Дело № 2- 674 14 декабря 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи - Мишуковой О.Н.
при секретаре - Мордовской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении суда 14 декабря 2011 года гражданское дело по иску Гордиенко С. М. к ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гордиенко С.М. обратился в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме о перерасчете базовой части пенсии указывая в иске, что обратился в ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о перерасчете базовой части пенсии в связи с тем, что в 2005 году находился в командировке в г. Северодвинске, однако в перерасчете пенсии отказано в связи с не подтверждением факта работы в период командировки. Считает отказ ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме незаконным, в связи с чем просит суд обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Гордиенко С.М. исковые требования поддержал пояснив суду, что 23 января 2011 года ему назначена пенсия по старости. В период его работы в ООО « ИлимПромавтоматика » в должности мастера монтажно-механического участка с 20 марта 2005 года по 31 марта 2005 года он был направлен работодателем в командировку в г. Северодвинск, Федеральное агентство по образованию, филиал «СевмашВТУЗ» на факультет повышения квалификации руководящих работников и специалистов для повышения своей квалификации по той специальности, по которой он работает. Курсы повышения квалификации были связаны с его непосредственной работой, другой профессии или специальности он в указанный период времени не обучался, цель командировки была повышение его квалификации с связи с производственной необходимостью - получением предприятием лицензии. Прохождение курсов повышения квалификации по занимаемой должности является его обязанностью в соответствии с требованиями должностной инструкции, согласно которой он обязан повышать свою квалификацию, а также выполнять распоряжения руководства. На курсах повышения квалификации он находился по поручению работодателя, ему выдавалось командировочное удостоверение, выполняя задание работодателя повышал квалификацию по занимаемой должности. За период нахождения его на курсах повышения квалификации ему выплачивалась заработная плата, с указанных сумм работодателем производились перечисления страховых платежей в Пенсионный фонд. В период прохождения курсов повышения квалификации он работал полный рабочий день, по окончании курсов ему было выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации. На период командировки работа вверенного ему участка не приостанавливалась, на период командировки с него не снимались возложенные на него должностные обязанности, поскольку на период командировки его должность никто не замещал, в связи с чем в период нахождения в командировке помимо повышения квалификации одновременно он продолжал осуществлять свои прямые должностные обязанности, давая подчиненным работникам указания, контролировал их работу, вел в отношении своих подчиненных табель учета рабочего времени, осуществлял контроль за объемом и качеством выполненных работ. 23 января 2011 года он обратился в ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением об перерасчете базовой части пенсии, однако в перерасчете было отказано обоснованием, что курсы повышения квалификации не подлежат включению с стаж работы в районах Крайнего Севера. В связи с тем, что в соответствие со ст. 1,2,21,196 ТК РФ работа включает в себя и повышение квалификации работника, необходимость повышения которой определяет работодатель, исключение ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме указанного выше периода его работы в районе Крайнего Севера из льготного стажа работы в районах Крайнего Севера считает неправомерным, а поэтому просит суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме Чебыкина О.И., действующая по доверенности с заявленными истцом требованиями о перерасчете базовой части трудовой пенсии не согласилась, полностью поддержав доводы изложенные в письменных возражениях на иск . пояснив суду, что согласно представленным документам Гордиенко С.М. был направлен в командировку в г.Северодвинск, целью командировки была учеба истца. Поскольку учеба не является работой и не засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера, оснований для перерасчета истцу базовой части пенсии не имеется, а поэтому просила суд истцу в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, истец Гордиенко С.М. с 1 сентября 2003 года по 31 марта 2009 года состоял в трудовых отношениях с ООО «Илим-Промавтоматика», работая мастером монтажно-механического участка .
С 23 января 2011 года Гордиенко С.М. является получателем пенсии по старости .
Как следует из приказа ООО «Илим-Промавтоматика» № 22 от 14 марта 2005 года и распоряжения № 4 от 15.03.2005, Гордиенко С.М. был командирован в г. Северодвинск, Федеральное агентство по образованию «Филиал СЕВМАШВТУЗ» в служебную командировку сроком на 10 дней с 20 марта по 31 марта 2005 года . Как указано в приказе и распоряжении основанием для направления в командировку являлось служебное задание, целью командировки являлось учеба по программе «Строительно-монтажные работы - инженерные сети и системы».
