Дело № 2-353/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,
при секретаре Бабик Н.В.,
с участием прокурора Вовк Я.И.,
главы сельского поселения АСП «Нёбдино» Савина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос
30 сентября 2010 года гражданское дело по заявлению
Прокуратуры Корткеросского района к администрации муниципального образования сельского поселения «Нёбдино»
об обязании сбора и вывоза бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратура Корткеросского района обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Нёбдино» (далее АСП «Нёбдино») об обязании вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения. В обоснование требований указав, что на АСП «Нёбдино» возложена обязанность по организации мест для сбора мусора и организации его вывоза в соответствии с требованиями закона, однако ответчиком данные мероприятия не производятся, чем нарушаются права местного населения.
На судебном заседании прокурор Вовк Я.И. доводы заявления поддержала в полном объеме, уточнив требование об обязании ответчика в срок до 01.04.2011г. организовать временную площадку для вывоза мусора, в срок до 01.11.2010г. разработать график уборки и вывоза мусора, довести график уборки и вывоза мусора до сведения населения.
Представитель АСП «Нёбдино» Савин В.В. с требованиями прокурора не согласился, суду пояснив, что у них есть временная территория, куда вывозится мусор, в населенном пункте имеется 6 бочек под мусор, по мере накопления мусор из них вывозится.
Заслушав прокурора, представителя Савина В.В., специалиста ФИО1, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 18 п.1. ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Данная обязанность сельских поселений также закреплена в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Таким образом, законодательством Российской Федерации на АСП «Нёбдино» возложена обязанность по организации мест для сбора мусора и его вывозу на территориях сельского поселения. В соответствии со ст. 144 Закона Республики Коми от 06.03.2006 N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" в состав административной территории - села Нёбдино с подчиненной ему территорией входят село Нёбдино, деревни Аникеевка, Ануфриевка, Паркерос, Тимасикт, Трофимовская и прилегающие к ним земли.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 указывает, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно (п. 8.2.4), кроме того, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (п.8.2.5).
Требования вышеуказанных санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика, в нарушение требований и норм Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" на территории сельского поселения администрацией СП «Нёбдино» полномочия по сбору и вывозу мусора не исполняются, специализированные места для сбора мусора, соответствующие требованиям СанПин, на территории поселения отсутствуют. График вывоза мусора не разработан.
Таким образом, невыполнение АСП «Нёбдино» возложенных на нее Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативно-правовыми актами обязанностей по сбору и вывозу отходов, выразившееся в бездействии, следствием чего стало наличие несанкционированного места складирования отходов, отсутствие графика уборки и вывоза мусора, что нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредных воздействий на население, проживающее в территории сельского поселения и является незаконным.
С учетом изложенного, того, что бремя по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельского поселения лежит на АСП «Нёбдино», суд считает требования прокуратуры об обязании администрации СП «Нёбдино» в срок до 01.04.2011г. организовать временную площадку для вывоза мусора, в срок до 01.11.2010г. разработать график уборки и вывоза мусора, довести график уборки и вывоза мусора до сведения населения, как этого требует санитарное законодательство подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Нёбдино» в срок до 01.04.2011г. организовать временную площадку для вывоза мусора, в срок до 01.11.2010г. разработать график уборки и вывоза мусора, довести график уборки и вывоза мусора до сведения населения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд РК со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Буян Э.Ф.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2010 года.