Дело № 2-446/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,
при секретаре Бабик Н.В.,
с участием представителя истца Тебенькова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос
23 декабря 2010 года гражданское дело по иску
Тебенькова М.В. в интересах
Тебенькова В.М.
к администрации МО МР «Корткеросский»
об отмене постановлений, признании права пожизненно наследуемого владения земельным участком
и признании договоров аренды утратившими силу,
УСТАНОВИЛ:
Тебеньков М.В. обратился в суд в интересах Тебенькова В.М. с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее АМР «Корткеросский») о признании права пожизненного наследуемого владения земельными участками (далее право ПНВ) площадью 800 кв.м. и 480 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, а также об отмене п.2 постановления АМР «Корткеросский» ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене п.2 постановления АМР «Корткеросский» ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, о признании утратившими силу договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований представитель истца в заявлении указал, что Тебеньков В.М. с 1979г. был прописан в квартире по адресу <адрес>. Дворовая территория, включая площадь дома, сараев и земля для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства составляла 1280 кв.м., за которые уплачивались налоги. В 1995г. квартира была передана в собственность. По действовавшему на тот период Земельному законодательству земля для обслуживания дома и для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялась в ПНВ, но в 2007г. администрация вынесла постановления № и № о предоставлении земельных участков в аренду.
В судебном заседании Тебеньков М.В. поддержал заявление в полном объеме.
Истец Тебеньков В.М., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14 на судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
АСП «Сторожевск», АМО МР «Корткеросский» на судебное заседание своего представителя не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. АМР «Корткеросский» в отзыве на заявление указала, что не возражает в признании права ПНВ на земельный участок площадью 800 кв.м., в связи с тем, что на данном земельном участке находится приватизированная квартира, по второму земельному участку не согласна с признанием права ПНВ, земельный участок предоставлен в аренду и используется гражданином с 2007 г. под огородничество.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Тебенькова В.М., ответчика АМО МР «Корткеросский», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14., АСП «Сторожевск».
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Постановлением Администрации муниципального района «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлению земельного участка Тебенькову В.М.» на основании заявления Тебенькова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: РК <адрес>. Пунктом 2 постановления Тебенькову В.М. предоставлен указанный земельный участок в аренду сроком на 10 лет для огородничества. Во исполнение п.5 постановления заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации муниципального района «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлению земельного участка Тебенькову В.М.» на основании заявления Тебенькова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РК <адрес>. Пунктом 2 постановления Тебенькову В.М. предоставлен указанный земельный участок в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Во исполнение п.5 постановления заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям похозяйственных книг за 1980-1982гг в личном пользовании хозяйства Тебенькова В.М. находился земельный участок площадью 0,03га (с указанием земли гослесф), за 1983—1985гг – 0,052 га, за 1986-1990гг – 0,05га, за 1991-1995гг – 0,08га, за 1998- 2002гг - 0,08га, в т.ч. под постройками 44, с указанием за 2002г. – 0,08га под картофелем, с 2007-2009гг в аренде 0,08га по постановлению № от 19/07, под картофелем 0,04га.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в 1979г. Тебенькову В.М. предоставлена <адрес> РК. По договору № на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была Тебеньковым В.М. и Тебеньковой О.Д. приватизирована. Договор зарегистрирован в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №
Земельный кодекс РСФСР (ст.7, 30 действовавшие до 1993г.) устанавливал, что граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненно наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.
Согласно ст. 8 Земельного кодекса Республики Коми от 20.03.1991, действовавшей до 2001г., земля для строительства и обслуживания жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялась гражданам в пожизненное наследуемое владение.
Таким образом, после передачи квартиры в 2-х квартирном доме в собственность Тебенькову В.М., ему мог быть предоставлен земельный участок в ПНВ для обслуживания дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Как установлено судом, Тебенькову В.М. земельные участки документально не предоставлялись, право владения, пользования земельным участком нормативными актами не закреплялось до 2007 года.
Согласно похозяйственным книгам на момент передачи квартиры площадь земельного участка используемого Тебеньковым составляла 0,08га. Данный факт также подтверждается сведениями МИФНС России №7 по РК, из которых следует, что до 2006г. Тебенькову В.М. начислялся налог за земельный участок 800 кв.м., который им был полностью оплачен. С 2006г. исчисление налога на земельный участок не производится в связи с отсутствием сведений из Ронедвижимости. При этом согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. С учетом имеющихся сведений МИФНС об оплате Тебеньковым налога, суд считает, что земельный участок площадью 800 кв.м. предоставлялся Тебенькову В.М. на праве ПНВ без оформления, т.к. предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным законодательством не предусматривалось.
