Дело № 2-646/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Карповой М.М.,
с участием прокурора Кокаревой О.Е.,
представителя ответчика Арихиной Е.А.,
08 декабря 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос гражданское дело по заявлению
прокурора Корткеросского района к администрации муниципального
образования сельского поселения «Додзь»
об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением об обязании администрации муниципального образования сельского поселения «Додзь» (далее АСП «Додзь») устранить нарушения требований санитарного законодательства на муниципальном кладбище, расположенном в с.<адрес>: оборудовать специализированные огороженные площадки для мусоросборников; утвердить санитарно-защитную зону кладбища. Отсутствие надлежащей организации по уборке мусора, создает угрозу для неконтролируемого попадания в почву, подземные и верхние воды продуктов распада бытовых отходов, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическую обстановку.
В судебном заседании прокурор Кокарева О.Е. заявленные требования поддержала в части оборудования кладбища специализированными огороженными площадками для мусоросборников в срок до 01 августа 2012 года.
Глава сельского поселения «Додзь» Арихина Е.А. с требованием прокурора согласилась, пояснила, что на муниципальном кладбище д. Визябож для мусора изготовлены ящики и бетонные площадки, проведение этих работ на кладбище в с. Додзь запланировано на весенний период.
Заслушав сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4, 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения. Согласно ст. 18 Закона о погребении общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела находятся в ведении органов местного самоуправления. В соответствии с п. 3 настоящей статьи на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 настоящего Федерального закона. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
В соответствии с пп.18, 22 п.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Кроме того, с учетом положения об организации похоронного обслуживания на территории МО СП «Додзь», утвержденного решением Совета СП «Додзь» № 1-8/2 от 07.08.2006, содержание кладбища на территории сельского поселения возлагается на АСП «Додзь».
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно с п.п. 1, 3 ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, закреплены в СанПиН 2.1.2882-11, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №84 от 28.06.2011 (далее- СанПиН 2.1.2882-11). В соответствии с п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 – площадки для мусоросборников должны быть огорожены, иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
На территории сельского поселения «Додзь» имеются кладбища в д. <адрес>. По информации администрации СП «Додзь» от 12.11.2011 № 1024 на кладбище с. Додзь отсутствуют ящики с бетонированной площадкой для сбора мусора.
Функционирование кладбища с нарушением гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, приводит к захламлению территории муниципального кладбища бытовыми отходами.
С учетом изложенного, нахождения бремени по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сельского поселения у администрации СП «Додзь», суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Додзь» оборудовать муниципальные кладбища на территории сельского поселения специализированными огороженными площадками для мусоросборников в срок до 01 августа 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Корткеросский районный суд РК.
Судья Л.А. Мельник
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2011года.