РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
Дело № 12-3 20 января 2012 года
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Незговорова Т.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: г.Коряжма, ул.Кутузова, 4 административный материал по жалобе защитника Власова А. А., защищающего интересы ООО «Планета развлечений», юридический адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 2г. Коряжма от 23 ноября 2011 года об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
6 октября 2011 года в отношении ООО «Планета развлечений» составлен административный протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 30 августа 2011г. около 16 часов 40 минут ООО «Планета развлечений» в клубе, расположенном по адресу: г.Коряжма Архангельской области, пр.Ленина, д.41А, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации т проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ст.14.1.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Коряжмы от 23 ноября 2011г. ООО «Планета развлечений» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ- как организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000руб. с конфискацией игрового оборудования.
Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Планета развлечений» - адвокат Власов А.А. обратился в Коряжемский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «Планета развлечений». В обоснование жалобы ссылается на то, что при вынесении постановления судьей допущены существенные процессуальные нарушения, так после рассмотрения дела судья удалился в совещательную комнату для принятия решения, которое должно быть объявлено на следующий день, но на итоговом постановлении стоит дата 23.11.2011г., но в этот день постановление не было изготовлено и оглашено. Считает, что в действиях ООО «Планета развлечений» не имеется состава административного правонарушения, так в постановлении судья без каких-либо доказательств приходит к техническим выводам, что оборудование имеет «признаки игровых автоматов», подобных технических понятий не существует, оборудование является либо игровым, либо развлекательным. Судьей не указаны признаки игрового оборудования и доказательств этому нет, оборудование является развлекательным, на то указывают доказательства, находящиеся при деле. Кроме того, обязательным элементом азарта является выигрыш, а выигрыш в данном заведении отсутствует. Подмена понятий недопустима, поскольку понятие выигрыша установлено законом. Суд принял решение конфисковать развлекательные автоматы, тем не менее установил, что оборудование имеет «признаки игровых автоматов», что является противоречием, кроме того развлекательное оборудование конфискации не подлежит по закону.
В судебное заседание законный представитель ООО «Планета развлечений» не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя ООО «Планета развлечений».
Защитник Власов А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дополнил, что 23 ноября 2011г. не разрешено письменное ходатайство о назначении экспертизы, в постановлении не дана оценка представленным им документам, подтверждающим, что автоматы являются развлекательным оборудованием. Считает, что оборудование не является игровым, азартным, т.к. по итогам игры выигрыш не выдают, а выдают карточки.
Представитель МОВД «Котласский» Губернаторова М.Н. с жалобой не согласна и пояснила, что экспертиза оборудования в связи со сжатыми сроками рассмотрения не проводилась, оборудование является игровым, азартным, т.к. деньги можно проиграть и выиграть. В ходе проверочной закупки, выигранные 3 пластиковые карты прямо в зале были поменяны на деньги сотрудниками клуба.
Суд в соответствии со ст.30.6 п.3 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Заслушав защитника Власова А.А., представителя отдела полиции Губернаторову М.Н., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В материалах дела (л.д.132) имеется определение суда от 23.11.2011г., согласно которому отказано в удовлетворении ходатайства защитника Власова А.А. о назначении экспертизы. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 23.11.2011г. Согласно справки зав.машинописным бюро судебного участка №2 Власов А.А. 23 ноября 2011г. на оглашении постановления не присутствовал.
В судебном заседании защитник Власов А.А. не отрицал, что во время проведения «проверочной закупки» сотрудниками полиции применены автоматы на которых играли и в дальнейшем получили бонусы в виде пластиковых карт. В дальнейшем данные карты в этом же помещении были обменены сотрудником клуба на денежные средства.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу, что в клубе ООО «Планета развлечений» с использованием игровых автоматов проводились азартные игры, в результате которых посетители выигрывали и проигрывали, а при выигрыше проводилась завуалированная выплата пластиковыми картами с последующим обменом на деньги или на возможность продолжения игры.
В соответствии со ст.14.1.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Наличие в действиях ООО «Планета развлечений» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нашел подтверждение в судебном заседании.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в постановлении мирового судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «Планета развлечений» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено законно и обоснованно, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей не нарушен, нормы материального и процессуального права применены правильно. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях. В соответствии с требованием п.6 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ постановление надлежащим образом мотивировано, обстоятельствам дела дана надлежащая и правильная правовая оценка. Нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление, судьей не допущено.
Руководствуясь ст ст 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Коряжма от 23 ноября 2011 года в отношении ООО «Планета развлечений», юридический адрес: <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника Власова А.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день рассмотрения 20 января 2012 года.
Судья Коряжемского городского суда - Т.А.Незговорова