Дело № 2-330/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районного суда Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мельник Л.А.
при секретаре Карповой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2010 г. в с.Корткерос дело по заявлению
прокурора Корткеросского района в интересах
Лапиной Н.Ф. к
Администрации муниципального образования сельского
Поселения «Небдино»
о признании незаконным бездействия и обязании провести ремонт дома
установил:
Прокурор Корткеросского района в заявлении указал, что житель с. ... Лапина Н.Ф. обратилась в прокуратуру с жалобой о необеспечении ремонта жилого дома, расположенного по адресу: с. ... , ул. ... , д. ХХХ , в котором она проживает на условиях социального найма. Собственником дома является администрация муниципального образования сельского поселения «Небдино». Прокурор просит признать незаконным бездействие собственника жилого дома и обязать его произвести капитальный ремонт дома, устранив выявленные при осмотре дома нарушения технической эксплуатации дома. Так, согласно акту по проверке технического состояния дома выявлены: перекос оконных рам, полы с уклонами к центральной части здания в зале, на кухне, в спальной и детской комнатах, протечки на веранде по стенам, фронтоны крыши отклонены по вертикали, фундамент местами имеет трещины, кровля местами имеет трещины и сколы, в месте прохода печной трубы происходит осыпание песка, наружная стена здания со стороны зала отклонилась от вертикали.
В судебном заседании прокурор Богаревский А.А. поддержал заявленные требования.
Лапина Н.Ф. пояснила, что живет в данном доме с 1987 г.. там же проживали и зарегистрированы ее дочь с ребенком. Дом очень холодный, в плохом состоянии, она неоднократно обращалась по поводу его ремонта, однако безрезультатно. Частично ремонт был проведен работниками МУП «Партнер» в 2004 г., но видимо, не качественно, после ремонта у нее в подвале замерзла картошка. Просит обязать собственника отремонтировать дом в кратчайшее время.
Представитель истца Кельин поддержал требования прокурора, просил обязать собственника дома произвести ремонт дома в течение 2 месяцев.
ФИО1 пояснила, что она зарегистрирована в доме ХХХ ,временно выехала для работы в г. ... с ребенком. В доме постоянно холодно, стена покосилась, окна не открываются, все в ужасном состоянии.
Представитель ответчика, глава администрации сельского поселения «Небдино» Савин В.В. пояснил, что с заявлением прокурора не согласен, так как с Лапиной не заключен договор социального найма, она не производит плату за жилое помещение, техническое состояние дома не угрожает жизни и здоровью Лапиной. Наниматели сами должны поддерживать жилое помещение в нормальном состоянии. В то же время согласен, что дом необходимо ремонтировать. В настоящее время решается вопрос об обслуживающей организации, так как в с. ... такой организации нет. Кроме того, необходимо изыскать денежные средства для ремонта. Просит предоставить срок для ремонта дома до 15 сентября 2010 г.
Заслушав сторон, свидетелей, рассмотрев представленные документы, прихожу к следующему.
Лапина Н.Ф. проживает в жилом доме по адресу: с. ... ул. ... . д. ХХХ на условиях социального найма. Из технического паспорта дома следует, что дом построен в 1987 г. колхозом «Небдинский», с года постройки в доме проживала семья Лапиной Н.Ф. (ФИО1 ). Последний договор социального найма заключался с Лапиной Н.Ф.( ФИО2 по договору) 01 апреля 2005 г. МУП «ЖЭУ Партнер». В настоящее время данная организация ликвидирована, жилые дома, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение «Небдино», на обслуживание иной организацией не приняты. В собственность жилой дом № ХХХ Лапиной не передан, таким образом, она продолжает проживать в доме на прежних условиях, то есть по договору социального найма.
На основании Решения Совета сельского поселения «Небдино» от 31 июля 2008 г. № 1-24/2 «О согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Корткеросский», передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования сельского поселения «Небдино» и акта приемо -передачи от 17 ноября 2008 г. собственником данного жилого дома является администрация сельского поселения «Небдино».
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии.
Из представленных документов следует, что жилой дом № ХХХ по ул. ... с. ... неоднократно обследовался.
Из акта от 12 июля 2005 г., составленного комиссией в составе руководителя МУП «ЖЭУ Партнер» ФИО3, специалиста жилотдела ФИО10 следует, что крыша дома скошена, требуется выравнивание и установка дополнительной упоры, кровля веранды протекает. Требуется замена шифера, полы в комнатах имеют наклон больше нормы, нижние венцы имеют сквозные щели, требуется ремонт дымовой трубы, установка сжимов на стены дома.
