время, какого либо другого жилого помещения, кроме названной комнаты, не имеет. В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ, детям, оставшимся без попечения родителей, вне очереди предоставляется жилое помещение по договорам социального найма. Поэтому у Покотило А.П. возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Истец Покотило А.П. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию муниципального образования «Город Коряжма» предоставить ему по договору социального найма на состав семьи из одного человека жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям г. Коряжма Архангельской области, и расположенное в черте г. Коряжма Архангельской области, размером не менее 13,1 квадратных метров общей жилой площади.

Истец Покотило А.П. в судебном заседании дополнительно пояснил следующее. С детства проживал в п. ... Вельского района. По решению ... суда в 1980г. его родителей лишили родительских прав, мать скончалась в ...., а отец – в .... Он воспитывался в ... дошкольном детском доме с 03.10.1980 по 31.08.1982, в Коряжемском детском доме с 31.08.1982 по 09.06.1991, являлся сиротой и находился на полном государственном обеспечении в указанном образовательном учреждении. Здесь окончил 9 классов, с 1991 г. обучался в ... школе-интернат, там же и проживал. При его помещении в интернат и образовательные учреждения какое-либо жилье за ним не закреплялось, после смерти родителей недвижимого имущества он не унаследовал. В 1992г., не окончив ... школу-интернат, уехал в г. Коряжму, где и был зарегистрирован с 13.09.1993 и по настоящее время в общежитии по наб. ... д. ... комн. .... Состоит на учете в администрации МО «Город Коряжма» в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготной очереди с 14.01.2000. При обращении в администрацию города с просьбой о предоставлении жилья как сироте ему неоднократно отказывалось. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца Порфирьев Г.Г. в судебном заседании поддержал доводы истца.

Представитель ответчика МО «Город Коряжма» Моисеев И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, считал, что имеются законные основания для удовлетворения иска. Указал, что действительно Покотило А.П. являлся сиротой. По постановлению администрации МО «Город Коряжма» от 26.01.2000 № 54 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» истец с 14.01.2000 был поставлен на учет в список внеочередного предоставления жилой площади как сирота, окончивший детское учреждение. В 1993г. истцу была предоставлена для проживания комната в общежитии по ул. .... Какого – либо другого жилого помещения, кроме названной комнаты в общежитии истец не имеет. При помещении несовершеннолетнего Покотило А.П. в детское учреждение за ним не была закреплена жилая площадь по месту жительства родителей. Следовательно у истца, как нуждающегося в жилом помещении, после прекращения над ним опеки, т.е. еще в 1991г. (после окончания им школы – интернат в г. Коряжма) возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просил предоставить срок предоставления жилья истцу до 31.03. 2012г. по тем основаниям, что МО «Город Коряжма» необходимо будет получить из бюджета Архангельской области денежные средства для приобретения жилья и приобрести по аукциону жилое помещение для истца в г. Коряжма.

Истец Покотило А.П. и его представитель не возражали в определении срока для предоставления ответчиком истцу жилого помещения до 31.03.2012г.

Представитель органа опеки и попечительства МО «Город Коряжма» Бебякова Г.С. в судебном заседании пояснила, что Покотило А.П. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как сирота, жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено, поэтому он имеет право на получение жилого помещения общей площадью не менее 13,1 кв. м. Не возражала в определении срока для предоставления жилого помещения истцу до 31.03.2012г.

Заслушав истца Покотило А.П., представителя истца, представителя ответчика, представителя отдела опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По решению ... народного суда Архангельской области от 10.06.1980, родители несовершеннолетнего Покотило Алексея ... года рождения, П.П.Н. и ФИО14 лишены родительских прав, ребенок передан на попечение органа опеки и попечительства (л.д.9).

Согласно справке ГОУ АО «... детский дом» несовершеннолетний Покатило А.П. находился на воспитании в ... дошкольном детском доме с 03.10.1980 по 02.09.1982, затем выбыл в ... школу-интернат (л.д.62). За несовершеннолетним жилое помещение не закреплялось (л.д. 61).