На основании приказа о направлении в командировку Гордиенко С.М. было выдано командировочное удостоверение, согласно которому с 21 марта 2005 года по 29 марта 2005 года Гордиенко С.М. находился в служебной командировке в г. Северодвинске Федеральном агентстве по образованию «Филиал СЕВМАШВТУЗ» .
23 января 2011 года Гордиенко С.М. обратился в ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера .
ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме отказано Гордиенко С.М. в установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии с учетом норм пункта 4.2 статьи 14 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку как следует из представленных документов истец был направлен в командировку в г. Северодвинск с целью повышения квалификации на учебу, т.е. факт работы истца в период командировки отсутствует .
Как следует из материалов дела, мастер монтажно-механического участка ООО «Илим-Промавтоматика» Гордиенко С.М. находился с 21 марта по 29 марта 2005 года в командировке в г. Северодвинске на курсах повышения квалификации, прохождение которых было обязательным условием для получения ООО «Илим-Промавтоматика» лицензии на проведение монтажных и пусконаладочных работ ., на курсах повышения квалификации истец находился по служебному заданию работодателя, во время командировки Гордиенко С.М. продолжал выполнять свои непосредственные должностные обязанности, давая обязательные для исполнения указания персоналу участка находящемуся в его подчинении, контролируя работу подчиненных в период нахождения в командировке, т.е. выполняя свои прямые обязанности согласно должностной инструкции.
За время командировки Гордиенко С.М. выплачена заработная плата, с которой удержан налог и сделаны отчисления в пенсионный фонд.
Согласно представленных суду документов, между Севмашвтузом и ООО « Илим-Промавтоматика » 29 ноября 2004 года был заключен договор № 29/04-0208 на повышение квалификации руководителей и специалистов заказчика, с приложением к договору списка сотрудников, направляемых на повышение квалификации, среди которых указан истец Гордиенко С.М. .
По окончании командировки Гордиенко С.М. выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 36) т.е. данным документом также подтверждается факт нахождения истца в г. Северодвинске в период с 21 марта 2005 года по 29 марта 2005 года в служебной командировке на курсах повышения квалификации.
Как пояснил в ходе судебного заседания истец Гордиенко С.М., с 21 марта по 31 марта 2005 года он находился на курсах повышения квалификации по своей специальности и занимаемой должности, за период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, за указанный период ему была выплачена заработная плата, с которой произведены страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации входит в его трудовые обязанности в соответствии с действующим трудовым законодательством и заключенным трудовым договором, выполнение данной обязанности по прохождению курсов повышения квалификации является для него работой, которую он выполнял по поручению работодателя.
Показания истца подтверждаются представленной суду должностной инструкцией мастера монтажно-механического участка ООО «Илим-Промавтоматика», согласно которой повышение квалификации является обязанностью работника (пункты 3.10,5.4 должностной инструкции) .
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным тот факт, что Гордиенко С.М. в период с 21 марта 2005 года по 29 марта 2005 года по заданию работодателя ООО «Илим-Промавтоматика » находился в служебной командировке в г. Северодвинске на курсах повышения квалификации, за указанный период времени за истцом сохранялось место работы, истцу выплачена заработная плата и произведены страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Факт перечисления работодателем страховых взносов с заработной платы истца, в том числе за период нахождения истца в служебной командировке с 21 марта по 30 марта 2005 года подтверждается представленными суду сведениями Управления ПФ РФ в г. Коряжма о перечисленных страховых взносах за 2005 год. При этом как указано в платежах по страховым взносам, начисленным за расчетный период 2005 год, период работы истца с 21 марта по 30 марта 2005 года указан работодателем, как работа истца в районе Крайнего Севера .
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц (с 01.02.2011г. в размере 4444 руб.60 коп.).
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавшим в районах Крайнего Севера.
Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера пенсии как для лиц, работавшим в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера.
Как установлено судом представленными допустимыми доказательствами, Гордиенко С.М. будучи мастером монтажно-механического участка ООО «Илим-Промавтоматика» в период его работы в ООО « Илим-Промавтоматика » с 21 марта по 30 марта 2005 года направлялся работодателем в служебную командировку в г. Северодвинск на курсы повышения квалификации.
Представленными суду доказательствами подтверждается факт выполнения истцом Гордиенко С.М. по распоряжению работодателя ООО « Илим-Промавтоматика» поручения работодателя связанного с работой истца по прохождению курсов повышения квалификации в г. Северодвинске Архангельской области.