Из акта обследования жилого дома от 1 июля 2009 г., составленного комиссией в составе главного архитектора Корткеросского района ФИО5, начальника инспекции ГСН ФИО8, главного специалиста сектора архитектуры и строительства ФИО4, заведующего отделом ЖК, ДХ и транспорта администрации МР «Корткеросский» ФИО9, главы сельского поселения Савина В.В. следует, что на поверхности бетонного фундамента имеются сквозные трещины на площади 7 кв.м., фасадная стена выпирает наружу вместе с оконным блоком, шифер выложен неправильно, полы перекошены, наблюдается перекос оконных блоков и рам, Выводы: требуется провести выборочный капитальный ремонт, переборку и укладку шифера, ремонт фундамента, замену оконных блоков.
Из акта проверки технического состояния дома на 4 августа 2010 г., составленного комиссией в составе заместителя руководителя администрации МР «Корткеросский» ФИО6, начальника инспекции по Корткеросскому району ГЖИ РК ФИО7, главы сельского поселения Савина В.В. установлено, что наблюдаются перекосы окон в доме, переплеты не открываются, полы с уклоном к центральной части здания, наблюдаются следы протечек на веранде по стенам, фронтоны крыши отклонены по вертикали, фундамент местами имеет трещины, кровля местами имеет трещины и сколы, вместе прохода печной трубы происходит осыпание песка, наружная стена здания со стороны зала отклонилась от вертикали.
Из указанных актов видно, что жилой дом находится в ненадлежащем техническом состоянии.
Свидетель ФИО7 подтвердил, что он участвовал при осмотре дома, нарушения там есть, в частности, во всех окнах был перекос, окна не открывались не из-за отсутствия ручек, а из-за перекоса.
Свидетель ФИО4 пояснил, что он также осматривал данный дом в составе комиссии, по дому необходим выборочный капитальный ремонт. Нижние венцы там со следами гнили, а центральный венец вообще болтается. Шифер на крыше еще не старый, но он уложен неправильно, возможно повело всю конструкцию, но его необходимо переложить и частично заменить, а конструкцию крыши усилить. Фасад стены тоже повело, его можно укрепить сжимами. Перекосы окон возможны из-за старения здания, но перекос можно устраненить. Фактически по зданию необходимо провести частичный капитальный ремонт, он возможен, дело лишь в денежных средствах.
Действующий Жилищный кодекс РФ (ст. 65) устанавливает безусловность обязанности наймодателя, (в данном случае, собственника жилого дома, поскольку нет обслуживающей организации) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, переданного нанимателю по договору социального найма.
Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, которые определяют условия эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.
Правилами закреплено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования, технических устройств. Система технического обслуживания жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Из объяснений сторон следует, что частично ремонт дома проводился в 2004 г., однако, оказался недостаточным и не устранил имеющиеся технические недостатки здания. При этом, из объяснений руководителя сектора архитектуры и строительства администрации МР «Корткеросский» ФИО4 следует, что устранение имеющихся недостатков по данному дому относится к капитальному ремонту, поскольку затрагиваются конструкции дома.
Поскольку жилой дом не взят на обслуживание, то в соответствие со ст. 30, 65 Жилищного кодекса РФ обязанности по ремонту должны быть возложены на собственника жилого помещения, который для осуществления ремонта вправе заключить договор с организацией либо с физическими лицами, производящими работы по ремонту.
Доводы представителя ответчика, что с Лапиной не заключен договор социального найма и она не производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, поэтому не вправе требовать проведение ремонта в доме, несостоятельны : с Лапиной заключен договор социального найма 1 апреля 2005 г., из которого следует, что переход права собственности на жилое помещение не влечет расторжение или изменение данного договора; кроме того, Лапина является ... и в силу действующего законодательства освобождена от оплаты жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изложенным требования прокурора подлежат удовлетворению. Учитывая, что должен быть проведен капитальный ремонт здания, необходимо решить вопросы финансирования, следует согласиться с мнением представителя ответчика о сроке проведения ремонта до 15 сентября 2011 г.
Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселении «Небдино» в срок до 15 сентября 2011 г. провести ремонт жилого дома, расположенного по адресу: с. ... , ул. ... , д. ХХХ , а именно:
- устранить трещины в фундаменте,
- произвести частичную замену нижних венцов и выровнять полы дома,
- произвести перекладку шифера на крыше с частичной заменой,
- выровнять фронтон крыши и усилить ее конструкцию,
- выровнять фасад стены,
- устранить перекос окон,
- произвести ремонт дымовой трубы,
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Корткеросский районный суд.
Судья Мельник Л.А.
Решение в окончательном виде изготовлено 10 ноября 2010 г.