РЕШЕНИЕ
Дело № 12-15 06 марта 2012г.
Судья Коряжемского городского суда Незговорова Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г.Коряжма, ул.Кутузова, 4 административный материал по жалобе Разноглядова Р. А. на постановление начальника отделения УФМС России по <...> от 07.02.2012г. об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
07 февраля 2012г. в отношении Разноглядова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 07 февраля 2012г. в 16 часов 00 минут в отделении УФМС России по <...> по адресу: <...>, каб.10 был выявлен гражданин Разноглядов Р.А., который с 18.11.2011г. проживает по адресу: <...> (общежитие) по недействительному паспорту ГФ: не произведена его замена в установленный законом 30-дневный срок по достижению 20-летнего возраста, чем нарушил п.15 Положения о Паспорте гражданина РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением начальника отделения УФМС России по <...> от 07.02.2012г. Разноглядов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500руб. Согласно постановлению, Разноглядов Р.А. с 18.11.2011г. проживает по недействительному паспорту гражданина РФ (с 18.11.2011г. по 04.02.2011г. в <...> (общ.), с 5.02.2011г. по настоящее время проживает в <...>): не произведена его замена в установленный законом 30-дневный срок по достижению 20-летнего возраста, чем нарушил п.15 Положения о Паспорте гражданина РФ,
Не согласившись с указанным постановлением, Разноглядов Р.А. обратился в Коряжемский городской суд с жалобой, в котором просит за нарушение срока замены паспорта ограничиться устным замечанием. Паспорт не смог заменить по объективным причинам, т.к. является студентом С-Петербурского технологического государственного университета растительных полимеров, зарегистрирован по адресу: <...> (общежитие). При обращении в УФМС по месту регистрации ему было отказано в приеме документов на замену паспорта. Считает, что совершенное правонарушение является малозначительным и не несет какой либо угрозы охраняемым общественным отношениям.
Разноглядов Р.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела по жалобе извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, в настоящее время он находится в <...>, явиться в судебное заседание не сможет, просит рассмотреть дело без его участия, ходатайствует о допуске его защитника Разноглядова А.Г. Полагаю возможным рассмотреть дело без участия Разноглядова Р.А.
Защитник Разноглядов А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что сын учится в институте г.Санкт-Петербург, стипендию не получает, доходов не имеет. В Санкт-Петербурге ему отказали в замене паспорта, ссылаясь на то, что паспорт подлежит замене по месту регистрации.
Представитель отдела УФМС по <...> Томилова Е.В. с жалобой не согласна и пояснила, что Разноглядов не предоставил доказательств, что он в г.Санкт-Петербурге обращался в УФМС по вопросу замены паспорта.
Суд в соответствии со ст.30.6 п.3 КоАП РФ не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным жалобу удовлетворить.
Статья 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Основанием для привлечения Разноглядова Р.А. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 07 февраля 2012г. в 16 часов 00 в отделении УФМС был выявлен гражданин Разноглядов Р.А., который с 18.11.2011г. по 04.02.2011г. проживал по адресу: <...> (общежитие), с 5.02.2011г. по настоящее время проживает в <...> по недействительному паспорту ГФ: не произведена его замена в установленный законом 30-дневный срок по достижению 20-летнего возраста, чем нарушил п.15 Положения о Паспорте гражданина РФ.
Обстоятельства дела и вина Разноглядова Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащим описание обстоятельств, произошедших событий, объяснениями Разноглядова Р.А.
Действия Разноглядова Р.А. правильно квалифицированы по ст. 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как проживание по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
В соответствии с ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст.2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая что, пропуск срока замены паспорта не создало существенной угрозы для общества, государства и охраняемых общественных правоотношений, тяжких последствий от действий Разноглядова не наступило, Разноглядов Р.А. является студентом, доходов не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался, вину признает, полагаю возможным признать действия Разноглядова Р.А. малозначительными и применить положения ст.2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, освободить Разноглядова от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания, постановление должностного лица оУФМС России по <...> от 07.02.2012г. следует отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного Разноглядовым Р.А. административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Разноглядова Р. А. – удовлетворить.
Постановление начальника отделения УФМС России по <...> от 07.02.2012г. об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Разноглядова Р. А. отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением Разноглядову Р. А. устного замечания.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в Коряжемского горсуда в течение 10 дней.
Судья Коряжемского горсуда- Т.А.Незговорова