Дело № 2 – 294 24 апреля 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Самыловских С.Б.,
с участием прокурора Тихонова Н.Г.,
при секретаре Богатыренко М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжма 24 апреля 2012 года гражданское дело по иску прокурора г.Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Коряжма обратился в Коряжемский городской суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП «ПУ ЖКХ») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В частности в срок до 01.06.2012 на территории МО «Город Коряжма» пожарный гидрант ПГ-158, расположенный возле дома № ... по пр. ..., и пожарный гидрант ПГ-72, расположенный возле дома № ... по ул. ..., подключить к водопроводной сети, обеспечивающей пожарные гидранты необходимым расходом воды для нужд пожаротушения.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой совместно с сотрудниками государственного казенного учреждения АО «Отряд государственной противопожарной службы № 7» в марте 2012 года проводилась проверка с целью надзора за соблюдением Правил пожарной безопасности (далее ППБ) МУП «ПУ ЖКХ» на территории города Коряжмы. В ходе проверки установлены указанные выше нарушения Правил пожарной безопасности. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью населения города Коряжмы в случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной ненадлежащим соблюдением указанных требований противопожарной безопасности.
Прокурор г.Коряжма в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика МУП «ПУ ЖКХ» в судебное заседание не явился, были надлежащим образом извещены о времени и месте поведения судебного заседания, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 36).
Ответчик МУП «ПУ ЖКХ» представили возражения по иску, где указали следующее. Пожарные гидранты ПГ-158 и ПГ-72 являются неотъемлемой частью водопроводной сети города, являются муниципальной собственностью и переданы ответчику для использования на праве хозяйственного ведения. Соблюдение требований пожарной безопасности на территории города за этими объектами входит в обязанности предприятия. Указанные гидранты находятся в нерабочем состоянии. Вместе с тем общая расстановка всех гидрантов такова, что в случае возникновения пожара на объектах, расположенных в радиусе действия ПГ-158 и ПГ-72, подача воды для тушения пожара обеспечивается от других, рядом расположенных гидрантов. В случае удовлетворения заявленных требований просят установить срок до 25.12.2004, поскольку для подключения гидрантов к водопроводной сети требуется сумма ... руб., и ответчику самостоятельно, без финансовой поддержки муниципального образования, устранить недостатки не представляется возможным. Помимо финансовой составляющей, необходимо подготовить ряд документов и экспертное заключение, которые будут представлены в администрацию города не ранее 2013 года. Поэтому просят установить срок доя исправления нарушений ППБ до 25.12.2014 года (л.д. 22-24, 35-36).
Представитель ГКУ АО «ОГПС № 7» Басалаев А.И. показал, что действительно в марте 2012 года проводилась проверка по надзору за соблюдением Правил пожарной безопасности (далее ППБ) при эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения МУП «ПУ ЖКХ» города Коряжмы. В результате проверки были установлены нарушения ППБ при эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения, которые указаны в иске прокурора. Указанные нарушения не устранены по настоящее время. Согласны с позицией представителя ответчика, что для устранения этих нарушений достаточно будет времени до 25.12.2014, поскольку для этого потребуются значительные финансовые затраты.
Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.4., 2.1., 3.1 Устава МУП «ПУ ЖКХ» собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Город Коряжма». Предметом и основной целью деятельности предприятия является эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры, удовлетворение населения, предприятий и учреждений города в жилищных и коммунальных услугах. Имущество Предприятия является муниципальной собственностью и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (л.д. 31-33).
МУП «ПУ ЖКХ» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 34).
Как установлено в судебном заседании пожарные гидранты и водоемы находятся на балансе МУП «ПУ ЖКХ» и переданы предприятию в пользование на праве хозяйственного ведения. Соблюдение требований пожарной безопасности в отношении указанных объектов входит в обязанности предприятия (л.д.25 – 28).
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности должностными лицами, проводить проверки территорий в целях соблюдения требований пожарной безопасности, давать руководителям организаций предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно представленным документам 14.03.2012 прокуратурой города совместно с ГКУ АО ОГПС № 7 была проведена проверка состояния наружного противопожарного водоснабжения МУП «ПУ ЖКХ», расположенного на территории МО «Город Коряжма», с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности. В ходе указанных мероприятий выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п. 89 Правил пожарной безопасности 01-03 пожарный гидрант ПГ-158, расположенный возле дома № ... по пр. ..., и пожарный гидрант ПГ-72, расположенный возле дома № ... по ул. ..., не подключены к водопроводной сети, обеспечивающей пожарные гидранты необходимым расходом воды для нужд пожаротушения, т.е. находятся в нерабочем состоянии (л.д. 17, 18).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время нарушения ППБ, указанные в иске прокурора, не устранены.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В судебном заседании совокупностью показаний прокурора и представителя третьего лица и материалов дела установлено, что на территории МО «Город Коряжма» при эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения МУП «ПУ ЖКХ» имеются нарушения ППБ в виде отключения ПГ – 72 и ПГ – 158 от водопроводной сети, что приводит их к не рабочему состоянию, указанные нарушения в настоящее время не устранены.
Действиями ответчика по несоблюдению обязательных требований пожарной безопасности, неустранением ответчиком в полном объеме выявленных нарушений требований пожарной безопасности создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих на территории МО «Город Коряжма».
Поэтому в данном случае исковые требования прокурора в части обязания ответчика устранить нарушения ППБ, а именно подключить к водопроводной сети пожарный гидрант ПГ-158, расположенный возле дома № ... по пр. ..., и пожарный гидрант ПГ-72, расположенный возле дома № ... по ул. ..., подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что для устранения данных нарушений необходимо дополнительное время. Как указывал в письменной информации представитель ответчика, и с ним согласился представитель ГКУ АО «ОГПС № 7» и прокурор, что для устранения нарушений необходим указанный ответчиком срок с учетом технической особенности конструкции пожарных гидрантов, предстоящих работ и изыскания дополнительных финансовых средств для выполнения работ по устранению нарушений, что подтверждается представленными суду стороной ответчика материалами дела в том числе справкой о финансовом состоянии предприятия (л.д. 35-37).
Поэтому суд считает возможным предоставить ответчику МУП «ПУ ЖКХ» г. Коряжма для устранения нарушений требований Правил пожарной безопасности указанные выше сроки до 25.12.2014г.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые прокурора г.Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» в срок до 25 декабря 2014 года устранить нарушения Правил пожарной безопасности на территории МО «Город Коряжма»: пожарный гидрант ПГ-158, расположенный возле дома № ... по пр. ..., и пожарный гидрант ПГ-72, расположенный возле дома № ... по ул. ..., подключить к водопроводной сети, обеспечивающей пожарные гидранты требуемым по нормам расходом воды для нужд пожаротушения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий С.Б. Самыловских