Дело № 2 – 631 12 декабря 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Жданова Е.В.,
при секретаре Коряковской В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению «........» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению «........» (далее – ФКУ ИК-5), просил обязать ответчика в срок до 30 декабря 2011 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности путём следующих мероприятий: - оборудовать установкой противопожарной защиты – автоматической пожарной сигнализацией 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, караульное помещение, здание отдела охраны, этапный карантин, церковь, административное здание, гаражные боксы, питомник служебных собак; - оборудовать установкой противопожарной защиты – системой оповещения управления эвакуацией 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, караульное помещение, здание отдела охраны, этапный карантин, церковь, административное здание.
В обоснование иска указал, что в результате проведённой прокурором проверки в ФКУ ИК-5 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, наличие которых представляет угрозу жизни и безопасности граждан, в том числе персонала учреждения и лиц, отбывающих в нём наказание.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика в срок до 01 июня 2012 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности: - оборудовать установкой противопожарной защиты – автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, этапный карантин, административное здание, гаражные боксы (л.д. 70).
В дальнейшем Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вновь уточнил заявленные требования, просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2012 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности: - оборудовать установкой противопожарной защиты – автоматической пожарной сигнализацией: 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, этапный карантин, административное здание, гаражные боксы; - оборудовать установкой противопожарной защиты – системой оповещения управления эвакуацией: 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, этапный карантин, административное здание (л.д. 79-80).
В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Сафонов Е.А., действующий от имени Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на основании отдельного поручения (л.д. 84), подержал заявленные требования в полном объёме.
12 декабря 2011 г. представитель ответчика Пашкова Е.А. в судебном заседании представила письменное заявление законного представителя ФКУ ИК-5 – начальника Учреждения ФИО о признании заявленных исковых требований в полном объёме.
Письменное заявление о признании иска законным представителем ответчика приобщено к материалам дела (л.д. 82).
Ответчику ФКУ ИК-5 последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, - разъяснены и понятны.
Помощник прокурора г. Коряжма Сафонов Е.А. в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утв. Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г.) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Согласно п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) (утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315) в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток.
В силу п. 5.1. НПБ 110-03 здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией.
В соответствии с п. 2.5., 3.1. – 3.3. Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (введён в действие МСЧ России 01.05.2009 г.) система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации.
СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.
Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах эвакуации людей.
СОУЭ должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, за исключением случаев, приведенных ниже.
Пунктами 2, 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с последующими изменениями и дополнениями) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Поскольку в силу вышеуказанных правовых норм, признание иска ответчиком ФКУ ИК-5 не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, заявлено ответчиком добровольно и без принуждения, исковые требования Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, п. 3 ст. 173, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению «........» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «........» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно, в срок до 01 сентября 2012 г.:
- оборудовать установкой противопожарной защиты – автоматической пожарной сигнализацией: 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, этапный карантин, административное здание, гаражные боксы;
- оборудовать установкой противопожарной защиты – системой оповещения управления эвакуацией: 2 этаж клуба, здание штрафного изолятора и отряда строгих условий отбывания наказания, здание швейной фабрики, цех деревообрабатывающего участка, этапный карантин, административное здание.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Полный текст решения изготовлен и объявлен в судебном заседании 12 декабря 2011 г.
Председательствующий ( Е.В. Жданов