Дело № 2- 355 17 мая 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Самыловских С.Б.,
с участием представителя истца Мик Л.А.,
при секретаре Богатыренко М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова С.И. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжме о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Прохоров С.И. работал в кооперативе «Х.» с 26.09.1990 по 20.01.1992 ....
30.01.2012 Прохоров С.И. ... года рождения обратился в ГУ Управления ПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы с вредными условиями труда и достижением ...-летнего возраста на момент обращения в ПФ.
В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 с уменьшением возраста, поскольку Прохоров С.И. не имеет необходимого для назначения пенсии стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (20 лет). Из указанного стажа исключен период работы Прохорова С.И. с 26.09.1990 по 20.01.1992 в кооперативе «Х.» в должности водителя, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена подписью председателя кооператива, печать организации отсутствует.
Прохоров С.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Коряжме признать право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФ РФ в г. Коряжма назначить пенсию с 30.01.2012 и включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорный период работы с 26.09.1990 по 20.01.1992.
В судебном заседании Прохоров С.И. уточнил исковые требования. Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с особыми условиями труда и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в РФ в г. Коряжма назначить пенсию с 30 января 2012 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжма включить Прохорову С.И. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 26.09.1990 по 20.01.1992 в кооперативе «Х.» ....
В судебном заседании Прохоров С.И. поддержал уточненные исковые требования. Пояснил суду следующее. Он достиг ...-летнего возраста и в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении указанного возраста требуется выработать 20 лет страхового стажа, 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) и 10 лет с вредными условиями труда. Указанные условия для назначения льготной пенсии у него соблюдены. Не согласен с тем, что ответчик исключил из его специального стажа МПКС период работы с 26.09.1990 по 20.01.1992 в кооперативе «Х.». Кооператив был создан в 1989 году, являлся юридическим лицом, имел устав. Председателем кооператива был С.С.В.. Кооператив оказывал строительные услуги, занимался отделочными работами нежилых объектов. Прохоров работал .... В период его работы кооператив занимался отделочными работами нескольких объектов птицефабрики в п. Вычегодский и здания магазина в п. Лименда. Был принят на работу в установленном порядке по приказу работодателя. Работал полный рабочий день с перерывом на обед. Выходные дни были по графику. Производилась оплата труда ежемесячно. Из заработной платы ежемесячно удерживался подоходный налог, производились иные отчисления из заработка в соответствии с законодательством. Заработную плату получали официально, по ведомости. Уволен был также по приказу работодателя. Имеется запись в трудовой книжке о периоде работы в кооперативе, которая заверена подписью председателя кооператива С.С.В. Кооператив не имел своей печати. Поэтому в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью самого кооператива. Вместе с тем кооператив был создан в силу решения Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов от 29.09.1989 № .... Запись об увольнении заверена печатью Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов АО, т.е. заверена печатью, того органа, по решению которого кооператив и был создан. В трудовой книжке имеются правильные и точные записи о периодах работы, сведения о приеме и увольнении с работы с указанием выполняемой трудовой функции, указано предприятие, в котором осуществлял работу, записи заверены подписью руководителя. Вины сотрудников, вносивших записи в трудовую книжку, и его вины в части отсутствия печати кооператива не имеется. В спорный период работы он работал официально, соблюдались нормы трудового законодательства, правила приема на работу и увольнения, издавались соответствующие приказы, он с ними был ознакомлен, предоставлялась работа по обусловленной трудовой функции, обеспечивались условия труда, был установлен режим дня, подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка, выплачивалась заработная плата. В настоящее время предприятие ликвидировано, в архиве не имеется приказов о принятии и увольнении с работы. Подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. Считает, что указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на назначение льготной пенсии. Порядок и основания приема на работу и увольнения с работы в спорный период подтверждаются свидетелем С.А.И. Работа в кооперативе осуществлялась на территории г. Коряжма, Ленского, Вилегодского, Котласского районах, т.е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Представитель истца Мик Л.А. поддержала исковые требования истца по указанным основаниям.
