Дело № 2-424/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мельник Л.А.
при секретаре Карповой М.М.
с участием истца Володьковой М.А.
представителей ответчиков Ефименко М.А., Неронова А.А., Морохиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос 31 октября 2011 г. дело по иску
Володьковой М.А. к
Ефименко А.М.
Администрации муниципального образования сельского поселения «Приозерный», администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» об обязании отменить постановление № 1290 «О передаче земельного участка в размере 900 кв.м. Ефименко А.М.», обязать вернуть ей земельный участок, обязать восстановить забор, взыскать 1000 руб. за уничтоженный картофель
установил:
Володькова М.А. в заявлении указывает, что она с семьей проживает в <адрес> и в месте проживания по адресу: <адрес> течение нескольких лет пользуется земельным участком площадью 900 кв.м. Глава сельского поселения «Приозерный» справкой № 665 от 29 июня 2011 г. подтвердила право пользования ее семьи данным земельным участком. По этим основаниям земля не подлежала отчуждению. Администрацией сельского поселения справка не оспорена. В настоящее время на земельном участке снесен забор и завезен строительный лес новым владельцем участка Ефименко А.М., уничтожен посаженный ею весной картофель. 13 октября 2011 г. в суд поступили уточненные требования истца, в которых она просит обязать главу администрации сельского поселения «Приозерный» (далее по тексту»АСП «Притозерный») и главу администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее по тексту»АМО МР «Корткеросский») отменить постановление №1290 АМО МР «Корткеросский» «О предоставлении земельного участка Ефименко А.М. в аренду», обязать их вернуть ее семье земельный участок площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес>, обязать ответчиков восстановить уничтоженный забор, либо взыскать с ответчиков 10000 руб. за причиненный ущерб с учетом затрат на восстановление забора, взыскать 1000 руб. за уничтоженный картофель.
В судебном заседании истец Володькова М.А. исковые требования поддержала и пояснила следующее. Около 4 лет ее семья пользовалась земельным участком, находящимся через дорогу от дома, в котором они проживают. Никаких претензий по поводу использования земельного участка администрация сельского поселения не предъявляла, более того, в справке о составе семье указывала, что она владеет земельным участком размером 900 кв.м. На основании этого она считала, что ей принадлежит земельный участок. Возле дома также есть приусадебный участок, однако, им она не пользуется. На земельном участке площадью 900 кв.м., находящимся через дорогу от дома № ХХХ она сажала овощи, картофель. В 2011 г. в связи с нахождением мужа в армии обработала только небольшую грядку, посадила картофель. Летом на часть земельного участка, привезли строительный лес, на грядке с картофелем сожгли остатки принадлежащего ее семье забора. Оказалось, что земельный участок предоставили в аренду Ефименко А. Она не согласна, что участок передали Ефименко, просит отменить постановление районной администрации о предоставлении земельного участка в аренду Ефименко, возвратить данный земельный участок ей, взыскать с Ефименко стоимость уничтоженного забора и картофеля. Квартира в доме №ХХХ, где проживает ее семья, не приватизирована, является муниципальной собственностью. Она перешла туда жить после ФИО2, прежние жильцы пользовались спорным земельным участком на праве аренды. В администрацию по поводу предоставления земельного участка она не обращалась. Забором земельный участок огородил ее муж, точную стоимость забора не знает, оценивает примерно на 10000 руб. Стоимость уничтоженного картофеля также называет примерно, туда входит как материальный ущерб, так и моральный. Она одна сажала картофель, была с ребенком, это тяжелый физический труд.
Представители ответчиков с иском не согласились.
Так, представитель ответчика Ефименко М.А. пояснил, что земельный участок предоставлен Ефименко А.М. на основании постановления районной администрации, в котором указано место расположения земельного участка, его размер, используемое право. Земельный участок является цельным и находиться возле планируемого дома № <адрес>. Справка о составе семьи Володьковой не содержит данные о земельном участке и не наделяет ее правом на спорный земельный участок. Доводы истца о причинении ей ущерба голословны и ничем не подтверждаются. При предоставлении им земельного участка, на который претендует Володькова, была разрушена лишь часть забора. По внешнему состоянию забор простоял значительное количество времени. Володькова не представила доказательства, что забор построен ею или мужем. Аналогично ничем не подтверждены требования о взыскании стоимости уничтоженного картофеля. На предоставленном им земельном участке картофель не был посажен.
Представитель АМО МР «Корткеросский» по доверенности Неронов А.А. пояснил, что оснований для отмены постановлении о передаче земельного участка на правах аренды Ефименко А.М. не имеется. Земельный участок предоставлен на основании его заявления и не был ранее закреплен за Володьковой. Последняя обратилась в администрацию района лишь после предоставления участка Ефименко.
Представитель АСП «Приозерный Морохина Н.А. пояснила, что Володькова М.А. проживает в <адрес> и не обращалась в администрацию по поводу выделения или закрепления за ней земельного участка. Выделением земельных участков занимается администрация района. Спорный земельный участок, на который претендует Володькова, не относится к придомовой территории, находиться через дорогу от дома, где проживает Володькова. Ранее в квартире, где проживает в настоящее время семья истца, жили ФИО2 и пользовались земельным участком на праве аренды. Семья Володьковой также пользуется придомовым земельным участком, там находиться летний дом, в котором они проживают. В справке о составе семье указан придомовой земельный участок. Размеры участка никто не обмерял, видимо, площадь участка автоматически отразили из данных о земельном участке, переданных Шапкиным на праве аренды. Размеры участка придомовой территории позволяют Володьковой пользоваться ею. О том, что Володькова пользуется также участком через дорогу, она узнала лишь тогда, когда та пришла с жалобой на то, что там развели костер. Земельный участок зарос травой, там она обнаружила лишь 3 куста картофеля. Рядом находиться еще один земельный участок размером 300 кв.м., там стоит баня и дровяник у Володьковой, но участок также не оформлен. Земельный участок с этими строениями никому не предоставлен. На территории сельского поселения развешаны объявления с просьбой к гражданам оформить свои права на землю, однако, Володькова свои права на землю до сих пор не оформила.