С 30.10.2001года Земельным кодексом (далее ЗК РФ) предоставление гражданам земельных участков в пожизненно наследуемое владение по законодательству не предусмотрено. Однако ст. 21 ЗК РФ установлено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно схеме расположения земельных участков Тебенькову В.М. предоставлены по договору аренды 2 земельных участка: 1-й площадью 800 кв.м., имеющий кадастровый номер № возле дома, в котором расположена приватизированная квартира; 2-й площадью 480 кв.м. без кадастрового номера, находящийся через дорогу.
Как установлено по материалам дела с Тебеньковым В.М. до 2001 года договор аренды на земельные участки, в т.ч. площадью 800 кв.м., расположенный возле дома, не заключался, в собственность земельные участки не предоставлялись.
С учетом изложенного, отзыва ответчика, суд считает, что у Тебенькова В.М. на момент предоставления земельного участка площадью 800 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, было право выбора на получение земельного участка в собственность, пожизненно наследуемое владение, либо в аренду. На данном земельном участке находится приватизированная квартира, земельный участок он использует по назначению и пользуется им, в связи с чем необходимо признать за истцом заявленное им право ПНВ на земельный участок площадью 800 кв.м. В данной части требования представителя истца подлежат удовлетворению.
В части требований истца о признании права ПНВ на земельный участок площадью 480 кв.м. суд считает, следует отказать, т.к. по сведениям похозяйственных книг земельный участок площадью 0,04га значится в пользовании Тебенькова В.М. с 2007г., данный земельный участок не имеет кадастрового номера, является неучтенным, документов, подтверждающих его предоставление в соответствии с земельным законодательством до 2001г., т.е. до принятия Земельного кодекса РФ, суду не представлено. Кроме того по информации Управления Росреестра по РК, ГУП РК РБТИ сведения о праве принадлежности Тебенькову В.М. недвижимого имущества в виде жилых помещений, земельных участков отсутствуют, в т.ч. по данным земельным участкам.
Как установлено судом, п. 2 постановлений АМР «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Тебенькову В.М. в аренду» Тебенькову В.М., по адресу <адрес>, были предоставлены в аренду земельные участки площадью 480 кв.м. для огородничества сроком на 10 лет и 800 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет соответственно. На основании данных постановлений были заключены договора аренды земельных участков №от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
При установленных судом обстоятельствах о предоставлении Тебенькову В.М. земельного участка площадью 800 кв.м. на праве ПНВ, суд считает п.2 постановления АМР «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Тебенькову В.М. в аренду», которым истцу предоставлен в аренду земельный участок сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства, не законным и подлежащим отмене. В связи с чем, необходимо признать утратившим силу и заключенный на основании данного постановления договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ
Так как Тебенькову в требовании о признании права ПНВ на земельный участок площадью 480 кв.м. отказано, суд считает п. 2 постановления АМР «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Тебенькову В.М. в аренду», которым ему предоставлен земельный участок площадью 480 кв.м. в аренду для огородничества сроком на 10 лет законным и не подлежащим отмене. Пользование данным земельным участком в настоящее время Тебеньковым, сторонами не оспаривается. Соответственно требования представителя истца в данной части удовлетворению не подлежат, как и требования о признании утратившим силу договора аренды земельного участка №от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании указанного постановления, признанного судом законным.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично.
Признать право пожизненно наследуемого владения Тебенькова В.М. на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под кадастровым номером №
Признать п.2 постановления администрации муниципального района «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Тебенькову В.М. в аренду» незаконным и подлежащим отмене.
Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования муниципального района «Корткеросский» и Тебеньковым В.М., утратившим силу.
Отказать Тебенькову В.М. в удовлетворении требований о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 480 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, об отмене п.2 постановления администрации муниципального района «Корткеросский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Тебенькову В.М. в аренду», о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования муниципального района «Корткеросский» и Тебеньковым В.М. утратившим силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня его вынесения через Корткеросский районный суд со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Э.Ф.Буян
Решение в окончательной форме вынесено 28 декабря 2010 года.