Согласно справок ГОУ «... детский дом-школа» Покотило А.П. воспитывался в указанном учреждении с 31.08.1982 по 09.06.1991, находился на полном государственном обеспечении (л.д.42, 49).

На основании постановления администрации МО «Город Коряжма» № ... от 26.01.2000 Покотило А.П., являвшийся сиротой и находившийся в Коряжемском детском доме, не имеющий закрепленного жилого помещения, с 14.01.2000 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в список внеочередного предоставления жилого помещения при администрации города под номером 88 (л.д.51, 52 оборот).

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя, Покотило А.П. зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу г.Коряжма наб. имени ... д. ... кв. ... с 16.01.1993г. (л.д.45, 68). Какого – либо другого жилого помещения, кроме названной комнаты в общежитии, Покотило А.П. не имеет.

В материалах дела имеется заявление Покотило А.П. в администрацию МО «Город Коряжма» о предоставлении отдельного жилого помещения в связи с тем, что являлся сиротой, но жильем не обеспечен (л.д.22). Согласно письму Главы муниципального образования Покотило А.П. отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения, указано о предоставлении жилья в порядке очередности (л.д.23).

Согласно Списку очередников по льготе «сирота по окончанию детского учреждения» администрации МО «Город Коряжма» Покотило А.П. состоит в указанном списке под номером 16, зарегистрирован в общежитии (л.д.18, 57).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании Покотило А.П. ... г.р. является лицом из числа детей сирот, поскольку в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, его оба родителя были лишены родительских прав.

В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.7 Областного закона №49-7-ОЗ от 05.07.2001 «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Органы местного самоуправления областным законом могут быть наделены государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений.

Согласно ст.ст. 45, 46 Областного закона №84-5-ОЗ от 20.09.2005г. «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что у Покотило А.П., являющегося лицом из числа детей-сирот, как нуждающегося в жилом помещении и не имеющего закрепленного за ним жилого помещения, после прекращения над ним опеки, т.е. еще в 1991г. (после окончания им школы – интернат в г. Коряжма) возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Как имеющий право на внеочередное получение жилого помещения, по постановлению администрации МО «Город Коряжма» он был поставлен в январе 2000г. в льготную очередь на получение жилья. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ему так и не было предоставлено. Поэтому исковые требования Покотило А.П. о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Нормы предоставления жилого помещения и требования, предъявляемые к жилым помещениям, устанавливаются жилищным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 50 ч. 2 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению Городской Думы МО «Город Коряжма» от 22 февраля 2006 года за № 151 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13, 1 кв. м. общей площадью жилого помещения на одного человека (л.д.58).

С учетом изложенного истцу возможно предоставить жилое помещение на состав семьи из одного человека размером не менее 13,1 кв.м. общей площади жилья.

Представитель ответчика просил определить срок предоставления жилья истцу до 31.03. 2012г. по тем основаниям, что МО «Город Коряжма» необходимо будет получить из бюджета Архангельской области денежные средства для приобретения жилья и приобрести по аукциону жилое помещение для истца в г. Коряжма. Истец, его представитель, представитель органа опеки и попечительства не возражали в предоставлении указанного срока. Поэтому суд считает возможным определить ответчику срок предоставления жилого помещения истцу до 31.03.2012г.

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора г.Коряжмы в интересах Покотило А.П. о предоставлении жилого помещения являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 ст.333.20, п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ с ответчика не подлежит возмещению в доход бюджета госпошлина, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Коряжма в интересах Покотило А.П. к администрации муниципального образования «Город Коряжма» о возложении обязанности по предоставлению отдельного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Коряжма» в срок до 31 марта 2012г. предоставить Покотило А.П. ... года рождения по договору социального найма на состав семьи из одного человека жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям г. Коряжма Архангельской области, и расположенное в черте г. Коряжма Архангельской области, размером не менее 13,1 квадратных метров общей жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий С.Б. Самыловских