Дело № 2 - 94 29 марта 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи - Мишуковой О.Н.
при секретаре – Коряковской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коряжме в помещении суда 29 марта 2012 года гражданское дело по иску Гуляевой Л. В. к ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гуляева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что на момент обращения 17 февраля 2011 года в ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о назначении пенсии имеет необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, однако ответчик отказал в назначении трудовой пенсии, исключив из её педагогического стажа период работы с 01.01.1993 по 31.07.1994 г. в должности физического руководителя детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР – 1 год 07 месяцев 00 дней, периоды нахождения с 08.01.2001 по 28.02.2006 в учебных отпусках - всего 10 месяцев 26 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990, 17.05.2005, с 31.01.2011 по 11.02.2011 - всего 36 дней. Считая исключение данных периодов из педагогического стажа необоснованным, истец просила суд включить в её педагогический стаж работы указанные выше периоды, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме назначить ей пенсию по старости с 17 февраля 2011 года.
19 марта 2012 года истец Гуляева Л.В.заявленные требования к ответчику изменила, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме назначить пенсию по старости с 17 июня 2011 года. Кроме указанных в иске спорных периодов, истец также не согласна с исключением из её педагогического стажа периода нахождения в очередном отпуске с 14 августа по 31 августа 2003 года
В судебном заседании истец Гуляева Л.В. заявленные требования в части даты назначения пенсии по старости уточнила, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме назначить ей трудовую пенсию по старости с 19 июня 2011 года. В обоснование заявленных требований пояснила, что с 02.09.1990 по 31.12.1992 года она работала воспитателем детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР, а с 01.01.1993 была переведена на должность руководителя физического воспитания детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР, на которой работала до 31.07.1994 г. При решении вопроса о назначении пенсии выяснилось, что в имеющихся документах работодателем её должность была указана «физрук», в то время как такого названия должности – «физрук» нет, правильное и полное название должности на которой она работала - руководитель физического воспитания. Работала полный рабочий день, с 08 утра до 19 часов с перерывом на обед. Длительность занятий с одной группой детей составляла 35 минут. Занятия проводились в каждой группе отдельно. Должностные оклады у воспитателя и руководителя физического воспитания детского сада были одинаковые. В связи с неверным указанием работодателем занимаемой ею должности – «физрук», вместо правильного названия – «руководитель физического воспитания», данный период необоснованно исключен ответчиком из её педагогического стажа. Также считает необоснованным исключение из педагогического стажа периодов нахождения в учебных отпусках с 08.01.2001 по 28.02.2006 - всего 10 месяцев 26 дней, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990 – 24 дня и 17.05.2005, а также периода нахождения в очередном отпуске с 14 августа по 31 августа 2003 года-18 календарных дней. Учебные отпуска являются дополнительными отпусками предоставляемыми работодателем. За период нахождения в учебном отпуске за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились все страховые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд, а поэтому периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж, равно как и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась по заданию работодателя. Прохождение курсов повышения квалификации является для неё обязательным. С учетом включения в её педагогический стаж указанных выше спорных периодов на 19 июня 2011 года у неё выработан необходимый 25-летний педагогический стаж, а поэтому просит суд обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме назначить ей трудовую пенсию по старости с 19 июня 2011 года
Представитель истца Колмогорцева Р.Т. считает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку неправильное наименование должности истца «физрук» вместо «руководителя физического воспитания» детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР не может служить основанием к отказу о включении спорного периода работы истца с 01.01.1993 по 31.07.1994 в педагогический стаж работы истца. Также считает незаконным исключение из педагогического стажа периодов нахождения истца в учебных отпусках с 08.01.2001 по 28.02.2006, на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990 – 24 дня, 17.05.2005, а также в очередном отпуске с 14 августа по 31 августа 2003 года. Учебные отпуска являются дополнительными отпусками предоставляемыми работодателем. За период нахождения в учебном отпуске за истцом охранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились все страховые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд, на курсы повышения квалификации истец направлялся по заданию работодателя, за истцом охранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились страховые отчисления. Педагоги один раз в пять лет обязаны повышать свою квалификацию. Просила заявленные истцом уточнённые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме Чебыкина О.И., действующая по доверенности (л.д. 119), с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив суду, что ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме в добровольном порядке включен в педагогический стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2011 по 11.02.2011 – 11 дней, т.к. в период с 01.09.2010 по 31.08.2011 истцом выработана норма педагогической нагрузки. Оснований для включения в педагогический стаж истца периода работы с 01.01.1993 по 31.07.1994 не имеется, поскольку должность физического руководителя детского сада, в которой работала истец в указанный период, Списком № 781 не предусмотрена. Ранее действующим Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 указанная должность также не была предусмотрена. Оснований для включения в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990, 17.05.2005, а также в учебных отпусках - с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 14.01.2002 по 02.02.2002, с 03.06.2002 по 22.06.2002, с 29.10.2003 по 17.11.2003, с 12.05.2004 по 10.06.2004, с 14.10.2004 по 02.11.2004, с 28.03.2005 по 26.04.2005, с 08.09.2005 по 07.10.2005, с 28.10.2005 по 28.02.2006 – всего 11 месяцев 21 день также не имеется, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках истцом не выполнялась работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В силу п. 4 Правил № 781 с 1 сентября 2000 года периоды работы в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не выполнена норма педагогической нагрузки, которая для учителей 5-11(12) классов образовательных учреждений установлена в количестве 18 часов в неделю, годовая норма педагогической нагрузки должна составлять не менее 720 часов. Период нахождения истца в очередном отпуске с 14.08.2003 по 31.08.2003 не включен в педагогический стаж работы истца, т.к. согласно справки работодателя, в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а не в очередном отпуске. Просила в удовлетворении иска истцу отказать.
Представитель третьего лица - МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы» Шарабаева М.М., действующая по доверенности, считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, подтвердив суду, что за период нахождения истца в учебных отпусках, за истцом охранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились все страховые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации истец направлялся по заданию работодателя, за истцом сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились страховые отчисления. В период с 14 августа по 31 августа 2003 истец находилась в очередном отпуске, а не в отпуске по уходу за ребенком. При подаче сведений в ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме о нахождении истца в указанный период в отпуске по уходу за ребенком по невнимательности работодателем была допущена ошибка.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Гуляева Л.В. с 15.08.1985 по 12.08.1990 года работала учителем физического воспитания Талажской средней школы, с 02.09.1990 по 31.12.1992 - воспитателем детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР, с 01.01.1993 по 31.07.1994 г. - физруком детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР, с 01.08.1994 по 09.09.1994 - воспитателем яслей-сада № 15 г. Коряжма, с 01.11.1994 года и по настоящее время - учителем физкультуры МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы»
17 февраля 2011 года Гуляева Л.В. обратилась в ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на дату обращения с заявлением необходимого 25-летнего педагогического стажа
Решением ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме в педагогический стаж работы истца засчитаны следующие периоды работы:
-с 15.08.1985 по 02.01.1990 в должности учителя физического воспитания Талажской школы ( 04 года 4 мес. 18 дней);
-с 27.01.1990 по 12.08.1990 в должности учителя физического воспитания Талажской школы ( 00 лет 6 мес. 16 дней);
-с 02.09.1990 по 31.12.1992 в должности воспитателя детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР ( 02 года 3 мес. 29 дней);
-с 01.08.1994 по 09.09.1994 в должности воспитателя яслей-сада № 15 г. Коряжма (00 лет 01 мес. 09 дней);
-с 01.11.1994 по 03.08.1995 (00 лет 09 мес. 03 дн.), с 27.08.1995 по 01.10.2000 ( 05 лет 01 мес. 05 дн.), с 22.10.2000 по 07.01.2001 ( 00 лет 02 мес. 16 дн.), с 28.01.2001 по 03.06.2001 ( 00 лет 04 мес. 06 дн.), с 24.06.2001 по 31.12.2001 ( 00 лет 06 мес. 07 дн.), с 01.01.2002 по 13.01.2002 ( 00 лет 00 мес. 13 дн.), с 03.02.2002 по 02.06.2002 ( 00 лет 04 мес. 00 дн.), с 23.06.2002 по 01.09.2002 ( 00 лет 02 мес. 09 дн.), с 02.09.2002 по 04.02.2003 (00 лет 05 мес. 03 дн.), с 01.09.2003 по 28.10.2003 ( 00 лет 01 мес. 28 дн.), с 19.11.2003 по 11.05.2004 ( 00 лет 05 мес. 24 дн.), с 11.06.2004 по 13.10.2004 ( 00 лет 04 мес. 03 дн.), с 03.11.2004 по 27.03.2005 (00 лет 04 мес. 25 дн.), с 27.04.2005 по 16.05.2005 ( 00 лет 00 мес. 20 дн.), с 18.05.2005 по 07.09.2005 ( 00 лет 03 мес. 20 дн.), с 08.10.2005 по 27.10.2005 ( 00 лет 00 мес. 20 дн.), с 01.03.2006 по 30.01.2011 ( 04 года 11 мес.00 дн.), с 12.02.2011 по 17.02.2011 ( 00 лет 00 мес. 06 дн.) - в должности учителя физкультуры МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы», а всего 22 года 00 месяцев 10 дней.
