ДЕЛО № 2 – 430 10 октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мишуковой О.Н.,

при секретаре Мордовской Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Коряжма Кучина В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 10 октября 2011 года гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области » к Бахшиеву Р.С, Бахшиевой Л.Э., Бахшиеву А.Р. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области » (далее по тексту ФКУ ИК-5) обратилось в суд с иском к Бахшиеву Р.С. о прекращении действия договора найма жилого помещения № от _.__ г. и выселении Бахшиева Р.С. и членов его семьи из жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что ФКУ ИК-5 на праве оперативного управления принадлежит служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. 01 июля 2005 года между ГУП Учреждения УГ 42/5 УИН Минюста России по Архангельской области и Бахшиевым Р.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения №. Вместе с Бахшиевым Р.С. в служебное жилое помещение были вселены его супруга Бахшиева Л.Э. и сын Бахшиев А.Р. При осуществлении процедуры ликвидации ГУП Учреждения УГ 42/5 УИН Минюста России по Архангельской области имущество, находящееся на балансе ГУП Учреждения УГ 42/5 было передано по акту приема-передачи на баланс ФБУ ИК-5. 23 ноября 2010 года приказом УФСИН России по Архангельской области от _.__ г. №-лс Бахшиев Р.С. уволен по пункту «в» статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. 15 апреля 2011 года Бахшиеву Р.С. было направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения и предоставлен срок для освобождения служебной квартиры, однако жилое помещение ответчиком не освобождено, в связи с чем истец просил суд прекратить действие договора найма жилого помещения № от _.__ г., выселить Бахшиева Р.С. и членов его семьи из жилого помещения расположенного по <адрес> снять с регистрационного учета по данному адресу.

16 августа 2011 года в Коряжемский городской суд от истца ФКУ ИК-5 поступили измененные исковые требования, в которых истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения №, заключенный между ГУП учреждение УГ 42/5 ГУИН Минюста России УИН по Архангельской области и Бахшиевым Р.С. и выселить Бахшиева Р.С., Бахшиеву Л.Э., Бахшиева А.Р. из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (том № 2, л.д. 123-126,135).

Ответчики Бахшиев Р.С., Бахшиева Л.Э., Бахшиев А.Р. извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин, препятствующих их явке в суд, не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем признав причины неявки ответчиков в судебное заседание не уважительными, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела по существу без участия ответчиков по представленным суду сторонами доказательствам.

