Дело № 12-90 Архангельская область, город Коряжма
22 октября 2010 года ул. Дыбцына д. 1
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Незговорова Т.А., рассмотрев в судебном заседании административный материал по жалобе Елезова А.В., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коряжма Архангельской области от 07 сентября 2010 года об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.21.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Елезов А.В. _._ в 03 час. 40 мин. на 10 км. автодороги Вятка – Широкий Прилук, управляя автомашиной « М», государственный регистрационный № с полуприцепом, государственный регистрационный №, перевозил тяжеловесный груз лесопродукцию, масса которой составила 47,2 т., при допустимой максимальной – 38 т., чем превысил на 9,2 т., тем самым нарушил п.п. 23.5 Правил дорожного движения. Взвешивание проводилось весами ВА-15С-2 № 1130, дата поверки от 21.12.2009 г., № 890, дата поверки от 30.09.2009 г. Ответственность за указанные действия предусмотрена ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Коряжма Архангельской области от 07 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении Елезов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Елезов А.В. обратился в Коряжемский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное. В своей жалобе Елезов А.В. ссылается на то, что взвешивание транспортного средства проводилось работниками ГИБДД в ночное время, без надлежащего освещения, с нарушением правил эксплуатации весов, без предоставления документов подтверждающих полномочия работников весового контроля.
В судебном заседании Елезов А.В. поддержал доводы жалобы, пояснил суду, что взвешивание автомобиля происходило в ночное время, при этом освещение осуществлялось при помощи фар автомобиля. Весы при взвешивании располагались на автобусной остановке, на досках, уложенных на искривленное, потрескавшееся асфальтовое покрытие. Считает, что взвешивание должно происходить только на стационарных постах весового контроля. Каких-либо доказательств, подтверждающих его доводы о том, что отсутствовало освещение, и то, что поверхность, на которой проводилось взвешивание, была искривлена, суду не представил.
Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коряжма Архангельской области от 07 сентября 2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Суд в соответствии со ст.30.6 п.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав в судебном заседании Елезова А.В., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст.12.21.1 ч. 1 перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. Правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов устанавливаются "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации" утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 г.
Елезов А.В. как водитель, осуществляющий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов обязан соблюдать правила дорожного движения, а также знать и соблюдать требования указанной инструкции.
Доводы Елезова А.В., что весовой контроль может быть организован только на стационарных постах, основан на ошибочном толковании закона. Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1079 «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» создание стационарных постов на федеральных и других автомобильных дорогах предусматривается только для органов внутренних дел. Осуществление весового контроля на нестационарных постах, иными органами и организациями допускается, но только в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Не допускается осуществление какого-либо другого контроля (т.е. не весового), а также проводимого органами и организациями, не указанными в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1079.
Стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки на федеральных автомобильных дорогах организуются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по согласованию с Министерством внутренних дел РФ, а на других автомобильных дорогах указанные пункты организуются министерствами внутренних дел субъектов РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Во исполнение данного постановления дорожное агентство Республики Коми является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по управлению дорожным хозяйством, и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств. Самостоятельно определяет на каком участке дороги производить взвешивание тяжеловесных грузов, с целью сохранности автомобильных дорог. Согласно графика совместных выездов передвижных постов весового контроля по контролю за движением тяжеловесных транспортных средств по государственным автодорогам общего пользования Республики Коми, согласованного дорожным агентством Республики Коми, ГИБДД МВД Республики Коми и МВД Республики Коми, указанными органами предусмотрена периодичность совместных выездов передвижных постов весового контроля, для осуществления контроля за движением тяжеловесных транспортных средств по автодорогам общего пользования Республики Коми. В соответствии с указанным графиком сотрудниками ГИБДД и ОВД Республики Коми с участием работников Государственного учреждения Республики Коми «Дорожный контроль» в период с 09.08.2010 г. по 13.08.2010 г. на участке автодороги Куратово-Широкий Прилук были поведены мероприятия по контролю за движением тяжеловесных транспортных средств.
В соответствии с п. 6.1 "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации" контроль за соблюдением допущенных весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и государственной автомобильной инспекции, т.е предоставлено право должностным лицам ДПС ГИБДД на осуществление полномочий весового контроля параметров транспортного средства.
Акт контроля весовых параметров автомобиля Елезова А.В. был составлен уполномоченным на то органом. В материалах дела имеется свидетельство о поверке весов, которые применялись при взвешивании автомобиля, данное свидетельство подтверждает факт пригодности весов к эксплуатации и правильности фиксации весовых нагрузок на пункте весового контроля. Последняя поверка была 21.12.2009 года т.е. весы годны до 21.12.2010 года. Кроме того согласно ответа ГУ Республики Коми «Дорожный контроль» для обеспечения работы в ночное время все передвижные пункты весового контроля укомплектованы световыми установками, а на грунтовое или щебеночное покрытие под весы укладывается металлический лист. Данные обстоятельства Елезовым А.В. в судебном заседании не опровергнуты, доказательств обратного не представлено. Факт перегруза подтверждается протоколом весового контроля и актом контроля весовых параметров транспортного средства. Сотрудники ГИБДД работали на посту в соответствии с утвержденным и согласованным графиком.
Вина правонарушителя Елезова А.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, а именно: протоколом весового контроля от 10.08.2010 г.; актом № 2 контроля весового контроля параметров транспортного средства (автопоезда) от 10.08.2010 г., согласно которому выявлено превышение полной массы транспортного средства (автопоезда), фактическая – 47,2 т. при допустимой - 38 т., протоколом об административном правонарушении от 10.08.2010 года.
Вышеуказанные материалы оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке и отнесены ст.26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах действия Елезова А.В. правильно квалифицированы по ст.12.21.1 ч. 1 перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения.
Доводы жалобы Елезова А.В. не соответствуют действительности, и не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и с участием Елезова А.В. Событие правонарушения исследовано полно, процедура оформления протокола соблюдена. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции, и статьей 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена. Оснований для возращения протокола в соответствии со ст.29.4 п.4 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.
Наказание Елезову А.В. назначено законно и обоснованно, с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, имущественного и семейного положения правонарушителя, и всех обстоятельств.
Постановление мировым судьей вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, судьей не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коряжмы Архангельской области от 07 сентября 2010 года в отношении Елезова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день рассмотрения 22 октября 2010 г.
Судья Коряжемского
городского суда - Т.А. Незговорова