Представитель ответчика Чебыкина О.И. иск не признала, пояснила суду, что для досрочного назначения пенсии по Списку № 1 с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 27, 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Прохорову С.И. в возрасте ... лет требуется выработать не менее 20 лет страхового стажа, не менее 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет работы с вредными условиями труда. На дату обращения Прохорова С.И. в ГУ УПФ РФ по г. Коряжма с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №1 (30.01.2012) у него имелся возраст ... лет, необходимый льготный стаж работы в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 – 12 лет 05 дней, страховой стаж - 21 год 09 месяцев 15 дней, однако стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, (МПКС) составляет 18 лет 11 месяцев 20 дней при требуемом стаже 20 лет, поэтому в назначении пенсии Прохорову С.И. было отказано. Из страхового стажа и стажа работы в МПКС исключен период работы в связи с нарушением требований ведения трудовой книжки, а именно период с 26.09.1990 по 20.01.1992 в кооперативе «Х.» ..., поскольку в трудовой книжке запись об увольнении истца заверена подписью председателя кооператива, но печать кооператива отсутствует. Исключено из стажа в общей сложности 1 год 03 месяца 25 дней. Поскольку одним из условий назначения пенсии по Списку № 1 является наличие необходимого стажа в МПКС, а у Прохорова С.И. его недостаточно, поэтому он не имеет права на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 при возрасте 47 лет, такое право у него возникнет после выработки стажа в МПКС 20 лет. Стаж работы по Списку № 1 не оспаривают. Истцом также не представлено документов, подтверждающих уплату страховых взносов в ПФ в спорный период работы.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии со ст. 28.1 п. 2 указанного закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 данного закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно Перечню местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, Ленский, Котласский, Вилегодский районы, г. Коряжма (где истец непосредственно проработал в спорные периоды времени на предприятиях) относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, для досрочного назначения пенсии по Списку № 1 Прохорову С.И. в возрасте 47 лет требуется выработать не менее 20 лет страхового стажа, не менее 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет работы с вредными условиями труда.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХV11 подразделом 1, позицией 1170100а – 11564 предусмотрены выпарщики щелоков.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Как следует из п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно трудовой книжке истца, Прохоров С.И. работал в кооперативе «Х.» с 26.09.1990 по 20.01.1992 ... с полным рабочим днем. Указанный стаж работы составляет 1 год 03 месяца 25 дней. Стаж работы по Списку № 1 ответчиком не оспаривается.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.На момент внесения записей в трудовую книжку истца в спорные периоды времени действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, согласно пунктам 2.3 и 4.1 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа; а при увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Указанная Инструкция признана недействующей на территории РФ с 30.11.2003 на основании Постановления Минтруда и Соцразвития РФ от 10.10.2003 № 69, которым утверждена новая Инструкция по заполнению трудовых книжек. В этой Инструкции содержатся аналогичные требования порядка заполнения (ведения) трудовых книжек, что и в ранее действовавшей Инструкции 1974 года.
Из записей в трудовой книжке Прохорова С.И. следует, что он с 26.09.1990 по 20.01.1992 работал в кооперативе «Х.» .... В трудовой книжке истца запись о работе в кооперативе заверена подписью руководителя - председателя кооператива С.С.В., но отсутствует печать самого кооператива, а имеется печать Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов Архангельской области (л.д. 11, 12).
Кооператив «Х.» являлся юридическим лицом и был зарегистрирован на территории города Коряжма согласно решению исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов от 29.09.1989 № 27/45 (л.д. 13, 30). Кооператив имел свой Устав, зарегистрированный в установленном законом порядке и согласно которому целью деятельности кооператива являлось удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах, кооператив ведет бухгалтерский учет в установленном порядке и несет ответственность за его достоверность (л.д.33-37).
Согласно протоколу общего собрания членов инициативной группы кооператива от 08.09.1989 С.С.В. был избран председателем кооператива (л.д.32).
В настоящее время кооператив «Х.» ликвидирован, что не оспаривалось сторонами.
Согласно справке МО «Город Коряжма» кооператив не передавал на хранение в муниципальный архив документы по личному составу (л.д.29).
Свидетель С.А.И. в судебном заседании пояснил, что в период с 04.07.1990 по 01.03.1991 работал плотником в кооперативе «Х.». Кооператив занимался строительными работами. Кооператив создавался по решению Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов Архангельской области. В указанный период в кооперативе работал и истец Прохоров С.И., который осуществлял работу в качестве .... С работниками кооператива заключались трудовые договоры (соглашения), на основании соглашения издавались приказы о принятии на работу, а затем об увольнении, с приказами работники были ознакомлены, сведения о работе вносились в трудовую книжку. Принятие на работу и увольнение работников кооператива «Х.» осуществлялось на основании приказов об этом. Записи в трудовой книжке заверялись подписью руководителя – председателя кооператива. Вместе с тем печать у кооператива отсутствовала, поэтому записи в трудовых книжках заверялись печатью Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов Архангельской области, т.е. тем органом, по решению которого создавался кооператив. Все работники, в том числе и Прохоров С.И., работали в кооперативе официально, прием на работу и увольнение производились по нормам действовавшего трудового законодательства. Работникам предоставлялась работа по обусловленной трудовой функции, обеспечивались условия труда, был установлен режим дня, подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка, выплачивалась заработная плата. Из заработной платы ежемесячно удерживался подоходный налог, производились иные отчисления из заработка в соответствии с законодательством. Заработную плату получали официально, по ведомости. В настоящее время кооператив ликвидирован. Прохоров С.И., как и все работники, работал с полным рабочим днем. В период его работы и работы Прохорова кооператив занимался отделочными работами нескольких объектов птицефабрики в п. Вычегодский и здания магазина в п. Лименда. Сухареву с 06.07.2011г. ГУ УПФ по. Коряжма была назначена пенсия по Списку № 2 в добровольном порядке и указанный период работы в кооперативе был включен в страховой стаж и стаж работы в МПКС несмотря на то, что у него в трудовой книжке период работы в кооперативе также заверен печатью исполкома.
Показания свидетеля подтверждаются записями в его трудовой книжке (45).
Оценивая в совокупности показания истца, свидетеля и материалы дела, суд приходит к выводу, что нашел подтверждение факт работы Прохорова С.И. в спорный период времени в кооперативе «Х.», показаниями истца и свидетеля был описан порядок приема на работу и увольнения работников, их оформление на работе, а также осуществление истцом трудовой функции в качестве .... Основным документом, подтверждающим периоды работы истца, является его трудовая книжка. В трудовой книжке истца содержатся записи о спорном периоде работы в кооперативе, сведения о работе указаны точно, указаны даты принятия на работу и увольнения с работы, номер и дата приказа о приеме и увольнении, полное наименование предприятия, наименование выполняемой работы, записи о работе заверены подписью руководителя предприятия – председателя кооператива.
Показаниями истца и свидетелей по делу установлено, что принятие на работу и увольнение с работы в спорный период времени в кооперативе «Х.» осуществлялось на основании приказов об этом. Прием на работу и увольнение производились по нормам действовавшего трудового законодательства. Работникам предоставлялась работа по обусловленной трудовой функции, обеспечивались условия труда, был установлен режим дня, подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка, официально выплачивалась заработная плата, производились отчисления из заработка в установленном законом порядке.
Несмотря на то, что в трудовой книжке в период работы истца в кооперативе «Х.» отсутствует печать непосредственно кооператива, однако факт работы истца в этом предприятии очевиден, поскольку сведения о работе истца в трудовой книжке указаны точно, указаны даты принятия на работу и увольнения с работы, полное наименование кооператива, наименование выполняемой работы, записи о работе заверены подписью руководителя предприятия – председателя С.С.В.., с приложением печати Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов Архангельской области, т.е. того органа, по решению которого создавался кооператив.
Отсутствие в трудовой книжке непосредственно печати кооператива «Х.», не может свидетельствовать о том, что истец в этот период времени не осуществлял работу в этом предприятии.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вне зависимости от того, что в трудовой книжке истца не имеется печати предприятия, тем не менее суд установил, что в трудовой книжке истца сведения о работе в кооперативе «Х.» указаны точно и правильно, указаны даты принятия истца на работу и увольнения с работы, полное наименование предприятия, наименование выполняемой работы, записи о работе заверены подписью руководителя предприятия, а также печатью Исполнительного комитета Коряжемского городского Совета народных депутатов Архангельской области, т.е. тем органом, по решению которого создавался кооператив. Прохоров С.И. действительно осуществлял работу в этом предприятии в спорный период времени, в период, однозначно указанный в трудовой книжке, причем осуществлял работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Коряжма, Котласский, Вилегодский, Ленский районы), поэтому спорный период работы подлежит включению в стаж работы в МПКС.
Показания свидетеля в соответствии со ст. 69 ГПК РФ суд принимает, как доказательство по делу. Показаниями свидетеля был описан порядок приема на работу и увольнения работников, их оформление на работе, а также сам факт осуществления трудовой деятельности истца. Поэтому доводы ответчика о том, что льготный стаж работы не может быть установлен свидетельскими показаниями, а необходимых документов не представлено для назначения досрочной пенсии, судом не принимаются.
Факт того, что в трудовой книжке истца не имеется печати непосредственного предприятия, на котором работал истец, не может свидетельствовать о вине истца в этом, записи внесены в трудовую книжку работодателем и вины истца в этом нет. Отсутствие печати непосредственного предприятия, в котором трудился истец, отсутствие данных о производимых отчислениях из заработной платы истца не является безусловным основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж работы в МПКС. Кроме того, установлено, что предприятие, в котором работал в оспариваемый период времени истец ликвидировано, не все документы переданы на хранение в архив, поэтому подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника (л.д. 29 справка из архива). Указанные обстоятельства, как независящие от истца, не лишают его права на включение спорных периодов работы в стаж МПКС и назначение льготной пенсии.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку он не заинтересован в исходе дела, его показания подтверждаются материалами дела.
Стаж работы истца в МПКС с учетом периодов работы, включаемых ответчиком самостоятельно – 18 лет 11 месяцев 20 дней (л.д. 18-20) и с учетом спорных периодов работы, включаемых по решению суда (1 год 03 месяца 25 дней) – составляет в общей сложности 20 лет 03 месяца 15 дней.
Таким образом, исследовав в совокупности записи в трудовой книжке, другие документы, показания свидетеля, суд пришел к выводу, что подтверждается работа Прохорова С.И. в спорный период времени в МПКС. Прохоров С.И. в возрасте ... лет имеет не менее 20 лет страхового стажа, не менее 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет работы с вредными условиями труда. Это дает Прохорову С.И. право на назначение ему досрочной пенсии в связи с работой с вредными условиями труда по Списку №1.
Следует обязать ответчика включить оспариваемый период работы в стаж работы в МПКС.
Представитель ответчика не представил доказательств в судебном заседании, что указанные выше факты и доказательства по делу не соответствуют действительности, неправильные и неточные.
Следует признать право Прохорова С.И. на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения, т.е. с 30 января 2012 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прохорова С.И. к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжме - удовлетворить.
Признать за Прохоровым Сергеем Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с особыми условиями труда и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в РФ в г. Коряжма назначить Прохорову С.И. досрочную пенсию с 30 января 2012 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжма включить Прохорову С.И. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 26.09.1990 по 20.01.1992 в кооперативе «Х.» водителем.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца.
Председательствующий С.Б. Самыловских