Дело № 12-49
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г.Коряжма 05 июня 2012 года
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Незговорова Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: г.Коряжма, ул.Кутузова, 4 административный материал по жалобе директора ООО «Север-Климат» Оленева С. А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Коряжмы от 13.04.2012г. об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
07.03.2012г. в отношении должностного лица – директора ООО «Север-Климат» Оленева С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации из которого следует, что директором ООО «Север-Климат» ... Оленевым С. А. допущено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении сумм начисленных налогов и сборов: выездной налоговой проверкой, проведенной на основании Решения от 27 января 2012 г. № 07-05/6 о проведении выездной налоговой проверки установлено, в проверяемом периоде с 01 января 2009 г. по 24 января 2012 г. ООО «Север-Климат» в 2009 г. завысило убыток, в 2010-2011 г.г. завысило расходы, связанные с реализацией товаров (работ, услуг), не подтвердило документально обоснованность заявленных расходов по налогу на прибыль организаций, налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость. В результате установленных нарушений установлена неуплата (неполная уплата) налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимостью. Должностными лицами организации в проверяемом периоде являлись: директор ООО «Север-Климат»- Оленев Сергей Александрович с начала проверяемого периода по настоящее время. Ведение бухгалтерского и налогового учета ООО «Север- Климат» возложено на директора ООО «Север-Климат»- Оленева С. А. (протокол допроса Оленева С.А. от 09 февраля 2012 г. В связи с завышением расходов и налоговых вычетов, занижением налоговой базы в 2009 -2011 годах, по результатам проверки за период 01 января 2009-24 января 2012 гг. доначислен налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость. Общая сумма исчисленных налогов за проверяемый период 01 января 2009-24 января 2012 гг. по данным предприятия составила: налог на прибыль-... руб.; налог на добавленную стоимость-... руб.; налог имущество-0 руб.; единый социальный налог-... руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование-... руб.; итого начислено налогов по данным предприятия: ... руб. Доначислено налогов по данным проверки: налог на прибыль- ... руб.; налог на добавленную стоимость-... руб.; итого: ... руб., где ...-10 %, ... руб.-525.92 %. Таким образом, искажение сумм начисленных налогов и сборов составляет более чем на 10 процентов. В результате чего нарушен пункт 1 статьи 146, пункт 1 статьи 153, пункт 1 статьи 154, пункт 1 статьи 167, пункт 2 статьи 171. пункт 1 статьи 172, пункт 1 статьи 248, статья 249, пункт 1 статьи 252, статья 235, статья 274 Налогового кодекса Российской Федерации,
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Коряжмы от 13.04.2012г., директор ООО «Север-Климат» Оленев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000руб.
Директор ООО «Север-Климат» Оленев С.А. обратился в Коряжемский городской суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности, просит отменить постановление и производство по делу прекратить, указывая в жалобе, что общество не согласно с актом налоговой проверки, поэтому данный акт ими обжалован в установленном порядке. Считает, что срок привлечения к административной ответственности истек, поскольку данное правонарушение не является длящимся. Кроме того в протоколе об административном правонарушении указан акт выездной проверки от 07.03.2012г., а приложен акт от 07.03.2011г., акт составлен с нарушением требований закона: содержит неточные сведения, указаны документы, не имеющие отношения к проведенной проверке, акт не прошит, не пронумерован и не скреплен печатью налогового органа, протокол об административном правонарушении не содержит расшифровки и подписи составителя протокола.
В судебное заседание Оленев С.А. не явился, о слушании дела по жалобе извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, не представил в суд доказательств уважительности причин неявки. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Оленева С.А.
Представитель МИ ФНС России №1 по АО и НАО в судебное заседание не явился, о слушании дела по жалобе Оленева С.А. были извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме ходатайствовали о рассмотрении административного материала в их отсутствие, материалы проверки в суд не направили. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя налоговой инспекции.
Суд, в соответствии со ст.30.6 п.3 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15.11 КоАП РФ, административным правонарушением признается грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
Как установлено в судебном заседании, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указаны какие именно правила ведения бухгалтерского учета были нарушены, отсутствуют ссылки на конкретные нормы законодательства о бухгалтерском учете.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ за нарушения законодательства о налогах и сборов срок привлечения к административной ответственности составляет 1 (один) год. Нарушение правил ведения бухгалтерского учета не является длящимся правонарушением. Постановление мировым судьей вынесено 13 апреля 2012г., следовательно, Оленев подлежит привлечению к административной ответственности за нарушения ведения бухгалтерского учета, совершенного после 14 апреля 2011г. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не конкретизированы даты нарушений правил ведения бухгалтерского учета и соответственно конкретные искаженные суммы начисленных налогов и указанные суммы для исчисления процентного отношения (10%). В протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении указана общая сумма за период с января 2009г. по 24 января 2012г. При таких обстоятельствах не представляется возможным проверить, имелось ли искажение сумм начисленных налогов не менее чем на 10% за период привлечения к административной ответственности, т.е. с 14 апреля 2011г.
Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу, что не представлены доказательства, подтверждающие, что директором ООО «Север-Климат» Оленевым С.А. допущено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении сумм начисленных налогов и сборов.
В соответствие со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Коряжмы от 13.04.2012г. об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП РФ в отношении Оленева С.А. является незаконным, подлежит отмене, а производство - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «Север-Климат» Оленева С. А. – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Коряжма от 13 апреля 2012 года в отношении директора ООО «Север-Климат» Оленева С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ –отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу в день рассмотрения 05 июня 2012г.
Судья Коряжемского горсуда- Т.А.Незговорова