Дело №2-636/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре судебного заседания Карповой М.М.,
с участием прокурора Кокаревой О.Е.,
23 ноября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос дело по заявлению
прокурора Корткеросского района к Муниципальному учреждению
Корткеросское клубное объединение «Досуг»
об обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с требованием к Муниципальному учреждению Корткеросское клубное объединение «Досуг» (далее – МУ ККО «Досуг») об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 03 декабря 2011 года, а именно: в зданиях филиалов МУ ККО «Досуг», расположенных по адресам: <адрес> - установить двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Прокурор в заявлении указал, что указанные нарушение создают повышенную опасность для обучающихся, сотрудников учреждения, ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Кроме того, указанные помещения утверждены в качестве избирательных участков на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания 04 декабря 2011 года.
В судебном заседании прокурор Кокарева О.Е. поддержала заявленные требования, указав, что здания филиалов МУ ККО «Досуг» являются объектами культурно-массовых мероприятий. Заявленный срок для устранения нарушений – до 03.12.2011, обоснован проведением в этих зданиях выборов 04 декабря 2011 года.
Директор МУ ККО «Досуг» ФИО1 с иском не согласна в части установления срока для устранения нарушения, пояснила, что указанные здания переданы клубному объединению в 2008 году. По затратам на устранение нарушений пожарной безопасности, на установку противопожарных дверей, МУ ККО «Досуг» в администрацию МР «Корткеросский» были направлены ходатайства о финансировании, составлены сметы расходов, денежные средства по которым клубному объединению до настоящего времени не выделены.
Отдел культуры и молодежи администрации МР «Корткеросский», привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, о рассмотрении дела надлежаще уведомлен, представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия. В направленном суду заявлении просили предоставить срок для устранения нарушений до декабря 2012 года в связи с необходимостью изыскания значительной суммы финансовых средств. Дополнительные бюджетные средства на цели пожарной безопасности по отрасли «Культура» в 2011 году Советом района не выделены.
Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Респулике Коми ФИО2 пояснил, что по установке в зданиях филиалов МУ ККО «Досуг» дверей электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. предписаниями установлен срок до 01 марта 2012 года. Учитывая уровень опасности данного нарушения, установленный срок является приемлемым.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности, в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Из актов проверки органа государственного контроля № 54,79,73,62 от 28.10.2011 следует, что отделом надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Респулике Коми в ходе проведения проверки в зданиях филиалов МУ ККО «Досуг», расположенных по адресам: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: дверь электрощитовой не имеет предела огнестойкости не менее 0,6 ч., что является нарушением п. 3 ППБ 01-036, п. 1.82 строительных норм и правил 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».
Согласно Устава МУ ККО «Досуг» самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, отвечает по своим обязательствам имеющимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств по обязательствам учреждения отвечает его Учредитель – Отдел культуры администрации муниципального района «Корткеросский». В структуру ККО «Досуг» входят филиалы, расположенные в сельских поселениях муниципального района «Корткеросский».
Рассматривая требование прокурора в части предоставления ответчику срока до 03 декабря 2011 года для устранения нарушения требований пожарной безопасности по установке в зданиях филиалов МУ ККО «Досуг» дверей электрощитовых, суд учитывает следующее.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании устранить выявленные в результате проверки нарушения требований пожарной безопасности, при этом в рамках заявленных требований вправе ставить вопрос о необходимости устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в иные, более ранние, сроки.
Суд принимает во внимание, что нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, но при этом учитывает, что срок для устранения нарушений должен устанавливаться с учетом принципа разумности, быть обоснованным.
Заявленный прокурором срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – до 03 декабря 2011 года, обоснован проведением в помещениях филиалов МУ ККО «Досуг» выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания 04 декабря 2011 года, но при этом не учитывает возможность его исполнения в указанный срок, не учитывает и срок вступления в силу решения суда.
Из объяснений заместителя начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми ФИО2 следует, что срок, установленный предписанием органа государственного пожарного надзора – до 01 марта 2012 года по установке дверей электрощитовых, является приемлемым и учитывает уровень опасности данного нарушения, характер допущенного нарушения. Кроме того, устранение данных нарушений связано с выделением на эти цели денежных средств.
Учитывая вышеизложенное, заявление прокурора об обязании МУ ККО «Досуг» в зданиях филиалов, расположенных по адресам: <адрес>, установить двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в срок до 03 декабря 2011 года подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Корткеросского района удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение Корткеросское клубное объединение «Досуг» в зданиях филиалов, расположенных по адресам: <адрес>, установить двери электрощитовых с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в срок до 01 марта 2012 года..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник