Дело № 2-597/2011
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Карповой М.М.,
с участием прокурора Вовк Я.И.,
представителя ответчика Турубанова С.А.,
21 ноября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос гражданское дело по иску
прокурора Корткеросского района к администрации сельского поселения «Мордино» об обязании организовать распространение социальной рекламы
в области энергосбережения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корткеросского района просит обязать администрацию сельского поселения «Мордино» обеспечить распространение на территории сельского поселения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также распространение в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, либо информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В обоснование требований прокурор указал, что на основании п.З ст. 8 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 01.11.2011 администрацией сельского поселения «Мордино» не исполняются обязанности по регулярному распространению социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также по распространению в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.
В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. требование поддержала в части обязания администрации СП «Мордино» обеспечить распространение на территории сельского поселения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, просив установить срок исполнения обязанности до 01 июня 2012 года.
Глава сельского поселения «Мордино» Турубанов С.А. с заявлением прокурора согласен.
Заслушав сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 11 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).
В силу части 2 статьи 1 Закона его целью является создание правовых экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
На основании пункта З статьи 8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области. В силу части 2 статьи 22 Закона в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Как определено в подпункте 11 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» социальная реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. В статье 10 названного Федерального закона в отношении социальной рекламы предусмотрено, что рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления (часть 1). Неисполнение органом местного самоуправления обязанности по информационному обеспечению в сфере энергосбережения и энергетической эффективности влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на свободное получение информации, закрепленное статьями 24 и 29 Конституции Российской Федерации, а также нарушение интересов государства, поскольку от проводимой работы по информационному обеспечению зависит достижение общественно-полезный целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Главой администрации СП «Мордино» Турубановым С.А. не оспаривалось, что администрацией сельского поселения «Мордино» распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не проводится, что было установлено проверкой прокуратуры Корткеросского района. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Мордино» обеспечить распространение на территории сельского поселения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в срок до 01 июня 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня его вынесения через Корткеросский районный суд. Судья Л.А. Мельник