Именем российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Комив составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Карповой М.М.,
с участием прокурора Краевой А.Е.,
ответчика Попова О.И.,
27 декабря 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос гражданское дело по иску
прокурора Корткеросского района к Попову О.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Попову О.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что прокуратурой Корткеросского района проведена проверка законности получения водителями права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что Попов О.И. имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем Попов О.И. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии», что свидетельствует о наличии у Попова О.И. медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
В судебном заседании прокурор Краева Е.А. требование поддержала.
Попов О.И. с иском не согласен. Пояснил, что водительские права он получил в 2005 году, срок действия его прав – до 2012 года. Сейчас автомашины у него нет, он не ездит, не работает водителем. Когда получал водительское удостоверение, то проходил медосмотр в Корткеросской ЦРБ, был здоров и на учете у нарколога он не состоял в то время. У нарколога он был в 2004 году один раз, в городе, проходил лечение в наркологическом диспансере г. Сыктывкара и больше не лечился. В Корткеросе его не ставили на учет, не вызывали по этому поводу. Сейчас он не выпивает, работает соцработником, считает, что на учете он не состоит.
Заслушав прокурора, ответчика, свидетеля ФИО1, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям ГИБДД ОВД по Корткеросскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Попов О.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, на право управления транспортными средствами категории «№».
Вместе с тем, согласно информации МУЗ «Корткеросская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Попов О.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии». Из медицинской карты Попова О.И. следует, что он взят на диспансерное наблюдение с указанным диагнозом в мае 2004 года и был ознакомлен лечащим врачом, что наркологический диагноз подлежит учету, и в целях своевременного снятия с учета ему необходимо регулярное наблюдение у врача.
Из выписного эпикриза следует, что Попов О.И. проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате потребления алкоголя», был выписан под наблюдение врача с рекомендацией поддерживающей терапии у участкового нарколога. Из листа заключительных диагнозов следует, что диагноз «хронический алкоголизм 2 стадии» подтвержден лечащим врачом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО1 показала, что Попов О.И. был поставлен на учет сразу после выписки из наркологического диспансера в 2004 году, но по вызову на прием к врачу Попов О.И. не являлся. Возможно было бы его снятие с учета при наличии положительных характеристик, но на сегодня таких основания для снятия Попова О.И. с учета нет. Медсестра больницы с. Сторожевск ей сообщила, что Попов О.И. выпивает эпизодически.
Таким образом судом установлено, что ответчик страдает алкоголизмом 2 стадии.
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза "алкоголизм 2 стадии" означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, Попов О.И. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Попова О.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Прекратить действие права Попова О.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «№» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Попова О.И. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник
В окончательной форме решение вынесено 30 декабря 2010 года.