Свидетель ФИО1, специалист отдела имущественных и земельных отношений АМО МР «Корткеросский» пояснила, что за Володьковой никакой земельный участок не закреплен, заявления от нее не поступали. Действительно, в справке о составе семьи предыдущие специалисты указали о наличии земельного участка размером 900 кв.м., однако, на придомовой территории возле дома №ХХХ, где проживает Володькова, есть летняя кухня, то есть Володькова пользуется придомовым земельным участком. В доме №ХХХ проживает помимо семьи Володьковой также семья Ивановых. У них возле дома свой участок. Володьковой М. также имеется возможность предоставить земельный участок возле дома площадью 900 кв.м.
Заслушав сторон, свидетеля, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 25 Земельной кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III ( собственность на землю) и IV (постоянное бессрочное пользование; пожизненно-наследуемое владение; аренда) Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (свидетельства о праве собственности на землю, государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, договоры аренды).
На территории Корткеросского района предоставление земельных участков гражданам и юридическим лица относится к полномочиям АМО МР «Корткеросский».
Установлено, что Володькова М.А. пользуется земельным участком, находящимся на придомовой территории возле дома № <адрес>, где семья Володьковой М.А. проживает в квартире на условиях социального найма. На данном земельном участке расположена летняя кухня, принадлежащая семье Володьковой М.А. Кроме того, Володькова М.А. пользуется земельным участком, расположенным через дорогу от дома № ХХХ, которая не является придомовой территорией. На данном участке расположены сарай, дровяник, принадлежащие семье истца, кроме того, часть участка использовалась для посадки овощей. В июле 2011 г. эта часть земельного участка, которой ранее фактически пользовалась истица для посадки овощей и которая находится через дорогу от дома, была предоставлена Ефименко А.М. По мнению Володьковой М.А., размер земельного участка за дорогой составляет примерно 900 кв.м.
Судом установлено, что Володькова ни в АМО МР «Корткеросский», ни АСП «Приозерный» по поводу предоставления земельного участка не обращалась. Первое обращение о предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м. в аренду последовало лишь 29 июля 2011 г. Соответственно, никаких правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 900 кв.м. Володькова не имеет.
Длительное пользование земельным участком не является основанием для признания права гражданина на конкретный земельный участок.
Истцом в качестве доказательства о правомерности пользования земельным участком предоставлена справка о составе семьи от 29 июня 2011 г. № 665, выданная АСП «Приозерный», в которой также указан «земельный участок 900 кв.м.».
Однако, данная справка не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Кроме того, из справки не следует, где расположен земельный участок, его кадастровый номер, нет схемы участка, позволяющих идентифицировать земельный участок. Как следует из объяснений Морохиной Н.А., в справке указан земельный участок возле дома, которым пользуется Володькова М.А. Кроме того, данные по земле были взяты из сведений о пользовании земельным участком Шапкина, вместо которых в квартиру вселилась семья Володьковой М.А. и которые стали пользоваться строениями Шапкина, то есть сведения по земле ошибочно были перенесены в похозяйственной книге на семью Володьковой М.А.
Таким образом, истец не предоставил суду доказательства о правомерности пользования земельным участком.
В то же время ответчику Ефименко А.М. земельный участок площадью 719 кв.м. был предоставлен на основании его заявления от 24 июня 2011 г. по постановлению АМО МР «Корткеросский» от 07 июля 2011 г. № 1290 в аренду на 11 месяцев для ведения личного подсобного хозяйства. При этом в постановлении указан адрес земельного участка: <адрес>. Это цельный земельный участок возле планируемого строительства дома № ХХХ. Между АМО МР «Корткеросский» и Ефименко А.М. 07 июля 2011 г. заключен договор аренды земельного участка сроком на 11 месяцев. Сведения о предстоящем выделении земельного участка в аренду были опубликованы в районной газете «Звезда» 05 июля 2011 г. Оснований для отмены постановления № 1290 не имеется, оно принято АМО МР «Корткероссий» в пределах полномочий с соблюдением процедуры предоставления земельного участка.
Поскольку правовых оснований для использования земельного участка площадью 900 кв.м. истец не представил, то исковые требования ее не подлежат удовлетворению в полном объеме. Не обладая правом пользования земельным участком на основании правоустанавливающих документов, Володькова не в праве была возводить забор на границе участка и производить посадки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Володьковой М.А. в иске к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский», администрации сельского поселения «Приозерный», Ефименко А.М. о возврате земельного участка, об отмене постановления администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» № 1290 от 07 июля 2011 г. «О предоставлении земельного участка Ефименко А.М. в аренду», о взыскании стоимости уничтоженного забора в сумме 10000 руб. и стоимости уничтоженного картофеля в сумме 1000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Корткеросский районный суд.
Судья Мельник Л.А.
Решение в окончательном виде изготовлено 02 ноября 2011 г.