Дело № 2-357/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,
с участием прокурора Вовк Я.И.,
при секретаре Бабик Н.В.,
главы сельского поселения АСП «Позтыкерес» Артемьевой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос
30 сентября 2010 года гражданское дело по заявлению
Прокуратуры Корткеросского района к администрации муниципального образования сельского поселения «Позтыкерес»
об обязании сбора и вывоза бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратура Корткеросского района обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Позтыкерес» (далее АСП «Позтыкерес») об обязании вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения. В обоснование требований указав, что на АСП «Позтыкерес» возложена обязанность по организации мест для сбора мусора и организации его вывоза в соответствии с требованиями закона, однако ответчиком данные мероприятия не производятся, чем нарушаются права местного населения.
На судебном заседании прокурор Вовк Я.И. доводы заявления поддержала в полном объеме, уточнив требование об обязании ответчика в срок до 01.04.2011г. организовать временную площадку для вывоза мусора в соответствии с требованиями закона, в срок до 01.11.2010г. разработать график уборки и вывоза мусора, довести график уборки и вывоза мусора до сведения населения, в срок до 01.04.2011г. установить в населенных пунктах короба для мусора в соответствии с требованиями СанПин, организовать разъяснительную работу с населением.
Представитель АСП «Позтыкерес» Артемьева И.Р. с требованиями прокурора согласилась, суду пояснив, что сбор и вывоз мусора на территории поселения осуществляется с мая по апрель, по вывозу мусора договариваются с частником, свалка есть, контейнеров в населенных пунктах нет, специализированной организации по обслуживанию контейнеров нет, в населенных пунктах имеются несанкционированные свалки.
Заслушав прокурора, представителя Артемьеву И.Р., специалиста ФИО1, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 18 п.1. ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Данная обязанность сельских поселений также закреплена в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Таким образом, законодательством Российской Федерации на АСП «Позтыкерес» возложена обязанность по организации мест для сбора мусора и его вывозу на территориях сельских поселений. В соответствии со ст. 148 Закона Республики Коми от 06.03.2006 N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" в состав административной территории АСП «Позтыкерес» входят поселок сельского типа Собино, село Позтыкерес, деревня Баяркерес и прилегающие к ним земли.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 указывает, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно (п. 8.2.4), кроме того, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (п.8.2.5).
Требования вышеуказанных санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика, в нарушение требований и норм Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" на территории сельских поселений администрацией СП «Позтыкерес» полномочия по сбору и вывозу мусора не исполняются, специализированные места для сбора мусора, соответствующие требованиям СанПин, на территории поселения отсутствуют. График вывоза мусора не разработан, в населенных пунктах имеются несанкционированные свалки.
Таким образом, невыполнение АСП «Позтыкерес» возложенных на нее Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативно-правовыми актами обязанностей по сбору и вывозу отходов, выразившееся в бездействии, следствием чего стало наличие несанкционированных мест складирования отходов на территории сельского поселения «Позтыкерес» Корткеросского района, отсутствию на территории сельского поселения площадки с контейнерами, с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта, а также отсутствие действий по вывозу мусора по мере накопления в специально установленные места нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредных воздействий на население, проживающее в территории сельского поселения и является незаконным.
С учетом изложенного, того, что бремя по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельского поселения лежит на АСП «Позтыкерес», суд считает требования прокуратуры об обязании администрации СП «Позтыкерес» в срок до 01.04.2011г. организовать временную площадку для вывоза мусора в соответствии с требованиями закона, в срок до 01.11.2010г. разработать график уборки и вывоза мусора, довести график уборки и вывоза мусора до сведения населения, в срок до 01.04.2011г. установить в населенных пунктах короба для мусора в соответствии с требованиями п.8.2.4, п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10, организовать разъяснительную работу с населением, как этого требует санитарное законодательство подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Позтыкерес» в срок до 01.04.2011г. организовать временную площадку для вывоза мусора в соответствии с требованиями закона, в срок до 01.11.2010г. разработать график уборки и вывоза мусора, довести график уборки и вывоза мусора до сведения населения, в срок до 01.04.2011г. установить в населенных пунктах короба для мусора в соответствии с требованиями п.8.2.4, п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10, организовать разъяснительную работу с населением.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд РК со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Буян Э.Ф.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2010 года.