Представители истца ФКУ ИК-5 Пашкова Е.А., Гаврилова О.В. заявленные измененные истцом требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения №, заключенного между ГУП учреждение УГ 42/5 ГУИН Минюста России УИН по Архангельской области и Бахшиевым Р.С. и выселении ответчиков Бахшиева Р.С., Бахшиеву Л.Э., Бахшиева А.Р. из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения поддержали. В обоснование заявленных требований пояснили, что спорное служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> было предоставлено ГУП учреждение УГ 42/5 ГУИН Минюста России УИН по Архангельской области Бахшиеву Р.С. по договору найма служебного жилого помещения № от _.__ г. на период прохождения службы. Увольнение со службы в силу положений части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Бахшиев Р.С. уволен со службы _.__ г., а следовательно он вместе с членами семьи подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. По мнению представителей, пункты 5,18 заключенного сторонами договора найма служебного жилого помещения № от _.__ г., определяющие условие о сроке действия заключенного договора – до получения ответчиком Бахшиевым Р.С. жилищного сертификата противоречат положениям части 3 статьи 104 ЖК РФ, устанавливающей, что срок найма служебного жилого помещения не должен превышать срока службы, а поэтому оговоренное сторонами условие о сроке прекращения договора найма – до получения ответчиком жилищного сертификата не подлежит применению. Просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Бахшеева Р.С. - Варламов А.Н., действующий по доверенности (том № 1, л.д.155) считает заявленные истцом требования к ответчику не законными, просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование позиции ответчика по иску пояснил, что 01 июля 2008 г. между ГУП учреждение УГ 42/5 ГУИН Минюста России УИН по Архангельской области и Бахшиевым Р.С. заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю Бахшиеву Р.С. и членам его семьи предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по <адрес>. Сторонами договора в пункте 5 договора определен срок, на который предоставляется жилое помещение – до получения жилищного сертификата. В соответствие с пунктом 18 заключенного договора, договор прекращается в связи с получением государственного жилищного сертификата. Пунктом 17 договора предусмотрены основания для расторжения договора. Условия расторжения договора найма не наступили. Ответчик Бахшиев Р.С. государственного жилищного сертификата не получал, а следовательно условие о прекращении действия заключенного сторонами договора найма также не наступило. Другого срока прекращения действия договора найма № от _.__ г. сторонами договора не предусмотрено. Не зависимо от того, что Бахшиев Р.С. уволен _.__ г. со службы договор является действующим и не может быть прекращен или расторгнут по основаниям, не предусмотренным условиями договора. Бахшиев Р.С. и его семья являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства, ни ответчик Бахшиев Р.С., ни члены его семьи не являются нанимателями других жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений. Приказом начальника УФСИН по Архангельской области от _.__ г. в соответствие с Положением о службе в органах внутренних дел РФ Бахшиев Р.С. уволен со службы по пункту «В» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с правом ношения форменной одежды. Выслуга лет ответчика по состоянию на _.__ г. составляет в календарном исчислении более 26 лет, а следовательно в силу ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», за ним сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Заслушав представителей истца, представителя ответчика Бахшиева Р.С., исследовав материалы дела, заключение прокурора г. Коряжма, полагающего необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилое помещение и не может быть лишен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, ответчик Бахшиев Р.С. являлся сотрудником Федеральной службы исполнения наказаний России, в 2004 году прибыл в г. Коряжма Архангельской области в связи с назначением на должность заместителя начальника по безопасности и оперативной работе государственного учреждения исправительная колония № 5 УИН, с _.__ г. Бахшиев Р.С. назначен на должность <данные изъяты> ФГУ ИК № 5 УИН, где и проходил службу в указанной должности до _.__ г., с _.__ г. Бахшиев Р.С. проходил службу в ФБУ ИК № УФСИН, уволен _.__ г. по пункту «В» статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, является получателем пенсии по выслуге лет, выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 01 месяц 25 дней (том № 2, л.д.154-159).

Как установлено судом представленными доказательствами, жилья Бахшиев Р.С. в г. Коряжма на момент прибытия к месту прохождения службы не имел, т.е. в силу закона являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежал обеспечению жилым помещением.

Как следует из материалов дела, спорная квартира № отнесена к специализированному жилищному фонду - служебным жилым помещениям и принадлежит на праве оперативного управления ФКУ ИК-5 ( том № 1, л.д. 10, 43,208).

Судом установлено, что в связи с прохождением ответчиком Бахшиевым Р.С. службы в учреждении УГ 42/5, _.__ г. между ГУП Учреждения УГ 42/5 УИН Минюста России по Архангельской области и Бахшиевым Р.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения № ( том № 1, л.д. 6-8) по условиям которого, наймодатель ГУП Учреждения УГ 42/5 УИН передает нанимателю Бахшиеву Р.С. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по <адрес> сроком до получения жилищного сертификата ( пункты 1, 5 договора).

Раздел 4 заключенного сторонами договора № от _.__ г. предусматривает основания расторжения и прекращения действия срока договора.

При этом расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение в течение 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем и членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использование жилого помещения не по назначению ( пункт 17 договора).

Пунктом 18 договора стороны договора определили, что договор прекращает свое действие со дня получения нанимателем государственного жилищного сертификата (л.д. 8).

Согласно представленной суду поквартирной карточке и сообщения УФМС России, ответчики Бахшиев Р.С., Бахшиева Л.Э., Бахшиев А.Р. зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире с _.__ г. по настоящее время ( л.д. том № 1, л.д. 99, 139).