Из педагогического стажа истца исключены:
- период работы истца с 01.01.1993 по 31.07.1994 в должности физрука детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР – 1 год 07 месяцев 00 дней;
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 05.02.2003 по 31.08.2003 – 00 лет 06 мес. 26 дней;
- учебные отпуска - с 08.01.2001 по 27.01.2001 ( 20 дней), с 04.06.2001 по 23.06.2001 (20 дней), с 14.01.2002 по 02.02.2002 ( 19 дней), с 03.06.2002 по 22.06.2002 ( 20 дней), с 29.10.2003 по 17.11.2003 ( 19 дней), с 12.05.2004 по 10.06.2004 ( 29 дней), с 14.10.2004 по 02.11.2004 ( 19 дней), с 28.03.2005 по 26.04.2005 ( 29 дней), с 08.09.2005 по 07.10.2005 ( 01 месяц), с 28.10.2005 по 28.02.2006 ( 4 месяца 01 день);
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990 (24 дня), 17.05.2005 (1 день), с 31.01.2011 по 11.02.2011 (11 дней).
Всего из педагогического стажа истца исключено 3 года 01 месяц 28 дней, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» Гуляевой Л.В. отказано по причине отсутствия на момент обращения, т.е. на 17 февраля 2011 года необходимого 25-летнего педагогического стажа ( л.д. 17).
Исключение из педагогического стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с _.__ г. по 13.08. 2003 года истец не оспаривает.
В ходе судебного заседания показаниями представителя ответчика и представленными материалами судом установлено, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.01.2011 по 11.02.2011 - 11 календарных дней включен ответчиком до судебного заседания в педагогический стаж истца.
Истец Гуляева Л.В. не согласна с исключением из педагогического стажа периода работы с 01.01.1993 по 31.07.1994 г. в должности физрука детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР - 1 год 07 месяцев 00 дней, периодов нахождения с 08.01.2001 по 28.02.2006 в учебных отпусках - всего 10 месяцев 26 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990, 17.05.2005 - всего 25 дней, а также периода нахождения в очередном отпуске с 14 августа по 31 августа 2003 года - 18 календарных дней. Считает, что указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж.
Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Истцом оспаривается исключение из педагогического стажа периода работы с 01.01.1993 по 31.07.1994 в детском саду колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР.
Как следует из материалов дела, истец Гуляева Л.В. в спорный период с 01.01.1993 по 31.07.1994 работала в детском саду колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР, при этом в представленных суду документах занимаемая истцом должность указана - «физрук»
Согласно архивной справки, колхоз «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР был реорганизован в КСП «Агрофирма-колхоз «Россия», а в последующем в СООО «Россия». Решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 18.12.2007 СООО «Россия» ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (л.д.77). Как следует из сообщения архивного подразделения при исполнительном комитете Восходненского сельского совета Автономной республики Крым Украина, должностная инструкция на истца не сохранилась, документы о переводе за 1993-1994 г.г. на Гуляеву Л.В. отсутствуют, детский сад «Теремок» в настоящее время не действующий, каких-либо документов о передаче детского сада, ликвидации дошкольного учреждения архивному подразделению не передавалось
Таким образом судом установлено, что детский сад колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР на момент рассмотрения данного спора ликвидирован.
