Дело № 2- 167/2011 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Карповой М.М.,
с участием прокурора Кокаревой О.Е.,
представителя истца Патъровой С.Г.,
ответчика Петрова В.В.,
представителя третьего лица Гавриленко Л.А.,
13 мая 2011 года рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Корткерос гражданское дело по иску
Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения
Корткеросского района» об определении Петрова В.В.
в стационарное учреждение социального обслуживания,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» (далее - ЦСЗН Корткеросского района) просит определить в стационарное учреждение гражданина Петрова В.В., <дата> р., инвалида-колясочника 2 группы. Заявление обосновано тем, что у него ампутирована нижняя часть левой ноги, он лишен ухода и поддержки со стороны родственников и при этом не способен самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности. Согласно статьи 15 Федерального Закона от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания, осуществляется без их согласия по решению суда. В заявлении указано, что на патронаж Петров был взят в августе 2009 года по обращению его брата ФИО3, проживающего в с. <адрес>. С его слов Петров В.В. не имеет постоянного места проживания и живет в собственном автомобиле во дворе дома, в котором ранее он проживал. В автомобиле он оказался после того, как его работники скорой помощи привезли после выписки из ЦРБ, в больнице ему была ампутирована нижняя часть левой ноги. До ампутации ноги Петров В.В. проживал вместе с матерью ФИО1, по адресу: <адрес>. куда он переехал с целью ухода за престарелой матерью из <адрес>. В свое время Петров В.В. проживал по адресу: <адрес>, развелся с женой, по обоюдному желанию оставил семье трехкомнатную квартиру, не выплачивал алименты, связь с детьми не поддерживал. После приезда в с. <адрес> нигде не работал, на учете в ЦЗН не состоял. В октябре 2009 года администрацией сельского поселения Петрову В.В. было предоставлено жилье с временной регистрацией по адресу: <адрес>. С 01 декабря 2009 года Центр организовал деятельность по уходу и помощи за нетрудоспособным гражданином Петровым В.В. в соответствии с Законом Республики Коми от 06.07.2009 года № 68-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми». 8 октября 2010 года в результате пожара, случившегося в доме, в котором проживал Петров В.В., он лишился жилья. С 8 октября 2010 года и по настоящее время по ходатайству Центра Петров В.В. находится в МУЗ «Корткеросская центральная районная больница». В период нахождения в больнице Петров В.В. самостоятельно обратился в администрацию сельского поселения «Корткерос» с просьбой предоставить ему новое жилье. Так как свободного жилья на территории поселения не имеется, ему было предложено собрать необходимые документы для признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Известно, что он обратился с просьбой к бывшей жене о пересылке ему копий документов, подтверждающих его участие в приватизации жилья в <адрес>. 26 января 2011 года Петрову В.В. вне очереди было предложено устройство в Зимстанский дом-интернат для постоянного проживания или в отделение временного проживания п. Ярошью Усть-Куломского района. С ним была проведена разъяснительная беседа руководством Центра по его дальнейшему жизнеустройству, но Петров В.В. категорически отказался от устройства в интернатное учреждение, написал заявление об отказе. 14 марта с МУЗ «Корткеросская ЦРБ» поступила информация о том, что Петров В.В. в стационарной медицинской помощи не нуждается, и он выписан. На сегодняшний день Петров В.В. не имеет полного пакета документов для постановки на учет в администрации сельского поселения «Корткерос» для предоставления жилого помещения. В связи с имеющимися основаниями - отсутствие жилья, отсутствие возможности полного самообслуживания, отсутствие поддержки со стороны родственников ЦСЗН Корткеросского района просит суд определить гражданина Петрова В.В. в стационарное учреждение общего типа ГУ РК «Нижнеодесский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В судебном заседании директор ЦСЗН Корткеросского района Патърова С.Г. требование поддержала. Пояснила, что в республике более 15 учреждений стационарного типа, Петрова В.В. возможно устроить туда, где будет место. Настаивала на помещении Петрова В.В. в стационарное учреждение, пояснив также, что медицинских противопоказаний для этого у Петрова не имеется, согласна, что частично он способен себя обслуживать, но у него отсутствует жилье.
Петров В.В. не согласен с иском. Пояснил, что он родился в Корткеросе, здесь и хочет остаться. Он сам ищет себе жильё, но подходящего для него жилья пока нет. Настаивал, что особый уход ему не нужен - готовит еду и стирает он себе сам, опекун ему только помогал принести воду. Пояснил, что пенсию он получает около 6 тысяч рублей, поэтому он сможет снимать жилье и жить на эти деньги. Передвигается он на костылях и на коляске. С братом ФИО3 он не общается, с ним у него плохие отношения. В <адрес> у его матери ФИО1 есть квартира, мать жива, но брат выгнал его оттуда. В <адрес>, откуда он приехал, у него остались родственники, там он приватизировал и продал квартиру, потому что брат его позвал жить в <адрес>. Вернуться обратно он не может, там жена живет уже с другим мужем.
