Дело № 2-129/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,
с участием прокурора Жиряковой Е.П.,
при секретаре Бабик Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос
14 апреля 2010 года гражданское дело по заявлению
Прокурора Корткеросского района
о признании незаконным бездействия АСП «Пезмег»
по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и
об обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние пригодное для проживания
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования сельского поселения «Пезмег» (далее АСП «Пезмег») по надлежащему содержанию и обслуживанию жилого помещения, расположенного по адресу: ... , и об обязании АСП «Пезмег» привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, пригодное для проживания, а именно, восстановить систему отопления, заменить электрооборудование (электропроводки, выключателей, розеток, счетчика, патронов), отремонтировать печь, остеклить окна, заменить балконные двери, заменить входную дверь, установить межкомнатные двери на кухне, отремонтировать межкомнатные двери, отремонтировать полы в коридоре, произвести косметический ремонт в помещениях квартире (покраска окон, дверей, потолков, полов, оклейка обоями стен). В обоснование требований пояснив, что АСП «Пезмег» является собственником жилых помещений, в том числе указанной квартиры. На заседании жилищной комиссии было принято решение о предоставлении данной квартиры Яковец С.П., однако Яковец не имеет возможности в нее вселится, т.к. в ней необходимо провести ремонтные работы. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ собственник жилых помещений несет бремя содержания данного помещения, однако АСП «Пезмег» не принимаются своевременные меры по недопущению и устранению выявленных неисправностей, что привело спорное жилое помещение до ненадлежащего состояния.
На судебном заседании прокурор Жирякова Е.П. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила обязать АСП «Пезмег» привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, пригодное для проживания в срок до *** г.
Администрации сельского поселения «Пезмег» и заинтересованное лицо Яковец С.П. на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие администрации сельского поселения «Пезмег» и заинтересованного лица Яковец С.П.
Заслушав прокурора, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 3, 6 п.1. ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Как установлено в судебном заседании АСП «Пезмег» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ... , что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности АСП «Пезмег» ХХХ от *** г. На заседании жилищной комиссии АСП «Пезмег» от *** г. принято решение о предоставлении Яковец С.П. указанного жилого помещения, о чем принято постановление АСП «Пезмег» ХХХ от *** г. Однако до настоящего времени Яковец С.П. не смог вселится в жилое помещение из-за его ненадлежащего состояния.
Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из изложенного следует, что жилое помещение должно содержаться в состоянии пригодном для проживания граждан.
В соответствии с действующим законодательством постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г. утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда (далее Правила).
Названные Правила определяют условия эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя (п. 1.8. Правил) управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Пунктом 3.1 определены Правила содержания квартир, согласно которым во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений необходимо обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях (п. З.1.1.). Помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями (п. 3.1.2.).
Согласно п. 5.1.2. при обслуживании жилищного фонда необходимо своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования. Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; герметичность.
В домах, оборудованных отопительно-варочными печами, должны обеспечиваться периодические проверки печей - три раза в год (перед началом и среди отопительного сезона, а также в весеннее время). Трещины и неисправности в печах должны устраняться в течение 1 суток.
В жилых помещениях необходимо обеспечивать исправное состояние окон, дверей (п. 4.7.), в состоянии, обеспечивающем нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства.
В соответствии с пунктом 4.4.1 «Правил» необходимо обеспечивать устранение повреждений полов по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями, текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями. Собственник жилищного фонда обязан осуществлять модернизацию и реконструкцию электрооборудования жилых домов с целью обеспечения возможности населению пользоваться бытовыми электроприборами мощностью до 4 кВт в каждой квартире с установкой защитного отключения. При эксплуатации электросетей необходимо обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации, а также сохранность приборов учета электроэнергии (п.п. 5.6.1., 5.6.4. - 5.6.6., 5.6.10.).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно актом по проверке технического состояния жилых и нежилых помещений от *** г, актом приемо-передачи от *** г., объяснениями ФИО2, объяснениями ФИО3, что спорное жилое помещение не эксплуатировалось в последние 2 года, при этом имеет существенные недостатки, препятствующие его эксплуатации по назначению, а именно: система центрального отопления не функционирует, т.к. отсоединена от общедомовой инженерной сети, в отдельных помещениях радиаторы демонтированы либо имеют разрушения; варочная печь имеет трещины; окна не имеют стекол (заделаны пленкой либо досками), электрооборудование неисправно (прибор учета в нерабочем состоянии, в помещениях отсутствуют патроны, лампочки); входная дверь покороблена, имеет трещины и укрепления из дощечек по всей поверхности; отсутствуют межкомнатные двери, у имеющихся дверей не обеспечивается плотное закрывание; в коридоре требуется ремонт пола в связи с неровностями; в жилых помещениях отсутствует внутренняя отделка (требуется оклейка стен обоями, покраска окон, дверей, потолков, полов).
Таким образом, в нарушение требований ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда АСП «Пезмег» как собственником жилого помещения, не обеспечено надлежащее содержание и обслуживание жилого помещения, расположенного по адресу РК Корткеросский район ... , т.е. АСП «Пезмег» не принимались своевременные меры по недопущению и устранению выявленных неисправностей, что повлекло доведение жилого помещения до ненадлежащего состояния, не позволяющего его использовать по назначению, а именно для проживания семьи Яковец С.П.
В связи с изложенным суд считает подлежащим удовлетворению требование прокурора о признании бездействия АСП «Пезмег» по надлежащему содержанию и обслуживанию жилого помещения, расположенного по адресу: ... незаконным.
С учетом изложенных требований законодательства бремя содержания имущества, в данном случае спорного жилого помещения, лежит на собственнике, т.е. на АСП «Пезмег». Кроме того, как установлено судом АСП «Пезмег» предоставило данную квартиру Яковец для проживания по договору социального найма, а в соответствии со ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. В связи с чем, суд считает, что обязанность по приведению жилого помещения, расположенного по адресу РК Корткеросский район ... , в состояние пригодное для проживания семьи Яковец С.П. лежит на собственнике, т.е. на АСП «Пезмег».
На основании изложенного, суд считает требования прокурора Корткеросского района об обязании администрации СП «Пезмег» привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, пригодное для проживания, а именно, восстановить систему отопления, заменить электрооборудование (электропроводки, выключателей, розеток, счетчика, патронов), отремонтировать печь, остеклить окна, заменить балконные двери, заменить входную дверь, установить межкомнатные двери на кухне, отремонтировать межкомнатные двери, отремонтировать полы в коридоре, произвести косметический ремонт в помещениях квартире (покраска окон, дверей, потолков, полов, оклейка обоями стен) подлежащим удовлетворению, установив срок до *** г.
Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «Пезмег» по надлежащему содержанию и обслуживанию жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми Корткеросский район, ... , незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Пезмег» привести жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, ... , в надлежащее состояние, пригодное для проживания, а именно, восстановить систему отопления, заменить электрооборудование (электропроводки, выключателей, розеток, счетчика, патронов), отремонтировать печь, остеклить окна, заменить балконные двери, заменить входную дверь, установить межкомнатные двери на кухне, отремонтировать межкомнатные двери, отремонтировать полы в коридоре, произвести косметический ремонт в помещениях квартиры (покраска окон, дверей, потолков, полов, оклейка обоями стен) в срок до *** г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд РК.
Судья Буян Э.Ф.
Решение вступило в законную силу 17 мая 2010 г.