Наименование учреждения - «детский сад», в котором истец работала в спорный период с 01.01.1993 по 31.07.1994 соответствует наименованию учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.
Указанная в представленных документах должность истца - «физрук» действительно в Списке № 781 отсутствует.
Вместе с тем в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 указана должность «руководитель физического воспитания».
Истец Гуляева Л.В. оспаривает правильность написания наименования должности в представленных суду документах, указывая на неправильное наименование работодателем занимаемой ею в спорный период должности «физрук», мотивируя свою позицию тем обстоятельством, что такой должности - «физрук» нет, правильное и полное наименование должности - руководитель физического воспитания. В спорный период она занимала должность и фактически работала руководителем физического воспитания, ее функциональные обязанности и выполняемая работа полностью соответствовала занимаемой должности руководителя физического воспитания.
Как следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», наименование должности «физрук» - отсутствует, имеется наименование должности - «руководитель физического воспитания».
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал то обстоятельство, что такого наименования должности как «физрук» - нет и что указание должности истца в представленных суду документах «физрук» является неправильным, не соответствующим Единому квалификационному справочнику.
Доказательств того, что указанная в представленных суду документах в спорный период должность истца - «физрук» и должность «руководитель физического воспитания» являются различными должностями суду не представлено, а судом не установлено.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд пришел к выводу, занимаемая истцом Гуляевой Л.В. в спорный период с 01.01.1993 по 31.07.1994 должность «физрук» тождественна должности «руководитель физического воспитания», поскольку фактически должность «физрук» и «руководитель физического воспитания» являются одной и той же должностью с одними и теми же функциональными обязанностями, «физрук» это сокращенное наименование должности «руководитель физического воспитания». Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" в судебном порядке может быть установлено тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
В связи с тем, что судом установлено неправильное наименование должности истца «физрук», а также установлено, что указанная в должность истца «физрук» тождественна должности «руководитель физического воспитания», должность «руководителя физического воспитания» предусмотрена в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, работа истца в указанной должности протекала в учреждении, поименованном в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, а следовательно период работы истца Гуляевой Л.В. в должности физрук детского сада колхоза «Россия» Крымской области Красногвардейского района УССР с 01.01.1993 по 31.07.1994 г.- 1 год 7 месяцев подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Относительно исключения из педагогического стажа истца периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в очередном отпуске суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Гуляева Л.В. в период с 2000 по 2006 годы обучалась в имеющем государственную аккредитацию Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вологодский государственный педагогический университет»
Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
В период обучения работодателем МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы» ежегодно предоставлялись истцу Гуляевой Л.В. дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными суду приказами
Согласно справке МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы» за период нахождения истца в дополнительных учебных отпусках за работником сохранялась средняя заработная плата, отчисления страховых взносов в ПФ РФ за указанный период произведены в полном объеме
Период нахождения истца в учебных отпусках - с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 14.01.2002 по 02.02.2002, с 03.06.2002 по 22.06.2002, с 29.10.2003 по 17.11.2003, с 12.05.2004 по 10.06.2004, с 14.10.2004 по 02.11.2004, с 28.03.2005 по 26.04.2005, с 08.09.2005 по 07.10.2005, с 28.10.2005 по 28.02.2006 – всего 10 месяцев 26 дней исключен ответчиком из педагогического стажа истца по тем основаниям, что в период учебных отпусков истцом не выполнялась работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Кроме этого, в указанные периоды истцом не выполнена норма педагогической нагрузки.
В соответствие с пунктом 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Пункт 1 Правил № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствие со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
Как установлено судом, истец в период с 2000 по 2006 годы обучалась в имеющем государственную аккредитацию Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вологодский государственный педагогический университет», в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а следовательно в силу положений абз. 2 п. 5 Правил № 516 спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 14.01.2002 по 02.02.2002, с 03.06.2002 по 22.06.2002, с 29.10.2003 по 17.11.2003, с 12.05.2004 по 10.06.2004, с 14.10.2004 по 02.11.2004, с 28.03.2005 по 26.04.2005, с 08.09.2005 по 07.10.2005, с 28.10.2005 по 28.02.2006 - всего 10 месяцев 26 дней подлежат включению в педагогический стаж истца независимо то выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Довод ответчика относительно того, что указанные спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) суд находит не состоятельным, поскольку в силу положений абзаца 2 пункта 5 Правил № 516 периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (учебные отпуска) включаются в стаж без каких либо дополнительных условий, в т.ч. условия о выполнении нормы рабочего времени. Положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в котором указывается о том, что периоды работы в должностях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы с 01.09.2000г. при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) – в данном случае не могут быть применимы, поскольку здесь идет речь о зачете в стаж периодов выполнявшейся работы и не указано о зачете в стаж работы периодов дополнительных отпусков (учебных отпусков) при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.