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 с последующими изменениями, г. Северодвинск Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.
В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Положениями статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено, что при поездке в служебную командировку работник обязан выполнять в ней только функции, предусмотренные должностными инструкциями. Определяющим юридически значимым обстоятельством является исполнение работником служебного поручения, данного в рамках трудовых отношений.
Как установлено судом представленными доказательствами, мастер монтажно-механического участка Гордиенко С.М. был направлен в служебную командировку на курсы повышения квалификации по поручению работодателя ООО «Илим-Промавтоматика» в связи с производственной необходимостью получения предприятием лицензии, данное поручение в виде прохождения Гордиенко С.М. курсов повышения квалификации находилось в рамках трудовых отношений в целях повышения квалификации по занимаемой истцом должности. Повышение квалификации является в силу положений должностной инструкции обязанностью истца. Во время нахождения в командировке, истец выполнял работу по поручению работодателя, выразившуюся в прохождении курсов повышения квалификации. Кроме этого как установлено судом показаниями истца и представленными материалами, помимо прохождения курсов повышения квалификации истец в период нахождения в командировке продолжал исполнять свои должностные обязанности, возложенных на него должностной инструкцией, организуя работу подчиненного персонала, давая обязательные для исполнения указания персоналу участка, находящемуся в его подчинении и контролируя работу подчиненных.
Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца Гордиенко С.М. в период с 21 марта по 29 марта 2005 года в служебной командировке в районе Крайнего Севера, при этом характер выполняемых истцом по поручению работодателя работ в период нахождения в командировке юридического значения по настоящему спору не имеет.
Принимая во внимание, что представленными доказательствами судом установлен факт нахождения истца Гордиенко С.М. в служебной командировке по заданию работодателя в период с 21 марта по 29 марта 2005 года в районе Крайнего Севера, данный период является работой истца, а следовательно подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Довод ответчика о том, что курсы повышения квалификации не являются работой и как следствие не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера суд находит не состоятельным по следующим основаниям.
Согласно положений статей 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата). Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Как установлено судом представленными доказательствами истец Гордиенко С.М. в период с 21 марта по 30 марта 2005 года находился в служебной командировке на курсах повышения квалификации. При этом, на указанные курсы истец направлялся работодателем, ему выплачивалась заработная плата по месту работы, за 2005 год работодателем ООО «Илим-Промавтоматика» уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается сведениями ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме о платежах по страховым взносам, без исключения периода работы истца с 21 марта 2005 года по 30 марта 2005 года. Более того указанный период, с 21 марта 2005 года по 30 марта 2005 года, при уплате страховых взносов, работодатель указывает как работу истца в районе Крайнего Севера, а следовательно данный период нахождения истца на курсах повышения квалификации является работой истца и подлежит включению в специальный стаж истца Гордиенко С.М. как работа в районах Крайнего Севера.
Оценивая исследованные судом доказательства суд пришел к выводу, что поскольку Гордиенко С.М. имеет стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 36 лет 05 месяцев 01 день, страховой стаж 36 лет 11 месяцев 01 день, т.е. более 25 лет, и в ходе судебного заседания нашел подтверждение период работы истца Гордиенко С.М. в районе Крайнего Севера с 21 марта 2005 года по 29 марта 2005 года, поэтому данный период работы подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, а следовательно имеются законные основания для признания за истцом права на повышенную базовую часть трудовой пенсии в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ № 173, и как следствие на перерасчет размера базовой части, исходя из размера базовой части пенсии 4444 руб. 60 коп. в месяц, с 1 февраля 2011 года, т.е. первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера Гордиенко С.М. об установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер государственной пошлины подлежащей уплате при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 руб. 00 коп.
В силу положений статьи 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании вышеизложенного, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные истцом по делу судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гордиенко С. М. - удовлетворить.
Обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме произвести перерасчет размера базовой части пенсии Гордиенко С. М., исходя из размера базовой части пенсии 4444 руб. 60 коп. в месяц, начиная с 01 февраля 2011 года.
Взыскать с ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме в пользу Гордиенко С. М. в возмещение понесенных судебных расходов 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме (19 декабря 2011 года).
Председательствующий - О.Н.Мишукова