Как установлено судом показаниями представителя ответчика Варламова А.Н. и не оспаривалось представителем истца, ответчики по настоящее время проживают в спорной квартире, добросовестно выполняя обязанности нанимателя жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.

Как следует из материалов дела, семья Бахшиевых иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности не имеет (том № 1 л.д. 129-137,140,172-174,181-193). Спорное жилое помещение является единственным местом их постоянного жительства.

Как установлено судом представленными доказательствами и не опровергалось представителями истца, ответчик Бахшиев Р.С. состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата (том № 1, л.д.151), на момент рассмотрения спора государственный жилищный сертификат ответчик Бахшиев Р.С. не получал (том № 1, л.д. 209).

Данное обстоятельство представителями ответчика не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

Истцом заявлены требования о расторжении договора найма жилого помещения № от _.__ г. и выселении ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено Бахшиеву Р.С. на период прохождения службы, увольнение Бахшиева Р.С. со службы в силу положений части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, при этом по мнению представителей истца условия договора № от _.__ г. определяющие срок действия договора – до получения государственного жилищного сертификата не подлежат применению, поскольку данные условия договора противоречат нормам ЖК РФ ( ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

В соответствие с пунктом 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно положений статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно пункту 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом, между ГУП Учреждения УГ 42/5 УИН Минюста России по Архангельской области и Бахшиевым Р.С. _.__ г. заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Данный договор заключен сторонами в письменной форме путем составления одного документа, подписанного обеими сторонами, договор № от _.__ г. никем не оспорен, недействительным в установленном законом порядке не признан, а следовательно является заключенным и действующим.

Сторонами договора определен срок действия договора – до получения Бахшиевым Р.С. государственного жилищного сертификата ( п. 5, 18 договора).

Судом установлено, что ответчик Бахшиев Р.С. государственного жилищного сертификата не получал, а следовательно условие о прекращении действия заключенного сторонами договора найма не наступило. Другого срока прекращения действия договора найма № от _.__ г. сторонами договора не предусмотрено.

Также не наступили и условия расторжения договора найма, определенные пунктом 17 заключенного сторонами договора найма.

Довод представителя истца о том, что пункты 5,18 заключенного сторонами договора найма служебного жилого помещения № от _.__ г., определяющие условие о сроке действия заключенного договора – до получения ответчиком Бахшиевым Р.С. жилищного сертификата не подлежат применению, поскольку указанное условие заключенного договора противоречит положениям части 3 статьи 104 ЖК РФ, устанавливающей, что срок найма служебного жилого помещения не должен превышать срока службы, а следовательно определенное сторонами условие договора о сроке его действия не подлежит применению, суд находит не состоятельным.

В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами ( статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Стороны договора найма № от _.__ г. определили срок действия заключенного договора - до получения ответчиком Бахшиевым Р.С. жилищного сертификата. Заключенный сторонами договор найма № от _.__ г. в части установления сторонами срока действия договора в установленном законом порядке никем не оспорен, условие договора о сроке его действия (до получения ответчиком Бахшиевым Р.С. жилищного сертификата) не признано недействительным, а следовательно данное условие договора подлежит исполнению сторонами договора.

При изложенных выше обстоятельствах, несмотря на увольнение ответчика Бахшиева Р.С. со службы, оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения № от _.__ г. не имеется.

Кроме этого, как следует из материалов дела, ответчик Бахшиев Р.С. уволен со службы _.__ г. по пункту «В» статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, является получателем пенсии по выслуге лет, выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 01 месяц 25 дней, а следовательно в силу положений статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 ( в ред. от 24.07.2009г., с изменениями от 17.12.2009г) « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» за ним сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Анализируя в совокупности установленные судом обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от _.__ г. и выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а следовательно исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области » к Бахшиеву Р.С, Бахшиевой Л.Э., Бахшиеву А.Р. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме (13 октября 2011 года).

Председательствующий - О.Н.Мишукова