Дело № 2-343/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,
при секретаре Казаковой В.Г.,
с участием истца Изъюрова А.В.,
представителя ответчика Неронова А.А.,
07 сентября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос гражданское дело по иску
Изъюрова А.В. к администрации муниципального района «Корткеросский» о признании решения незаконным и обязании выдать градостроительный план,
УСТАНОВИЛ:
Изъюров А.В. обратился в суд с иском к администрации МР «Корткеросский» о признании незаконным и необоснованным решения АМР «Корткеросский» № 01.13.733 от 30.05.2011г. об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, кадастровый номер ХХХ, расположенного по адресу: <адрес> и обязании ответчика выдать градостроительный план земельного участка с разрешением на строительство жилого дома. В обоснование требований указав, что является собственником спорного земельного участка, был оформлен кадастровый паспорт земельного участка. Истец обратился в АМР «Корткеросский» с заявлением на подготовку и утверждение градостроительного плана указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Письмом № 01-13-733 от 30.05.2011г. АМР «Корткеросский» отказала в выдаче градостроительного плана, в связи с тем, что на земельном участке заявителя проходит подземный водопровод, для его обслуживания необходимо установить ограничения по земельному участку в целях доступа для ремонта коммунальных сетей, т.е. оформить публичный сервитут. Изъюров считает решение АМР «Корткеросский» незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Изъюров А.В. требования изменил, просил признать незаконным постановление АМР «Корткеросский» от 10.06.2011г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», обязать ответчика выдать градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> без ограничения права публичного сервитута на площади 120 кв.метров, отказавшись от требования о выдаче разрешения на строительство. Суду пояснил, что ему постановление на разрешение строительства выдали, но с градостроительным планом в части установления ограничения в виде публичного сервитута он не согласен, т.к. у предыдущих владельцев земельного участка никаких ограничений по земельному участку не было.
Представитель администрации МР «Корткеросский» Неронов А.А. с требованиями истца не согласен, считает что в градостроительном плане земельного участка должен быть указан водопровод, т.к. он проходит по спорному земельному участку.
Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (серии ХХХ от 13.04.2011г.), и не оспаривается сторонами, что Изъюрову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 834 кв.м., расположенный примерно в 40 м. по направлению северо-восток от ориентира здание, расположенное за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, имеющий кадастровый номер: ХХХ, при этом существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием регистрации права послужил договор купли-продажи земельного участка от 18.03.2011г., согласно п.5 которого на момент подписания договора отчуждаемый земельный участок никому не продан, не заложен, в споре и под арестом не состоит, задолженности по обязательствам собственника не имеет, ограничений (обременений) права не имеется. Истцом 03 мая 2011г. в АМР «Корткеросский» было подано заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства ИЖД.
Согласно ст. 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В составе градостроительного плана земельного участка указываются: границы земельного участка; границы зон действия публичных сервитутов; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента) и др.
Постановлением АМР «Корткеросский» № 990 от 10.06.2011г. утвержден градостроительный план спорного земельного участка, данный градостроительный план был выдан истцу в судебном заседании 14.07.2011г. Пункт 3 Градостроительного плана содержит информацию об ограничении по земельному участку: постоянный публичный сервитут для использования земельного участка в целях ремонта водопроводных сетей на площади 120 кв.м.
В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры и других оснований. Сервитут может быть срочным или постоянным. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Положениями ст. 274 Гражданского кодекса РФ определена возможность установления сервитута по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, в случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута, а также сервитут может быть установлен в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как установлено судом по территории спорного земельного проходит водопровод к жилым домам, что сторонами не оспаривается. Однако доказательств права собственности на водопровод, проходящий по спорному земельному участку, суду не представлено. По сведениям ОАО «Коми тепловая компания» в их собственности и обслуживании водопровод, расположенный в <адрес>, не находится.
Кроме того, до настоящего времени нормативным правовым актом органа местного самоуправления АМР «Корткеросский» публичный сервитут на спорном земельном участке установлен не был, государственная регистрация сервитута не производилась. Данный факт подтвержден пояснениями ответчика. Согласно действующего законодательства РФ в градостроительном плане земельного участка должна содержаться информация об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах поставленного на кадастровый учет земельного участка.
Таким образом, в связи с отсутствием доказательств установленных ограничений (сервитутов) на спорном земельном участке, суд считает требования Изъюрова А.В о признании постановления администрации МО МР «Корткеросский» № 990 от 10.06.2011г. « Об утверждении градостроительного плана земельного участка» незаконным и обязании администрации МО МР «Корткеросский» выдать Изъюрову А.В. градостроительный план земельного участка, кадастровый номер 11:06:3901013:121, расположенного по адресу: <адрес>, без ограничения по земельному участку: постоянный публичный сервитут для использования земельного участка в целях ремонта водопроводных сетей на площади 120 кв.м. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Изъюрова А.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать постановление администрации МО МР «Корткеросский» № 990 от 10.06.2011г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» незаконным.
Обязать администрацию МО МР «Корткеросский» выдать Изъюрову А.В. градостроительный план земельного участка, кадастровый номер 11:06:3901013:121, расположенного по адресу: <адрес>, без ограничения по земельному участку: постоянный публичный сервитут для использования земельного участка в целях ремонта водопроводных сетей на площади 120 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Корткеросский суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Э.Ф.Буян
В окончательной форме решение изготовлено 12 сентября 2011 года.