Об обязании учета дочерей в составе семьи.

Дело № 2-77/2010 г.

Именем Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.

при секретаре Бабик Н.В.,

с участием истца Королева С.И., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Королевой З.С., Королевой М.С., Королевой Е.А.,

представителя ответчика ГУ РК «ЦСЗН Корткеросского района» – Ивашевой Е.Н.,

17 марта 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос гражданское дело по заявлению

Королева С.И.

к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района»

об обязании учета дочерей в составе семьи,

УСТАНОВИЛ:

Королев С.И. обратился в Корткеросский районный суд с требованием к ГУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» (далее ЦСЗН Корткеросского района») об обязании учета дочерей в составе семьи при расчете среднедушевого дохода для присвоения статуса малоимущей семьи. В обоснование требований в заявлении указано, что *** г. им подано заявление о назначении государственной социальной помощи и присвоении статуса малоимущей семьи. *** г. ему было отказано в присвоении указанного статуса, т.к. его дочери обучаются в ... и имеют временную регистрацию по месту обучения. Однако его дочери зарегистрированы в ... , еженедельно дочери приезжают домой мыться, стирать и за продуктами питания, во время каникул и праздничных дней также живут по месту постоянной прописки, помогают вести хозяйство.

В судебном заседании Королев С.И. уточнил требования изложенные в заявлении, просил обязать ответчика учесть его дочерей в составе семьи при расчете среднедушевого дохода, для присвоения статуса малоимущей семьи на день обращения, т.е. с *** г. Суду пояснив, что его дочери на каждые выходные приезжают домой в ... , они занимаются совместно с родителями личным подсобным хозяйством. Летом предыдущего года дочерей учитывали в составе его семьи и с *** по *** им платили социальную стипендию. Затем они получали статус малоимущих в ... , однако в ... требуют справку о том, что родители малоимущие, но у них без учета дочерей данный статус не получается. Он детям помогает материально и продуктами, в ... у девочек своего хозяйства нет, все их вещи находятся дома.

Третье лицо Королева А.Е. заявление истца подержала, суду пояснив, что девочки приезжают домой в ... каждую неделю за продуктами, деньгами. Дочери с ними ведут совместное хозяйство, заносят сено скотине, осенью картошку убирают. Грязные вещи девочки привозят стирать домой, межсезонная одежда вся дома в ... в их комнате.

Третье лицо Королева З.С. требование истца поддержала, суду пояснив, что до *** их семья считалась малоимущей и они с сестрой получали социальную стипендию, затем они были признаны в ... малоимущими, но в ... требуют справку, что родители малоимущие, а без ее и сестры ФИО1 данный статус не получается. В ... они только учатся, ходят в библиотеку, а по субботам на выходные приезжают домой в ... , ведут с родителями хозяйство, сезонные вещи также находятся дома, в ... хозяйства у них нет, проживают в общежитии в комнате ... .

Третье лицо Королева М.С. поддержала заявление отца и доводы матери и сестры.

Представитель ГУ РК «ЦСЗН Корткеросского района» Ивашева Е.Н. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поддержав представленный в суд отзыв, суду пояснила, что согласно Федеральному закону «О порядке учета доходов семьи и расчета среднедушевого дохода семьи», в состав малоимущей семьи включаются лица, связанные родством и свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает. Студенты основное время проживают по месту нахождения учебного заведения, в ... . С требованиями истца не согласна, т.к. общее хозяйство студентки с родителями не ведут, проживают в ... и права на регистрацию с истцом не имеют. В законе не прописано, что для выплаты социальной стипендии надо учитывать доходы родителей.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом № 44-ФЗ от 05.04.2003г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» ( далее- закон № 44-ФЗ) установлен порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

По материалам дела установлено, что Королев 16 февраля 2010г. обратился в ЦСЗН по Корткеросскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи и присвоении статуса малоимущей семьи, в частности для выдачи справки для получения социальной стипендии по месту учебы дочерей ФИО2 и ФИО1. В заявлении в качестве зарегистрированных с ним лиц истец указал жену и дочерей ФИО2 *** ., ФИО1 *** ., представив в подтверждение справку администрации СП «Подъельск» ХХХ от *** г. о семейном положении, справки о доходах и другие необходимые документы.

ГУ РК «ЦСЗН Корткеросского района» письмом от 25.02.2010г. отказало Королеву С.И. в присвоении статуса «малоимущей семьи», в связи с тем, что заявителем предоставлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, т.к. дочери ФИО2 и ФИО1 в период учебы преимущественно проживает в ... , т.е. с истцом не проживают, не ведут совместное хозяйство и право на регистрацию в составе семьи истца по месту регистрации жительства не имеют.

Согласно справкам ... (далее ... ) ХХХ от *** , ХХХ от *** г., ХХХ от *** г., ХХХ от *** , справкам о доходах, Королева З.С. и Королева М.С. являются студентками ... дневного отделения факультета ... и ... , получали стипендии с *** по *** , в т.ч. социальную с *** по *** , на полном государственном обеспечении не находятся. По свидетельствам о регистрации по месту пребывания ХХХ от *** г. и ХХХ от *** г. Королева М.С. *** .р. и Королева З.С., *** г.р. зарегистрированы в общежитие по месту пребывания по адресу ... на срок с *** г. ( *** г.) по *** г., обе зарегистрированы по месту постоянного жительства в ... , что подтверждается справкой АСП «Подъельск» ХХХ от *** г. и данными паспортов.

На основании ст.1 закона № 44-ФЗ расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. по выбору гражданина.

В соответствии со ст.ст.13,14 закона № 44-ФЗ закреплено, что в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Также определен конкретный круг лиц, которые не включаются в состав семьи при расчете среднедушевого дохода: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Таким образом, по материалам дела и с учетом пояснений сторон и третьих лиц, судом установлено, что дочери истца ФИО2 и ФИО1 постоянно зарегистрированы по месту жительства в ... , в доме родителей, выехав на учебу, они не утратили родственные отношения, а также право на жилье по месту постоянной регистрации, что подтверждается не только тем, что основные вещи детей находятся в ... , что они постоянно приезжают и помогают вести хозяйство родителям по месту постоянной регистрации, но и тем, что они зарегистрированы по месту пребывания в общежитии временно, на период обучения и право на постоянное проживание не имеют, также ФИО2 и ФИО1, имея доход ниже прожиточного минимума, находятся фактически на иждивении родителей. Кроме того, они не относится к кругу лиц, перечисленных в ст.14 закона № 44-ФЗ, который является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Каких либо допустимых и достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих, что дочери истца ФИО2 и ФИО1 не проживают в семье родителей и не ведут с ними совместное хозяйство, представителем ответчика суду не представлено. Согласно сведениям ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ... » ХХХ от *** г. Королева З.С. и Королева М.С. после *** г. статус малоимущего одиноко проживающего гражданина не имеют.

С учетом изложенного, дочери истца ФИО2, *** и ФИО1, *** , студентки очного отделения ... , как отсутствующие временно, должны быть включены в состав семьи Королева С.И. со дня обращения истца к ответчику, т.е. с *** г. и учтены при расчете среднедушевого дохода семьи для присвоения статуса малоимущей семьи.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» включить в состав семьи Королева С.И. дочерей Королеву З.С., *** г.р. и Королеву М.С., *** г.р. при расчете среднедушевого дохода семьи с *** г. для решения вопроса о присвоения статуса «малоимущей семьи».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд РК со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение в окончательной форме вынесено 19 марта 2010 года.

Решение вступило в законную силу 30 апреля 2010 г.