Об обязании разработки проекта решения и внесения его на рассмотрение Совета

Дело № 2-476/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

в составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,

при секретаре Карповой М.М.,

с участием прокурора Кокаревой О.Е.,

16 декабря 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос гражданское дело по иску

прокурора Корткеросского района к администрации сельского поселения «Намск» об обязании разработки проекта решения

и внесения его на рассмотрение Совета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Корткеросского района обратился в суд с требованием об обязании главы администрации муниципального образования сельского поселения «Намск» разработать проект решения о порядке осуществления захоронения и предоставления мест под захоронения на территории общественных кладбищ и внести проект на Совет сельского поселения для рассмотрения. Заявленные требования обоснованы тем, что в настоящее время администрацией сельского поселения не разработан порядок деятельности общественного кладбища, расположенного в <адрес>, что влечет за собой несанкционированные захоронения умерших, а также нарушение гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическую обстановку.

В судебном заседании прокурор Кокарева О.Е. требование подержала, просив установить срок исполнения обязанности до 31 января 2011 года..

Администрация муниципального образования сельского поселения «Намск» о рассмотрении дела надлежаще извещена, представитель в судебное заседание не явился, сообщив, что на заседании Совета сельского поселения «Намск» 20 декабря 2010 года вынесен для рассмотрения проект решения «Об утверждении порядка захоронения на общественных кладбищах на территории муниципального образования сельского поселения «Намск», просят рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Заслушав прокурора, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Установлено, что на территории сельского поселения «Намск» имеются кладбища, расположенные в <адрес> и в <адрес>. Земельные участки для обустройства кладбищ переданы администрации сельского поселения в постоянное бессрочное пользование на основании постановления администрации муниципального района «Корткеросский» от 22.02.2006 № 131.

Статьей 14 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

Статьей 17 названного Закона установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Согласно статьи 18 Закона о погребении общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела находятся в ведении органов местного самоуправления. В соответствии с п.З настоящей статьи па общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Установлено, что в настоящее время администрацией сельского поселения «Намск» разработан проект решения «Об утверждении порядка захоронения на общественных кладбищах на территории муниципального образования сельского поселения «Намск», проект данного решения вынесен на рассмотрение на заседании Совета сельского поселения «Намск» 20 декабря 2010 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 42 Устава сельского поселения «Намск». 6.1., 6.2 регламента Совета сельского поселения «Намск», утвержденного решением Совета СП «Намск» от 11.09.2006 № 1-7/1 главе администрации сельского поселения предоставлено право внесения на рассмотрение Совета сельского поселения проектов решений.

Отсутствие правовой регламентации администрацией поселения порядка осуществления захоронения на кладбищах влечет за собой несанкционированные захоронения умерших их родственниками, а так же функционированию кладбища с нарушением гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическую обстановку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать главу администрации муниципального образования сельского поселения «Намск» внести проект решения о порядке осуществления захоронения и предоставления мест под захоронения на территории общественных кладбищ на Совет сельского поселения для рассмотрения в срок до 31 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Корткеросский районный суд.

Судья Л.А. Мельник

В окончательной форме решение изготовлено 21 декабря 2010 года.