Дело № 5 - 39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
г. Коряжма 23 декабря 2010 года
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Жданов Е.В. рассмотрел в помещении Коряжемского городского суда (г. Коряжма, ул. им. Дыбцына, д. 1) судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Годорожи И.И., <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 18.8. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Годороже И. объявлен состав суда, разъяснены: права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3. ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право не свидетельствовать против самого себя и близких родственников, предусмотренное ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Языком, на котором ведётся производство по делу об административном правонарушении – русским, - владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Годорожу И., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отдела УФМС России по Архангельской области в г. Коряжма Т., исследовав письменные материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Годорожа Иван, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учёта, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Годорожа И., являясь гражданином <адрес>, проживая в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания после _._ г.
Годорожа И. факт совершения правонарушения не оспаривал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, показал суду, что последний раз он въехал в Российскую Федерацию в ноябре 2009 г. Срок его пребывания в стране истёк в феврале 2010 г., но он по своей вине не выехал из России. Фактически он проживает в России с 2005 г. Официально он не работает, зарабатывает тем, что выполняет различные мелкие работы своим знакомым. Он официально женат на гражданке России Ж. Брак зарегистрирован в _._ г.., хотя проживают вместе они уже <данные изъяты> лет. Он хочет переехать в Россию на постоянное место жительства. У него мать родом из <адрес>. В <адрес> у него живёт сестра, у которой он был последние 4 месяца. В <адрес> у него только отец. В ближайшее время он намерен выехать в <адрес> с тем, чтобы к Новому году успеть вернуться в Коряжму.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор отделения УФМС Т. пояснила суду, что Годорожа И. за время, прошедшее после окончания срока его законного пребывания на территории России, имел достаточно времени для решения вопросов, связанных со своим пребыванием в стране, но ничего не предпринял. В июле 2010 г. его уже привлекали к ответственности за аналогичное правонарушение, он обещал покинуть страну, но так и не уехал.
Протокол об административном правонарушении от 22.12.2010 г. в отношении Годорожи И. о совершении им правонарушения по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждает, что Годорожа И. находится на территории Российской Федерации после окончания срока пребывания 23 февраля 2010 г. от выезда из Российской Федерации уклонился.
Письменными пояснениями Годорожи И. подтверждается, что он в ноябре 2009 г. въехал в Россию, после чего её не покидал.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.02.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующим изменениями и дополнениями) иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
В соответствии со ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Годорожи И. является повторное совершение однородного правонарушения, при том, что годичный срок после совершения предыдущего правонарушения не истек, поскольку ранее Годорожа И. привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение _._ г.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает то обстоятельство, что Годорожа И. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.
В связи с чем суд считает необходимым назначить ему штраф в размере 3500 рублей.
Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.
Из объяснений Годорожи И., письменных материалов дела следует, что Годорожа И. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России Ж., с которой фактически и проживает, что подтверждается её письменными объяснениями.
Как показал суду сам Годорожа И. из родственников у него в Молдове отец, тогда как в России жена и сестра.
Доказательств иного суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что своей семьи в <адрес> Годорожа не имеет, но имеет семью в Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации.
Следовательно, в случае выдворения Годорожи И. из Российской Федерации, он в течение 5 лет не сможет получить разрешение на проживание в России, т.е. не сможет воссоединиться с семьёй.
При установленных по настоящему делу обстоятельствах суд считает, что выдворение Годорожи И. за пределы Российской Федерации является неоправданной мерой, несоразмерной обстоятельствам дела и тяжести совершенного правонарушения.
В связи с чем суд не находит оснований для его выдворение за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Годорожу И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть штрафу в размере 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Жданов