Дело № 5-6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Коряжма 25 марта 2011 года
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Незговорова Т.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Коряжемского городского суда по адресу ул. Кутузова, д. 4, г. Коряжма административный материал по ходатайству ОГПН ГУ МЧС России г. в отношении ООО «Товары для детей» об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
03.03.2011 г. государственным инспектором ОГПН ГУ МЧС России в г. Коряжма Е.Н.Л. в отношении ООО «Товары для детей» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, требований пожарной безопасности в помещении магазина ООО «Товары для детей», расположенного по адресу г. Коряжма, ул. пр. Ломоносова, д. 9. По результатам проверки инспектором ОГПН ГУ МЧС России Е.Н.Л. 09 марта 2011 г. в отношении ООО «Товары для детей» был составлен протокола № 53 об административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 03 марта 2011 г. в 10 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой проверки за соблюдением пожарной безопасности на имущественном комплексе ООО «Товары для детей» расположенном по адресу: г. Коряжма, пр. Ломоносова, д. 9, в магазине «Товары для детей», на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г. Коряжмы УНД Главного управления МЧС России по Архангельской области № 40 от 02.03.2011 г., в помещениях магазина «Товары для детей» были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838); Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 08.07.2002 г., а именно:
допущена эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника в кладовой, что нарушает ППБ 01-03 п. 60.
не закрыта крышкой распределительная коробка электроприборов в кладовой, что не соответствует ППБ 01.-03 п. 57.
электропровода проложены открыто (а не в электротехнических плинтусах, коробках и т.п.) в кладовой, что противоречит ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 2.1.36, таб. 2.1.3., п. 7.1.37.
электропровода в распределительной коробке соединены скрутками (необходимо при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в кладовой, что не соответствует ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 2.1.21.
установлена глухая металлическая решетка на окне в кладовой, что нарушает ППБ 01-03 п. 40.
не соответствует требованиям нормативных документов предел огнестойкости дверей кладовой, а именно: СНиП 21-01-97 п. 5.14*, таб. 2, МДС 21-1.98 раздел 4, п. 4.1.
Указанные нарушения, допущенные в магазине «Товары для детей», расположенного по адресу г. Коряжма, пр. Ломоносова, д. 9, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и на процесс дальнейшего распространения открытого пламени горения или задымления помещений магазина, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Представитель ОГПН ГУ МЧС России г. Коряжма инспектор Е.Н.Л. в судебном заседании пояснила, что в целях предотвращения возможности возникновения пожара и его дальнейшего распространения, необходимо приостановить деятельность ООО «Товары для детей» в части эксплуатации подсобного помещения на 30 суток.
Представитель ООО «Товары для детей» Н.С.Ю. согласна с протоколом и выявленными нарушениями. Пояснила суду, что самыми затратными по устранению нарушений является замена металлической двери и распашной решетки на окне. В течение месяца нарушения будут устранены, стоимость восстановительных работ данного помещения составляет примерно 50 тыс. руб.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ООО «Товары для детей» Н.С.Ю., судья приходит к выводу, что ООО «Товары для детей» нарушены правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838); Правила устройства электроустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 08.07.2002 г., тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.94 г. «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно договора купли-продажи от 23.01.1995 г. предприятие ООО «Товары для детей» выкупило в порядке приватизации отдельно стоящее здание, находящееся по адресу г. Коряжма, пр. Ломоносова, д. 9.
Согласно свидетельства от 29.12.1994 г. и выписки из ЕГРЮЛ ООО «Товары для детей» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц .....................
Согласно распоряжения ОГПН ГУ МЧС России г. Коряжма от 02.03.2011 г. № 40 в отношении ООО «Товары для детей» проведена внеплановая выездная проверка .....................
Имеется протокол № 53 об административном правонарушении от 09.03.2011 г. в отношении ООО «Товары для детей» .....................
Имеется предписание № 40/1/25 от 09.03.2011 г. государственного инспектора г. Коряжма по пожарному надзору Е.Н.Л. по устранению нарушений требований пожарной безопасности .....................
Суд квалифицирует действия ООО «Товары для дома» по ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и все обстоятельства по делу, также и то, что нарушение правил пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья людей, посещающих данное здание, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения деятельности по эксплуатации подсобного помещения имущественного комплекса ООО «Товары для детей», расположенного по адресу г. Коряжма, пр. Ломоносова, д. 9, на 30 суток, поскольку указанного времени, по мнению суда, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, достаточно для устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия данной меры, отраженных в материалах проверки, поскольку требуются существенные материальные и временные затраты.
Суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания не сможет в полной мере обеспечить достижений такой цели административного наказания как предупреждение совершения новых правонарушений, поскольку оно само по себе не ведёт к устранению нарушений требований противопожарной безопасности в подсобном помещении имущественного комплекса ООО «Товары для детей» в соответствие с нормами законодательства и не означает, что пребывание людей в данном помещении станет безопасным для жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 3.12 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Товары для детей», находящееся по адресу: г.Коряжма, ул. пр. Ломоносова, д. 9, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части - запрет эксплуатации подсобного помещения имущественного комплекса ООО «Товары для детей», расположенного по адресу: г.Коряжма, ул. пр. Ломоносова, д. 9) сроком на 30 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 25 марта 2011г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Председательствующий - Т.А. Незговорова