ДЕЛО № 2 – 129 22 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи- Мишуковой О.Н.,
при секретаре Литке И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 22 марта 2011 года гражданское дело по иску Прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к Ивахно В.Н. о возложении обязанности привести объект незавершенного строительства в соответствие с требованиями нормативных документов в строительстве,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коряжма обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Ивахно В.Н. о возложении обязанности привести объект незавершенного строительства здание промтоварного магазина, расположенного <адрес>, в соответствие с требованиями нормативных документов в строительстве. В обоснование иска указал, что указанный земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства «Промтоварный магазин» принадлежит на праве собственности Ивахно В.Н. В 2007 году строительство указанного объекта прекращено. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ при прекращении работ или их приостановлении более чем на шесть месяцев застройщик (заказчик) должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства, обеспечивающую безопасность объекта для населения и окружающей среды. В частности участки работ в населенных пунктах должны быть ограждены, однако консервация объекта застройщиком Ивахно В.Н. не обеспечена, не выполняются работы по охране и содержанию объекта незавершенного строительства – частично отсутствует ограждение, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних. Прокурор г. Коряжма просил суд обязать ответчика устранить нарушения строительных норм на территории незавершенного строительством объекта - здание промтоварного магазина, расположенного <адрес>, а именно: в срок до 01 апреля 2011 года произвести ограждение территории указанного объекта незавершенного строительства, в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве. Часть 1».
В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Чичерин Д.М. заявленные требования уточнил в части срока устранения нарушения. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения строительных норм на территории незавершенного строительством объекта – здание промтоварного магазина, расположенного <адрес>, а именно: в срок до 20 апреля 2011 года произвести ограждение территории указанного объекта незавершенного строительства, в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве. Часть 1». В обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой г. Коряжмы 23 декабря 2010 года проведена проверка соблюдения требований нормативных документов в области строительства при консервации объекта капитального строительства «Промтоварный магазин», в ходе которой было установлено, что консервация объекта застройщиком Ивахно В.Н. не обеспечена, не выполняются работы по охране и содержанию объекта незавершенного строительства – частично отсутствует ограждение, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних.
Ответчик Ивахно В.Н. с заявленными требованиями согласился, пояснив суду, с указанными в иске нарушения полностью согласен, на момент рассмотрения спора нарушения не устранены. Постановлением руководителя Котласского межтерриториального отдела инспекции Госстройнадзора по Архангельской области от 27.01.2011 г. он был привлечен к административной ответственности по ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение обязательных требований строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве объекта капитального строительства, с данным постановлением согласен, назначенный штраф в размере 700 рублей уплачен. Считает возможным произвести ограждение территории объекта в срок до 20 апреля 2011 года.
Заслушав участвующего в деле прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, земельный участок, расположенный <адрес>, а также находящееся на нем незавершенное строительством здание промтоварного магазина принадлежат на праве собственности Ивахно В.Н. .
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно пункту 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Согласно пункту 5.16 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» консервацией объекта капитального строительства является приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.
Согласно пункту 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены в соответствии с требованиями, установленными этой статьей.
В соответствии с пунктом 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве» при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2.
Как следует из акта проверки объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, от 23.12.2010 г., проведенного помощником прокурора города Коряжмы в присутствии Ивахно В.Н., в ходе проверки установлено, что строительство объекта капитального строительства «Промтоварный магазин» по указанному адресу прекращено в 2007 году, вместе с тем, консервация объекта застройщиком (заказчиком, собственником) Ивахно В.Н. не обеспечена, не выполняются работы по охране и содержанию объекта незавершенного строительства – частично отсутствует ограждение по периметру объекта, чем нарушены требования п. 4 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, п.516 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», п. 6.2.2, п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве» .
Постановлением руководителя Котласского межтерриториального отдела – зам. Руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области Ивахно В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <.....> .
Как пояснив ответчик Ивахно В.Н., с постановлением о привлечении к административной ответственности согласен, наложенный штраф им уплачен.
В ходе судебного заседания Ивахно В.Н. не оспаривал факт имеющихся нарушений строительных норм на территории незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в частности, отсутствия ограждения территории указанного объекта.
В силу положений статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В судебном заседании показаниями ответчика, материалами дела установлено, что нарушения требований строительных норм, указанные в исковом заявлении, на момент судебного разбирательства не устранены.
Действиями ответчика по не соблюдению обязательных требований норм строительного законодательства, не устранением ответчиком выявленных нарушений требований строительных норм, создается угроза жизни и здоровью граждан.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд пришел к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения строительных норм, а именно произвести ограждение территории объекта незавершенного строительства, расположенного <адрес>, в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве. Часть 1» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным определить срок для устранения допущенных нарушений - до 20 апреля 2011 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Прокурора города Коряжма в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.
Обязать Ивахно В.Н. устранить нарушения требований строительных норм на территории незавершенного строительством объекта – здание промтоварного магазина, расположенного <адрес>, а именно: в срок до 20 апреля 2011 года произвести ограждение территории указанного объекта незавершенного строительства, расположенного <адрес>, в соответствии с требованиями п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве. Часть 1».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий - О.Н.Мишукова