ДЕЛО № 2- 927 23 июля 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи – Незговоровой Т.А.,
при секретаре – Положий А.В.,
с участием помощника прокурора г.Коряжмы – Чичерина Д.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г Коряжма, ул.Кутузова, 4 гражданское дело по заявлению прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Коряжемская детская школа искусств» о возложении обязанности по оборудованию объекта социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коряжма интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Коряжемская детская школа искусств» (далее по тексту МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ») об оборудовании объекта социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена обязанность организаций независимо от организационно-правовых норм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). При проведении проверки 18 июня 2012 года установлено, что здание МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», расположенное по адресу: <...> является объектом социального обслуживания населения, в том числе детей-инвалидов, однако вышеуказанные требования законодательства о социальной защите детей-инвалидов МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ» не соблюдаются, условия инвалидам и детям-инвалидам для беспрепятственного доступа внутрь здания МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ» не созданы. При входном узле в здание имеется лестница со ступенями, которая препятствуют доступу инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата (маломобильных посетителей) в помещения МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», пандус и поручни на входе в здание не оборудованы. Просит суд обязать ответчика оборудовать вход в здание МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», расположенное по адресу <...> специальными приспособлениями – поручнями и пандусом для беспрепятственного доступа в него детей-инвалидов в срок до 01.01.2013 года.
В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Чичерин Д.М. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, считает возможным установить ответчику срок для устранения допущенного нарушения до 01 января 2014 года.
Исполняющий обязанности директора МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ» Кудряшова М.Н., действующая от имени учреждения без доверенности на основании п. 6.3 устава учреждения и распоряжения от 23.05.2012г., с заявленными прокурором г. Коряжма требованиями согласилась, пояснив суду, что имеется проект установки пандуса, составлена смета на 280 тыс.руб., но финансирование будет не раньше 2013 года, поэтому просит установить срок до 01.01.2014 года.
Представитель третьего лица - администрации МО «Город Коряжма» Плотникова А.П., действующая по доверенности, с заявленными прокурором г. Коряжма требованиями согласилась, пояснив суду, что здание, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Космонавтов, 1 в соответствие с заключенным договором передано в оперативное управление МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ». На сегодняшний день составлена локальная смета устройства пандуса, однако необходимо время для проведения конкурса по определению подрядной организации, которая будет заниматься оборудованием пандуса с поручнем, а также время на проведение самих работ, просила суд предоставить ответчику разумный срок для устранения недостатков до 01 января 2014 года
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ» является юридическим лицом (л.д. 38-39).
В соответствии с п. 1.4 Устава МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ» учредителем является муниципальное образование «Город Коряжма» (л.д.7). В силу п.п. 1.5. Устава собственником имущества учреждения является МО «Город Коряжма».
Согласно договору о закреплении недвижимого имущества за муниципальным учреждением города Коряжма № 721 от 31 октября 2011 года, здание школы искусств, расположенное по адресу <...> передано во владение и пользование МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ» на праве оперативного управления (л.д. 29-31).
В силу пункта 2.1 Устава, целью деятельности учреждения является реализация дополнительных образовательных программ в области искусств в целях выявления одаренных детей в раннем детском возрасте, создание условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, и навыков в области выбранного вида искусств, опята творческой дейтельн7ости и осуществления их подготовки к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусств. (л.д.8-9)
Таким образом, здание МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», расположенное по адресу <...> является объектом социальной инфраструктуры.
В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Инвалиды имеют равные со всеми гражданами права на реализацию своих гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Возложение законом на какое-либо лицо обязанности в отношении другого лица, порождает право этого лица, требовать от обязанного лица исполнения этой обязанности, в случае если она не исполняется или исполняется не должным образом, защищать свои гражданские права, установленные законом.
Согласно п.п. 3.14., 3.17., 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 0,025 м.
Как установлено судом, при входе в здание МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», расположенное по адресу <...> имеется лестница со ступенями, поручни и пандусы отсутствуют, что препятствует доступу детей-инвалидов в здание объекта социальной инфраструктуры и ведет к нарушению права детей-инвалидов на реализацию своих гражданских прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего спора указанные в иске нарушения не устранены, что подтвердил в ходе судебного заседания представитель ответчика.
В силу положений статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Оценивая представленные доказательства суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа детей-инвалидов в здание МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», расположенное по адресу <...>, в связи с чем исковые требования прокурора г. Коряжма подлежат удовлетворению. Учитывая, что оборудование входа в здание МОУ ДОД «Коряжемская ДШИ», расположенное по адресу <...> специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него детей-инвалидов требует определенных временных и финансовых затрат на получение сметной документации, утверждение финансирования, проведение конкурса на определение подрядной организации, которая будет заниматься оборудованием пандуса с поручнем, проведение самих работ по изготовлению этих объектов суд считает возможным определить ответчику срок для устранения допущенного нарушения до 01 января 2014 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данного нарушения.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Коряжемская детская школа искусств» о возложении обязанности по оборудованию объекта социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов - удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Коряжемская детская школа искусств» в срок до 01 января 2014 года оборудовать вход в здание, расположенное по адресу <...> специальным приспособлением – поручнями и пандусом для беспрепятственного доступа в него детей-инвалидов.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в Коряжемский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения решения.
Председательствующий - Т.А. Незговорова