Архангельская область, г. Коряжма, ул. Кутузова д. 4
Дело № 12 – 95 12 декабря 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Жданов Евгений Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании материал по протесту прокурора г. Коряжма на решение начальника отдела полиции по г. Коряжме Заборского О.В. от 21 октября 2011 г. по протесту прокурора г. Коряжма на постановление инспектора ДПС оГИБДД ОМВД России «Котласский» Башанова С.В. от 02 октября 2011 г. в отношении Вавилова А. Н. по ч. 2 ст. 12.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
решением начальника отдела полиции по г. Коряжме Заборского О.В. от 21 октября 2011 г. было изменено постановление инспектора ДПС ОР ДПС оГИБДД ОМВД России «Котласский» Башанова С.В. от 02 октября 2011 г. в отношении Вавилова А. Н. по ч. 2 ст. 12.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Прокурор г. Коряжма принёс протест на решение начальника отдела полиции по г. Коряжме Заборского О.В. от 21 октября 2011 г., в котором просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же орган. Протест мотивирует тем, что оспариваемым решением начальника отдела полиции в постановление должностного лица по делу об административном правонарушении внесены изменения, ухудшающие положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
В судебном заседании помощник прокурора Кучин В.А. поддержал требования и доводы протеста в полном объёме.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Вавилов А. Н., <данные изъяты>, поддержал требования протеста.
Заслушав пояснения прокурора, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, рассматривающие жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связаны её доводами и проверяют дело в полном объёме.
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС оГИБДД ОМВД России «Котласский« Б. 02 октября 2011 г. Вавилов А. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.1. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 руб. (л.д. 9).
Прокурор г. Коряжма принёс начальнику отдела полиции по г. Коряжме протест на указанное постановление, просил его отменить, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при назначении Вавилову А.Н. максимального наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 12.1. КоАП РФ, должностным лицом не учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (л.д. 6).
Решением начальника отдела полиции по г. Коряжме Заборского О.В. от 21 октября 2011 г. данное постановление изменено, добавлены слова «смягчающих вину обстоятельств нет, обстоятельство отягчающее административную ответственность - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения»; в остальной части постановление от 02 октября 2011 г. оставлено без изменения (л.д. 4).
Согласно ч. 1 ст. 30.1., 30.10. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть опротестовано прокурором в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Ч. 3 ст. 30.2. КоАП РФ предусматривает, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В силу ч. 4 ст. 30.2. КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
Как установлено в судебном заседании, начальник отдела полиции по г. Коряжме не является вышестоящим должностным лицом для сотрудников ГИБДД (в том числе инспектора ДПС Б.), поскольку данные сотрудники являются должностными лицами единого отдела ГИБДД межмуниципального отдела полиции МВД России «Котласский» и напрямую подчиняются начальнику указанного отдела ГИБДД, который, в свою очередь, подчинён начальнику ОМВД России «Котласский» (л.д. 14).
Рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является существенным нарушением норм материального права, что не позволило ему всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 30.9. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение начальника отдела полиции по г. Коряжме Заборского О.В. от 21 октября 2011 г. - отменить.
Направить административный материал на новое рассмотрение начальнику отдела полиции по г. Коряжме.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья Е.В. Жданов