Как установлено судом представленными материалами истец Гуляева Л.В. в период с 14.08.2003 по 31.08.2003 - 18 календарных дней находилась в ежегодном основном отпуске, что подтверждается представленным суду приказом руководителя МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы» № 159 от 14 августа 2003 года , а следовательно в силу положений абзаца 2 пункта 5 Правил № 516 данный период также подлежит включению в педагогический стаж истца.
Относительно исключения из педагогического стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Гуляева Л.В. в период с 03.01.1990 по 26.01.1990 и 17.05.2005 находилась на курсах повышения квалификации.
На курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказов работодателя
За период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. 54).
Педагогические работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить курсы повышения профессиональной квалификации.
Ответчиком указанный период исключен из специального педагогического стажа истца по тем основаниям, что в данный период истцом не осуществлялась работа, связанная с педагогическим процессом, в должностях, предусмотренных Списком № 781, а также в указанный период истцом не выработана норма рабочего времени.
Вместе с тем суд пришел к выводу, что период нахождения истца Гуляевой Л.В. на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990 (24 дня), 17.05.2005 (1 день) - всего 25 дней подлежит включению в педагогический стаж истца.
Приходя к такому выводу суд исходит из следующего.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из изложенных правовых норм, периоды нахождения истца Гуляевой Л.В. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а также учитывая, что за периоды нахождения Гуляевой Л.В. на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, за указанные периоды работодателем производились отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 26.01.1990 (24 дня), 17.05.2005 (1 день) - всего 25 дней также подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, специальный педагогический стаж Гуляевой Л.В. на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, т.е. на 17 февраля 2011 года составлял 24 года 08 месяцев 00 дней (22 года 00 месяцев 21 день засчитанных ответчиком в бесспорном порядке + 1 год 7 месяцев ( период работы истца с 01.01.1993 по 31.07.1994 г.) + 18 дней (ежегодный основной отпуск) +10 месяцев 26 дней (дополнительные оплачиваемые учебные отпуска) + 25 дней (курсы повышения квалификации).
Принимая во внимание, что у истца на момент подачи заявления на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж работы, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 февраля 2011 года у истца не имелось.
В ходе рассмотрения настоящего спора истец заявленные требования изменила, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме назначить пенсию с 19 июня 2011 года, т.к с данной даты у неё имеется необходимый 25-летний педагогический стаж работы.
Как следует из представленной МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы» справки уточняющей характер работы истца от 28.03.2012 года , истец Гуляева Л.В. после 17 февраля 2011 года продолжает работать в должности учителя физкультуры МОУ «СОШ № 1 г. Коряжмы», в период с 17 февраля 2011 года по настоящее время в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации истец не находилась.
При таких обстоятельствах период работы истца с 17 февраля 2011 года по 19 июня 2011 года (4 месяца) подлежит включению в педагогический стаж работы истца, в связи с чем на 19 июня 2011 года у истца имеется необходимый 25-летний педагогический стаж работы (24 года 08 месяцев 02 дня + 4 месяца), что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку истцом на 19 июня 2011 года выработан необходимый 25-летний стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, а следовательно заявленные истцом требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязании ответчика назначить трудовую пенсию с 19 июня 2011 года подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца понесенные по делу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гуляевой Л. В. - удовлетворить.
Признать право Гуляевой Л. В. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме назначить Гуляевой Л. В. трудовую пенсию по старости с 19 июня 2011 года.
Взыскать с ГУ -УПФ РФ в г. Коряжме в пользу Гуляевой Л. В. в возмещение понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (03 апреля 2012 года).
Председательствующий - О.Н.Мишукова