ДЕЛО № 2-14/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Бабик Н.В., с участием истца Касьянова Н.В.
18 января 2011г. рассмотрел в открытом судебном заседании иск
Касьянова Н.В.к администрации МР «Корткеросский»
о включении периода работы в стаж государственной службы и
перерасчете пенсии за выслугу лет
УСТАНОВИЛ:
Касьянов Н.В. обратился в суд с заявлением об обязании ответчика включить в стаж работы государственной службы для исчисления пенсии за выслугу лет период его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет получаемых им доплат за выслугу лет на государственной службе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В обоснование иска указал, что при выходе в отставку ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет без учета в стаж работы на госслужбе работы <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он числился в штате обкома профсоюза работников АПК РК и получал заработную плату согласно штатному расписанию.
В судебном заседании Касьянов Н.В. требования поддержал в полном объеме, уточнив дату, с которой просит произвести перерасчет доплат за выслугу лет со времени установления доплаты - с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа госслужбы, исчисленного с учетом работы в качестве <данные изъяты>, суду пояснив, что при установлении доплаты к пенсии после выхода в отставку ему сообщили о не включении в стаж госслужбы периода работы председателем профкома в совхозе, однако в 2010г. он узнал, что данное решение было принято неправильно и запросил документы о работе в качестве председателя профкома, которые и подтвердили, что он состоял в штате обкома профсоюзов работников АПК РК, откуда он получал заработную плату, трудовая книжка также находилась в обкоме профсоюзов, в штате совхоза «Строжевский» он в этот период не состоял, заработную плату и другие выплаты от совхоза не получал. При обращении к ответчику с представленными суду документами, ему было разъяснено, что учесть в стаж запрашиваемый период работы и перерасчет пенсии за выслугу лет по данным документам они могут только с настоящего времени, для перерасчета за прошлое время необходимо решение суда.
Ответчик своего представителя на судебное заседание и отзыв по иску не направил, представив запрашиваемые судом документы.
Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 4 ст.7 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 16.12.2001г. № 166-ФЗ предусмотрено, что условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.
Судом установлено, что Касьянову Н.В. распоряжением администрации МО «Корткеросский район» № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата, исходя из стажа госслужбы 19 л., составляющая суммарно с учетом трудовой пенсии по старости 73% среднемесячного денежного содержания, с ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу № заседания комиссии по установлению стажа государственной (муниципальной) службы администрации МО «Корткеросский район» от ДД.ММ.ГГГГ в периоды гослужбы (работы), учитываемые при исчислении стажа государственной службы, дающей право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, не включен период работы Касьянова в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Указанная доплата и расчет стажа госслужбы произведен в соответствии со ст.15,19 Закона РК «О государственной службе РК» № 12-РЗ от 25.03.1996г.(в ред. от 30.12.2002 125-РЗ) и п.2, 8 Положения о порядке определения стажа государственной службы, дающего право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, назначения и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет, назначения, выплаты, перерасчета, приостановления и прекращения выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, утвержденного Указом Главы РК от 06.06.1996 N 161 (далее- Положение № 161). Так данными нормативными актами определено, что стаж государственной службы, дающий право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (далее - стаж государственной службы), включает в себя, в том числе время работы в профсоюзных органах до 31 декабря 1991 г. на освобожденных должностях, в том числе выборных, на постоянной основе в центральных профсоюзных органах Союза ССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов и их аппаратах, на должностях в профкомах органов государственной власти и управления, не включая периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
В последующем распоряжением администрации МР «Корткеросский» № 606-р от 02.12.2008г. Касьянову Н.В. установлена с 01.06.2008г. пенсия за выслугу лет в размере, рассчитанном в соответствии с Законом РК № 133-РЗ от 21.12.2007г. «О некоторых вопросах муниципальной службы в РК».
Ст.10(1), 11 указанного закона предусмотрено включение в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы периодов службы (работы), установленных для включения в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы Республики Коми, Законом Республики Коми "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми". Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.
Согласно Перечню должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы РК для назначения пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы РК, предусмотренному в приложении к Закону Республики Коми "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми" от 04.05.2008 N 48-РЗ предусмотрены аналогичные условия включения в стаж государственной службы периода работы в профсоюзной организации, что и в ранее действующих нормативных актах.
По трудовой книжке Касьянов Н.В. был избран <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом согласно справке СПК «Сторожевск-1», созданного на базе совхоза «Сторожевский», от ДД.ММ.ГГГГ № Касьянов в оспариваемый период в штатном расписании совхоза не значился и заработную плату не получал. Факт нахождения истца в штате обкома профсоюза работников АПК РК и получения заработной платы согласно штатному расписанию подтверждается справкой ТО профсоюза работников агропромышленного комплекса РК.
Таким образом, суд считает, что Касьянов Н.В. в период работы <данные изъяты> являлся работником <данные изъяты>, был уволен с должности по постановлению президиума Рескома профсоюза, т.е. занимал освобожденную должность, в том числе выборную, на постоянной основе в профсоюзном органе края (области).
С учетом вышеизложенного требования Касьянова Н.В. о включении в стаж госслужбы для исчисления пенсии за выслугу лет периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Положением № 161 закреплено в п.11, что стаж государственной службы госслужащим определяется комиссией, образованной в государственном органе. Основным документом для определения стажа является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых записей или содержатся неправильные или неточные сведения о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные доказательства, подтверждающие соответствующие периоды работы. Аналогичные установки закреплены в Порядке включения в стаж государственной гражданской службы РК периодов службы (работы) для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности государственной гражданской службы РК, утвержденном Указом Главы РК от 9 сентября 2008 г. N 83.
Однако в нарушение данных положений, как показал Касьянов, комиссией не были запрошены дополнительные документы, справки для решения вопроса о возможности включения в стаж госслужбы для исчисления пенсии за выслугу лет периода работы истца в <данные изъяты> ни в период первоначального установления пенсии за выслугу лет ни в последующем. При этом, в трудовой книжке имелись сведения об оформлении записи о работе в оспариваемый период обкомом профсоюза работников с/х, заверенные печатью данной организации.
Таким образом, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет полученных им доплат к пенсии за выслугу лет на госслужбе с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, т.к. при включении оспариваемого стажа в стаж государственной гражданской и муниципальной службы, увеличивается и размер пенсии за выслугу лет Касьянова Н.В.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Касьянова Н.В. удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального района «Корткеросский» включить в стаж муниципальной службы Касьянова Н.В. для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера доплаты пенсии за выслугу лет, рассчитанного исходя из стажа государственной гражданской службы с учетом периода работы в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский суд.
Судья Буян Э.Ф.