Дело № 12 – 106 Архангельская область, город Коряжма
10 ноября 2010 года ул. им. Дыбцына д. 1
РЕШЕНИЕ
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Незговорова Т.А., рассмотрел в судебном заседании материал по протесту прокурора г. Коряжма на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжма Управления ФССП по Архангельской области Шотиной Е.В. от 04.10.2010 г. о наложении административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении гражданина Игумнова А.И., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжма Управления ФССП по Архангельской области (далее по тексту – ОСП по г. Коряжма) Шотиной Е.В. от 04.10.2010 о наложении административного штрафа, утвержденного начальником ОСП по г. Коряжма старшим судебным приставом Чертковым А.Л. 04.10.2010 г. гражданин Игумнов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор г. Коряжма принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить. Протест мотивирует тем, что указанное постановление вынесено с нарушением положений ст.ст. 4,5; 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжма Кучин В.А. протест поддержал, просит его отменить, производство по делу прекратить. Пояснил суду, что указанное постановление о привлечение Игумнова А.И. к административной ответственности вынесено за пределами сроков давности установленных законодательством РФ для привлечения лица к административной ответственности, т.е. по истечении 2-х месячного срока.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Игумнов А.И. в судебном заседании с протестом согласился, и пояснил, что он знал о необходимости сообщить судебному приставу о смене места работы, но забыл это сделать. При вынесении постановления о наложении административного штрафа судебным приставом-исполнителем права предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ему не разъяснялись.
Потерпевшая Игуманова С.Л. пояснила, что с Игумновым А.И. проживает в одной квартире, о смене места работы мужа (должника) знала, но также не сообщила в службу судебных приставов. Повестки летом Игумнову А.И. не приходили, домой судебные приставы в поисках Игумнова А.И. не приходили.
Представитель ОСП по г. Коряжма - судебный пристав Осокин И.А. с протестом не согласен, так как считает, что Игумнов А.И. совершил длящееся административное правонарушение. 25 июля 2010 года исполнительный лист на Игумнова А.И. вернулся из МУЗ «К», на 09.07.2010 г. Игумнов был вызван на прием в службу судебных приставов по г. Коряжме. Больше в исполнительном производстве нет документов о розыске должника. 04.10.2010 г. Игумнов А.И. постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжма Управления ФССП по Архангельской области Шотиной Е.В привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав помощника прокурора г. Коряжма Кучина В.А., представителя ОСП по г. Коряжма - судебного пристава Осокина И.А., исследовав письменные материалы дела, суд установил, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ, лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный п. 1 настоящей статьи (трехдневный срок со дня трудоустройства), сообщить судебному исполнителю о перемене места работы.
Игумнов А.И. устроился на работу в ООО «С» в качестве <данные изъяты> _._ В соответствии с п. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ, он был обязан сообщить судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Коряжма о своем трудоустройстве в трехдневный срок со дня трудоустройства, т.е. не позднее _._.
Таким образом, административное правонарушение совершено Игумновым А.И. _._. Данное административное правонарушение длящимся не является.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, срок давности привлечения Игумнова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ истек 23.09.2010.
Постановление о привлечении Игумнова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Коряжма 04.10.2010, т.е. по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Кроме того, как было установлено в ходе судебного заседания при вынесении постановления о привлечении Игумнова А.И. к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Коряжма Управления ФССП по Архангельской области Шотиной Е.В. не были разъяснены Игумнову А.И. права лица, привлекаемого к административной ответственности предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора г. Коряжмы на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжма Управления ФССП по Архангельской области Шотиной Е.В. от 04.10.2010 г. в отношении Игумнова А.И., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей удовлетворить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в Коряжемский городской суд в течение 10 суток.
Судья Коряжемского
городского суда Т.А. Незговорова