Дело №2-712/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре судебного заседания Карповой М.М.,
с участием прокурора Вовк Я.И.,
представителей ответчиков Давыдюк Х.Н., Казаковой О.Н., Казакова П.В.,
15 декабря 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос дело по заявлению
прокурора Корткеросского района к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Корткеросская детско-юношеская спортивная школа № 2», администрации муниципального района «Корткеросский», отделу физической культуры, спорта и туризма администрации муниципального района «Корткеросскйи» об обязании устранения нарушений правил пожарной и санитарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с требованием к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Корткеросская детско-юношеская спортивная школа № 2» устранить нарушения требований законодательства о пожарной и санитарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
- выполнить полы в коридоре материалами пожарной опасности не более, чем В2, РП2, Д3, Т2;
- провести контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
- разделить санитарные узлы для мальчиков и девочек;
- исключить проведение занятий дополнительного образования в цокольном этаже здания;
- получить лицензию на ведение образовательной деятельности.
Прокурор просит обязать администрацию муниципального района «Корткеросский», отдел физической культуры, спорта и туризма администрации МР «Корткеросский» принять организационно-технические меры по устранению нарушений правил пожарной и санитарной безопасности.
В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. поддержала заявленные требования, просив установить срок для исполнения обязанности до 01 октября 2012 года.
Представитель МОУДОД «КДЮСШ2» Казакова О.Н., представитель администрации МР «Корткеросский» по доверенности Давыдюк Х.Н., представитель Отдела физической культуры, спорта и туризма администрации МР «Корткеросский» Казаков П.В. с требованиями прокурора согласны.
Исследовав материалы дела, заслушав сторон, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона).
Требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности, в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
С 01.04.2003 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1251-03 «Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков (п. 1.3 СанПИн 2.4.4.1251-03).
Согласно Устава МОУДОД «КСДЮШ2» от 26.11.2007 № 57 учреждение является некоммерческой организацией, для осуществления образовательных функций некоммерческого характера и полностью финансируется из местно бюджета (п. 1 Устава).
Учредителем МОУДОД «КСДЮШ2» является муниципальный район «Корткеросский» в лице отдела физической культуры, спорта и туризма администрации МО МР «Корткеросский» (п. 1.4 Устава). Вместе с тем, МОУДОД «КСДЮШ2» является юридическим лицом, использующим имущество муниципальной собственности на праве оперативного управления (пп. 1.6, 3.1, 3.2 Устава).
В соответствии с п.п. 1, 6, 7 ст.ЗЗ Закона «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, на период ее действия.
В ходе проверки МОУДОД «КСДЮШ2» выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной и санитарной безопасности, а именно:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97 на пути эвакуации (коридор) применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2,ДЗ, Т2;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
- в нарушение п. 3.3. СанПИН 2.4.4.1251-03 учреждение размещается в цокольном этаже; - в нарушение п. 3.9 СанПИн 2.4.4.1251 -03 отсутствуют раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек.
Наличие нарушений требований санитарного и пожарного законодательства препятствуют МОУДОД «КДЮСШ2» выдаче положительных заключений ОНД Корткеросского района и ТОУ «Роспотребнадзора по РК в Усть-Куломском районе» для получения лицензии.
Названные нарушения представляет повышенную опасность для посещающих данное учреждение граждан, а также сотрудников учреждения при эксплуатации здания, ставят под угрозу их жизнь и здоровье.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.
В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 103 ГПК с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Корткеросская детско-юношеская спортивная школа № 2» устранить в срок до 01 октября 2012 года нарушения требований законодательства о пожарной и санитарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
- выполнить полы в коридоре материалами пожарной опасности не более, чем В2, РП2, Д3, Т2;
- провести контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
- разделить санитарные узлы для мальчиков и девочек;
- исключить проведение занятий дополнительного образования в цокольном этаже здания;
- получить лицензию на ведение образовательной деятельности.
Обязать администрацию муниципального района «Корткеросский», отдел физической культуры, спорта и туризма администрации МР «Корткеросский» в срок до 01 октября 2012 года принять организационно-технические меры по устранению нарушений правил пожарной и санитарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Корткеросская детско-юношеская спортивная школа № 2» в здании, расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Корткеросская детско-юношеская спортивная школа № 2» госпошлину в доход местного бюджета в размере ХХХ руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник