ДЕЛО № 2 - 581 22 июня 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мишуковой О.Н.,
при секретаре Богатыренко М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коряжме в помещении суда 22 июня 2012 года дело по иску Мадорской С. В. к муниципальному образовательному учреждению ... о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Мадорская С.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению ... (далее по тексту МОУ ...) о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование заявленных требований указала, что состоит в трудовых отношениях с МОУ ..., работая в должности уборщика служебных помещений. В период с января по март 2012 года ей была начислена и выплачена заработная плата, размер которой без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 106 - ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в сумме 4 611 рублей. Истец просила суд обязать работодателя начислять и выплачивать заработную плату без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере не ниже 4 611 рублей, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по март 2012 года в сумме 2938,94 руб.
07 июня 2012 года истец Мадорская С.В. заявленные требования к ответчику увеличила, просит суд обязать работодателя начислять и выплачивать заработную плату без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере не ниже 4 611 рублей, взыскать с ответчика МОУ ... недоначисленную за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 заработную плату в размере 5357 руб. 03 коп.
Истец Мадорская С.В., представитель ответчика МОУ ..., представители третьих лиц МО «Город Коряжма» и министерства образования и науки Архангельской области, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин, препятствующих их явке в суд, не сообщили. Истец просила суд рассмотреть дело без ее участия, указав, что на уточненных исковых требованиях настаивает , ответчик просил суд рассмотреть дело без участия их представителя , третьи лица представили суду письменные возражения по иску, также просили суд рассмотреть дело без участия их представителей Признав причины неявки сторон и третьих лиц в судебное заседание неуважительными, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон и третьих лиц по представленным суду доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в размере 4 611 рублей.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно части первой и части второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что МОУ ... является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствие с уставом
Как следует из материалов дела, Мадорская С.В. состоит в трудовых отношениях с МОУ ..., работая с 13 сентября 2010 года в должности уборщик производственных и служебных помещений и с 01 сентября 2011 года по совместительству в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки, трудовые отношения не прекращены
Указанное учреждение расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, истцу трудовым договором с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями установлена с 01.11.2011 заработная плата за работу в должности уборщик производственных и служебных помещений, состоящая из должностного оклада 1921,00 руб., за работу по совместительству в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки, состоящая из 0,5 ставки должностного оклада уборщика служебных помещений, что составляет 960,50 руб. (ставка уборщика служебных помещений 1921,00 руб. х 0,5 = 960,50 руб.), с начислением районного коэффициента в размере 20 %, процентной надбавки к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %, а также надбавок, установленных действующими локальными нормативными актами, принятыми у работодателя
Как следует из штатного расписания, с 01.11.2011 должностной оклад по занимаемой истцом должности уборщика служебных помещений на полную ставку установлен в размере 1921,00 руб., должностной оклад по занимаемой истцом должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки соответственно составляет 960,50 руб.
Из расчетных листов истца за январь, февраль, март 2012 года усматривается, что истцу начислялась заработная плата за январь, февраль, март 2012 года с учетом фактически отработанного рабочего времени исходя из оклада по должности уборщика служебных помещений на полную ставку 1921,00 руб. и за работу по совместительству в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки исходя из оклада 1921,00 руб., а также доплат и надбавок стимулирующего характера
При этом размер начисленной и выплаченной истцу за указанный период заработной платы с учетом фактически отработанного рабочего времени без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил ниже минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, который составляет 4611 рублей.
Третьи лица в возражениях на иск указывают о правильном начислении истцу заработной платы.
Вместе с тем суд не может согласиться с доводами третьих лиц в силу следующего.
Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность.
В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
С учетом обстоятельств дела, руководствуясь указанными выше нормами материального права, суд приходит к выводу, что с 01 января 2012 года работодателем незаконно была начислена истцу заработная плата с учетом фактически отработанного рабочего времени, размер которой (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) составил ниже минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, установленного в размере 4611 рублей.
Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 заработную плату в сумме 5357 руб. 03 коп. согласно расчету суммы недоначисленной заработной платы, произведённому ответчиком.
Как следует из расчетов ответчика , исходя из заработной платы истца в размере не менее минимального размера оплаты труда (4 611 рублей) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом фактически отработанного истцом рабочего времени, размер недоначисленной истцу заработной платы (с учетом работы по совместительству) за январь 2012 составил 1969 руб. 05 коп., за февраль 2012 - 1969 руб. 05 коп., за март 2012 - 1418 руб. 93 коп., а всего размер недоначисленной истцу заработной платы за период с января по март 2012 составил 5357 руб. 03 коп. (1969 руб. 05 коп. + 1969 руб. 05 коп. + 1418 руб. 93 коп. = 5357 руб. 03 коп.).
С расчетами ответчика о недоначисленной заработной платы за указанный период истец согласился в полном объёме, сторонами представленные суду расчеты не оспариваются, в связи с чем принимаются за основу при вынесении решения.
Таким образом, судом установлено, что размер недоначисленной истцу заработной платы за период с января по март 2012 года составил 5357 руб. 03 коп.
Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные истцом Мадорской С.В. требования к ответчику МОУ ... о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января по мат 2012 года в размере 5357 руб. 03 коп. в силу вышеуказанных правовых норм являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требование истца о признании действий работодателя незаконными относится в данном случае к основаниям исковых требований о взыскании заработной платы.
Требование истца об обязывании работодателя начислять и выплачивать с апреля 2012 года заработную плату без учёта районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже 4 611 рублей также подлежит удовлетворению, поскольку, исходя из условий оплаты труда, установленных истцу работодателем в трудовом договоре (с дополнительным соглашением) и соответствующих приказах, право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из размера удовлетворенных требований размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 600 рублей.
Ответчиком представлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тем, что финансовое положение ответчика не позволяет уплатить пошлину в установленном размере
В силу ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
С учетом того, что ответчик МОУ ... является муниципальным бюджетным учреждением, финансирование его деятельности осуществляется за счет средств бюджета МО «Город Коряжма» в виде субсидий, которые не предусматривают такие расходы, как уплата государственной пошлины, принимая во внимание, что дополнительных источников формирования финансовых средств у ответчика не имеется, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате ответчиком в доход соответствующего бюджета госпошлины до 50 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мадорской С. В. - удовлетворить.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения ... в пользу Мадорской С. В. недоначисленную заработную плату за период с января по март 2012 года в размере 5357 (Пять тысяч триста пятьдесят семь) рублей 03 копейки.
Обязать муниципальное образовательное учреждение ... выплачивать Мадорской С. В. с апреля 2012 года заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в сумме 4 611 рублей без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до внесения соответствующих изменений в законодательство об оплате труда.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения ... в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 50 (Пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий - О.Н.Мишукова