Дело № 2-478/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Буян Э.Ф.,
при секретаре Казаковой В.Г.,
с участием прокурора Вовк Я.И.,
представителей ответчика Мальцева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос 05 октября 2011 года дело по заявлению
прокурора Корткеросского района к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Большелуг об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Большелуг (далее МОУ «СОШ» с.Большелуг) с требованием об обязании устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения в срок до 01.10.2011г. В обоснование требований указав, что в результате проверки выявлены нарушения при эксплуатации автобуса образовательным учреждением, что препятствует обеспечению безопасных условий при осуществлении подвоза детей к школе в целях осуществления образовательного процесса, ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся образовательного учреждения.
В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. требования поддержала, уточнив их в части срока устранения нарушения до 01.12.2011г., просила обязать МОУ «СОШ» с. Большелуг устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: обеспечить наличие обязательных реквизитов при заполнении путевого листа, в частности имя и отчество медработника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя, имя, отчество водителя, дата (месяц, год) выезда ТС с места постоянной стоянки; на автобусе марки <...>, гос. номер ХХХ: оборудовать элементы устройств непрямого обзора электрообогревом; окрасить кузов автобуса желтым цветом; оборудовать сидения в соответствии с установленными требованиями; оборудовать первую ступеньку от уровня дороги на высоте не более 25см; оборудовать отсек в задней части автобуса для размещения ручной клади; получить акт обследования маршрутов в 2011году; получить паспорт маршрута регулярных автобусных перевозок с указанием опасных участков; получить медицинскую справку водителю о прохождении медицинского осмотра; указать в расписании движения автобуса время прибытия в населенные пункты; провести аттестацию лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движении, с получением удостоверения установленной формы.
Представители МОУ «СОШ» с.Большелуг Мальцев В.А., с требованиями прокурора согласился, пояснив, что частично нарушения устранены.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Закон) определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 19 Закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Статьей 20 Закона установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе указано на необходимость организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 31 Закона нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 32 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Таким образом, право граждан, в т.ч. детей на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Как установлено судом и не оспаривается представителем ответчика, что в МОУ «СОШ» с. Большелуг эксплуатируется 1 автобус марки <...>, гос. номер ХХХ, для организации подвоза учащихся в школу. С учетом проведенной прокуратурой Корткеросского района совместно с представителями управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми, инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части готовности осуществления Управлением образования администрации МО МР «Корткеросский» и муниципальными образовательными учреждениями подвоза детей к образовательным учреждениям в 2011-2012 учебном году, выявлены нарушения при эксплуатации автобуса образовательным учреждением при организации подвоза учащихся, а именно: в нарушение ст. 6 Федерального закона о 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. 6,7, 16 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» отсутствуют обязательные реквизиты при заполнении путевого листа, установленные требованиями, в частности имя и отчество медработника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя, имя, отчество водителя, дата (месяц, год) выезда ТС с места постоянной стоянки; в нарушение п. 1.16.1.7 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 10.09.2009 № 720, элементы устройств непрямого обзора, установленные на автобусе, не оборудованы электрообогревом; в нарушение п. 4.5.24, 4.3, п.4.4.3, п.4.2.5 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 № 101, кузов автобуса не имеет окраску желтого цвета, сидения не соответствуют установленным требованиям, отсутствует первая ступенька от уровня дороги на высоте не более 25см, отсутствует отсек в задней части автобуса для размещения ручной клади; в нарушение п. 4.15, п.5.2.1 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», обследование маршрутов в 2011году не проводилось, отсутствует паспорт маршрута регулярных автобусных перевозок с указанием опасных участков; в нарушение п.3.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения этих осмотров (обследований)» медицинская справка водителя просрочена; в нарушение п.4 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 в расписании движения автобуса не указано время прибытия в населенные пункты; в нарушение п.2 Приказа Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994г. № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта» аттестация лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения Панюкова И.А. не представлена. Однако суду не представлено доказательств о назначении Панюкова И.А. лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.
Представителем ответчика, наличие указанных фактов нарушения законодательства о безопасности дорожного движения не оспариваются.
Выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения препятствуют обеспечению безопасных условий при осуществлении подвоза детей к школе в целях осуществления образовательного процесса, ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся образовательного учреждения.
Поскольку установлены факты нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в МОУ «СОШ» с. Большелуг, необходимых для обеспечения нормального пребывания несовершеннолетних в условиях, отвечающих требованиям безопасности для их здоровья, и выявленные нарушения ущемляют гарантированное Конституцией Российской Федерации право несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение, на охрану здоровья, указанные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Большелуг в срок до 01 декабря 2011 года устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: обеспечить наличие обязательных реквизитов при заполнении путевого листа, в частности имя и отчество медработника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя, имя, отчество водителя, дата (месяц, год) выезда ТС с места постоянной стоянки; на автобусе марки <...>, гос. номер ХХХ: оборудовать элементы устройств непрямого обзора электрообогревом; окрасить кузов автобуса желтым цветом; оборудовать сидения в соответствии с установленными требованиями; оборудовать первую ступеньку от уровня дороги на высоте не более 25см; оборудовать отсек в задней части автобуса для размещения ручной клади; получить акт обследования маршрутов в 2011году; получить паспорт маршрута регулярных автобусных перевозок с указанием опасных участков; получить медицинскую справку водителю о прохождении медицинского осмотра; указать в расписании движения автобуса время прибытия в населенные пункты; провести аттестацию лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движении, с получением удостоверения установленной формы.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья Э.Ф. Буян
Решение в окончательной форме принято 10.10.2011г.