Представитель третьего лица – администрации сельского поселения «Корткерос» Гавриленко Л.А. пояснила, что Петров В.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилья не состоит и о постановке его на учет с необходимым пакетом документов он не обращался. Его временно поселили по ул. <адрес>, когда он проживал в автомобиле, потом он попал в больницу. Петров постоянно зарегистрирован в жилом доме на ул. <адрес> по которому имеется Акт о непригодности для проживания, но документов о признании дома нежилым нет. Дом по <адрес> принадлежит ФИО4 – жене брата. Если Петров представит документы о непригодности этого жилья и признании его малоимущим – тогда он будет иметь право на жилье вне очереди.
Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагающего в иске отказать, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", статьей 5, установлено, что граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 15 Закона социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и могут выражаться в помещении этих граждан без их согласия в учреждения социального обслуживания в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.
Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждениях социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей по указанным основаниям решается судом по представлению органов социальной защиты населения (ч.2 ст. 15 ФЗ от 02.08.1995 N 122).
Установлено, что Петров В.В. <дата> г.р., уроженец <адрес>, проживающий в с. <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в с.<адрес>, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, колясочник. Инвалидность Петрову В.В. определена в связи с ампутацией в 2009 г. левой голени.
Из представленных документов следует, что жилой дом, в котором зарегистрирован Петров В.В. по ул. <адрес>, признан непригодным для проживания по решению комиссии по обследованию жилых помещений администрации СП «Корткерос» от 10.08.2009 г. Петров В.В. по данному адресу не проживает.
С 26.11.2009 по 08.10.2010 г. Петров В.В. проживал и был зарегистрирован временно по адресу: <адрес>.
Из сообщения МУЗ «Корткеросская ЦРБ» от 25.02.2011 г. следует, что Петров В.В. находится в терапевтическом отделении ЛПУ, куда был госпитализирован по ходатайству социальной службы в октябре 2010 года в связи с потерей жилья во время пожара. В настоящее время Петров В.В. в стационарной медицинской помощи не нуждается, его выписка планируется 28.02.2011, в связи с чем необходимо содействие в определении его дальнейшего места жительства.
Установлено, что родственники Петрова В.В. помощи ему не оказывают, отношения с ними он не поддерживает.
ФИО3 суду показал, что с братом он не общается, где тот живет, он не знает. После того, как брат приехал из <адрес>, он жил у матери в квартире, но мать больна, признана недееспособной по решению суда, кроме того, брат жестоко обращался с матерью, и он выселил его из этой квартиры. Петров В.В. продал в <адрес> свое жилье, и деньги за квартиру - 260 тысяч рублей, были отправлены его женой на его имя. Он вернул брату эти деньги, позже узнал, что он их уже потратил.
В судебном заседании Петров В.В. не опровергал, что также и связь с дочерью и сыном в <адрес> он не поддерживает, обращаться к ним за помощью не хочет. Вернуться обратно он не может, там жена живет уже с другим мужем.
Однако то обстоятельство, что Петров В.В. лишен ухода и поддержки со стороны родственников, не является самостоятельным основанием для принудительного помещения его в учреждение социального обслуживания. Законом оговорено условие, что при этом граждане пожилого возраста и инвалиды должны быть не способными самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.
Из индивидуальной программы реабилитации инвалида от 19.10.2010 следует, что Петров В.В. имеет вторую степень ограничения способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности. Способности к ориентации, общению, обучению и контролю за своим поведением у него не нарушены. Прогнозируется частичное восстановление нарушенных функций, достижение способности к самообслуживанию, восстановление навыков бытовой деятельности. При создании специального рабочего места может работать на дому.
Свидетель ФИО2, заместитель главного врача МУЗ «Корткеросская ЦРБ» суду показала, что Петров В.В. из больницы выписан, в лечении в настоящее время не нуждается. Он может быть самостоятельным: сам ездит на каталке, может передвигаться на костылях, может ходить в магазин, готовить пищу. Для адаптации голени прошло уже достаточное время.
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Установлено, что Петров В.В. способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению не утратил, что следует из его индивидуальной программы реабилитации инвалида, медицинской карты инвалида, где указано, что Петров В.В. передвигается самостоятельно на костылях, по заключению врачей-специалистов - здоров.
Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для определения в стационарное учреждение Петрова В.В. без его согласия, поскольку он способен самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности, способности к передвижению не утратил, имеет возможность и желает обслуживать себя самостоятельно.
Из Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" не следует, что отсутствие жилья является основанием для принудительного направления пожилых граждан и инвалидов в стационарное учреждение. Петров В.В. занимается поиском жилья, имеет достаточный доход в виде пенсии по инвалидности.
Учитывая изложенное, суд считает иск ЦСЗН Корткеросского района к Петрову В.В. о принудительном помещении в стационарное учреждение не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» к Петрову В.В. об определении в стационарное учреждение социального обслуживания отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» государственную пошлину в размере ХХХ руб. в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник
В окончательной форме решение изготовлено 18 мая 2011 года.