Дело №2-638/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре судебного заседания Карповой М.М.,
с участием прокурора Вовк Я.И.,
23 ноября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос дело по заявлению
прокурора Корткеросского района к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск
об обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с требованием об обязании МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск установить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в срок до 03 декабря 2011 года. В заявлении указано, что в здании общеобразовательной школы в с. Подъельск дверь электрощитовой не имеет предела огнестойкости не менее 0,6 ч., тем самым образовательное учреждение как юридическое лицо, самостоятельно осуществляющее финансово-хозяйственную деятельность, не обеспечивает выполнение требований пожарной безопасности в здании школы. Указанное нарушение создает повышенную опасность для обучающихся, сотрудников учреждения, ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Кроме того, указанные помещения утверждены в качестве избирательных участков на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания 04 декабря 2011 года.
В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. поддержала заявленное требование.
Директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск ФИО1 с иском не согласен в части установления срока для устранения нарушения, пояснил, что по данному нарушению имеется предписание Госпожнадзора, по исполнению которого предоставлен срок до 01 марта 2012 года. Кроме того, указал, что учреждением заключен договор с ООО «Элком» на установку противопожарных дверей от 23.11.2011, его исполнение зависит от оплаты работ, но пока у школы средств на это нет.
Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Респулике Коми ФИО2 пояснил, что по установке в МОУ «СОШ» с. Подъельск двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. предписанием установлен срок до 01 марта 2012 года. Учитывая уровень опасности данного нарушения, установленный срок является приемлемым.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности, в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Из акта проверки органа государственного контроля № 63 от 28.10.2011 следует, что отделом надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Респулике Коми в ходе проведения проверки в МОУ «СОШ» с. Подъельск выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: дверь электрощитовой не имеет предела огнестойкости не менее 0,6 ч., что является нарушением п. 3 ППБ 01-036, п. 1.82 строительных норм и правил 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».МОУ «СОШ» с. Подъельск в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (далее - Закон), является образовательным учреждением. Согласно с ч. 2 ст. 32 Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание нормальных условий обучения в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно Устава МОУ «СОШ» с. Подъельск является некоммерческой организацией, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность; финансовые и материальные средства учреждения, закрепленные за ней учредителем, используются в соответствии с Уставом.
Рассматривая требование прокурора в части предоставления ответчику срока до 03 декабря 2011 года для устранения нарушения требований пожарной безопасности по установке двери электрощитовой, суд учитывает следующее.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании устранить выявленные в результате проверки нарушения требований пожарной безопасности, при этом в рамках заявленных требований вправе ставить вопрос о необходимости устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в иные, более ранние, сроки.
Суд принимает во внимание, что нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, но при этом учитывает, что срок для устранения нарушений должен устанавливаться с учетом принципа разумности, быть обоснованным.
Заявленный прокурором срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – до 03 декабря 2011 года, обоснован проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания 04 декабря 2011 года, но при этом не учитывает возможность его исполнения в указанный срок, не учитывает и срок вступления в силу решения суда.
Из объяснений заместителя начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми ФИО2 следует, что срок, установленный предписанием органа государственного пожарного надзора – до 01 марта 2012 года по установке двери электрощитовой, является приемлемым и учитывает уровень опасности данного нарушения, характер допущенного нарушения. Кроме того, устранение данного нарушения связано с выделением на эти цели денежных средств.
Учитывая вышеизложенное, заявление прокурора об обязании МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск установить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в срок до 03 декабря 2011 года подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Корткеросского района удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск установить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в срок до 01 марта 2012 года..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник