РЕШЕНИЕ
Дело № 12-26 13 апреля 2012г.
Судья Коряжемского городского суда Незговорова Т.А.,
с участием помощника прокурора г. Коряжма- Сафонова Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г.Коряжма, ул.Кутузова, 4 административный материал по протесту заместителя прокурора г.Коряжмы на постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в г.Коряжме от 16.03.2012г. №88 об ответственности за административное правонарушение в отношении Губкиной Т. В. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
16 марта 2012г. в отношении Губкиной Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 16 марта 2012г. в 11 часов 25 минут во время проведения приема граждан в отделении УФМС по г.Коряжма по адресу: г.Коряжма, ул.Дыбцына, 20 каб.10 была выявлена гр.Губкина Т.В., которая снялась с регистрационного учета по месту жительства 10.02.2010г. и проживает в г.Коряжме по адресу: <...> без регистрации по месту жительства, пребывания по настоящее время, чем нарушила п.9,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995г., за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением начальника отделения УФМС России по Архангельской области в г.Коряжме от 16 марта 2012г. Губкина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, как проживание по месту жительства (пребывания) без удостоверения личности гражданина (паспорта), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г.Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением закона, поскольку постановление не соответствует требованиям ст.29.10 ч.1 КоАП РФ, а именно действия Губкиной Т.В. квалифицированы ненадлежащим образом, объективная сторона правонарушения не конкретизирована, не установлено, проживала ли Губкина в г.Коряжме без паспорта либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Помощник прокурора г.Коряжмы Сафонов Е.А. в судебном заседании поддержал протест по указанным выше доводам, просил постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Губкина Т.В., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представила, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Губкиной Т.В.
Представитель отдела УФМС по г.Коряжма Томилова Е.Н. в судебном заседании с протестом прокурора не согласилась и пояснила, что у Губкиной был паспорт потерян. Вынесено определение о внесении изменений, согласно которому в постановлении об административном правонарушении в отношении Губкиной Т.В. вместо «проживание по месту жительства (пребывания) без удостоверения личности гражданина (паспорта), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства» следует читать «проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства».
Суд в соответствии со ст.30.6 п.3 КоАП РФ не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав в судебном заседании прокурора, представителя оУФМС по г.Коряжме, исследовав материалы дела, суд считает необходимым протест прокурора оставить без удовлетворения.
Статья 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Основанием для привлечения Губкиной Т.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 16 марта 2012г. в 11 часов 25 минут во время проведения приема граждан в отделении УФМС по г.Коряжма была выявлена гр.Губкина Т.В., которая снялась с регистрационного учета по месту жительства 10.02.2010г. и проживает в г.Коряжме по адресу: <...> без регистрации по месту жительства, пребывания по настоящее время, чем нарушила п.9,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995г.
В материалах делах имеется определение начальника отделения УФМС по г.Коряжма от 07.04.2012г. об устранении ошибки (опечатки), допущенной в постановлении об административном правонарушении в отношении Губкиной Т.В., а именно вместо «проживание по месту жительства (пребывания) без удостоверения личности гражданина (паспорта), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства» следует читать «проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства».
В соответствии со ст.29.12.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.
Внесенными изменениями не изменилось содержание постановления, а также изменения (описка) не влияют на квалификацию и состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для изменения или отмены постановления.
Действия Губкиной Т.В. правильно квалифицированы по ст. 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в г.Коряжме от 16.03.2012г. №88 об ответственности за административное правонарушение, с учетом внесенного 07.04.2012г. исправления в отношении Губкиной Т. В. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ,– оставить без изменения, протест заместителя прокурора г.Коряжмы – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в Коряжемский городской суд в течение 10 дней.
Судья Коряжемского горсуда- Т.А.Незговорова