Решение по протесту прокурора на постановление об ответственности за административное правонарушение



РЕШЕНИЕ

Дело № 12-79 08 ноября 2011г.

Судья Коряжемского городского суда Незговорова Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Коряжма- Сафонова Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г.Коряжма, ул.Кутузова, 4 административный материал по протесту заместителя прокурора г.Коряжмы на постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в г.Коряжме от 11.10.2011г. об ответственности за административное правонарушение в отношении Мелешко Г.А. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2011г. в отношении Мелешко Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 11 октября 2011г. в 9 часов 25 минут во время проведения приема граждан в отделении УФМС по г.Коряжма по адресу: г.Коряжма, ул.Дыбцына, 20 каб.10 была выявлена Мелешко Г.А., которая с 23 июля 2011г. в г.Коряжма по адресу <...> проживает по недействительному паспорту гражданина РФ: не произведена его замена в установленный законом 30-дневный срок по достижению 20-летнего возраста, чем нарушила п.15 Положения о Паспорте гражданина РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения УФМС России по Архангельской области в г.Коряжме от 11 октября 2011г. Мелешко Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г.Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с протестом, в котором просит изменить данное постановление в части указания даты начала совершения административного правонарушения Мелешко Г.А. с 22.08.2011г., а не с 23.07.2011г., как указано в постановлении, т.к. законом предусмотрен 30- дневный срок для замены паспорта.

Помощник прокурора г.Коряжмы Сафонов Е.А. в судебном заседании поддержал протест, просил постановление изменить, т.к. полагает, что в данном случае изменение даты не является опиской.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Мелешко Г.А. в судебное заседание не явилась, направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Мелешко.

Представитель отдела УФМС по г.Коряжма в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть протест без их участия. Полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя оУФМС.

Суд в соответствии со ст.30.6 п.3 КоАП РФ не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым протест прокурора оставить без удовлетворения.

Статья 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Основанием для привлечения Мелешко Г.А. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 11 октября 2011г. в 9 часов 25 минут во время проведения приема граждан в отделении УФМС по г.Коряжма была выявлена гр.Мелешко Г.А. 22.07.1991г.р., которая в г.Коряжма по адресу <...> проживает по недействительному паспорту гражданина РФ: не произведена его замена в установленный законом 30-дневный срок по достижению 20-летнего возраста, чем нарушила п.15 Положения о Паспорте гражданина РФ.

Согласно копии паспорта, Мелешко Г.А. родилась _/__ u/ (л.д.5)

Согласно п.7, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.7 Положения.

В постановлении об административном правонарушении в отношении Мелешко Г.А. указана дата начала события с 23 июля 2011г.

В материалах делах имеется определение и.о. начальника отделения УФМС по г.Коряжма от 27.10.2011г. об устранении ошибки, допущенной в постановлении об административном правонарушении в отношении Мелешко Г.А. в части даты совершения административного правонарушения. Считать днем начала совершения административного правонарушения Мелешко Г.А. – 22.08.2011г.

В соответствии со ст.29.12.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.

Внесенными изменениями не изменилось содержание постановления, т.к. Мелешко совершила длящееся административное правонарушение, которое было обнаружено 11 октября 2011г., внесенные изменения (описка) не влияют на квалификацию и состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для изменения постановления.

Действия Мелешко А.Г. правильно квалифицированы по ст. 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как проживание по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в г.Коряжме от 11.10.2011г. об ответственности за административное правонарушение, с учетом внесенного 27.10.2011г. исправления в отношении Мелешко Г.А. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ – оставить без изменения, протест заместителя прокурора г.Коряжмы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в Коряжемский городской суд в течение 10 дней.

Судья Коряжемского горсуда- Т.А.Незговорова