Дело № 2-72/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Карповой М.М.
с участием истца Царевой И.Н.,
представителя истца Попова А.Н.,
представителя ответчика Григорьевой Г.Е.,
27 января 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос гражданское дело по иску
Царевой И.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе по Республике Коми о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
У С Т А Н О В И Л :
Царева И.Н. в заявлении указала, что в соответствии с государственным сертификатом серия №, выданным <дата>., имеет право на получение материнского ( семейного) капитала в сумме № рублей. 24 ноября 2010 года ею было подано заявление в УПФР по Корткеросскому району о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с улучшением жилищных условий её семьи, состоящей из 4-х человек. По договору купли-продажи от 20 октября 2010 года её семьей в общую равнодолевую собственность была приобретена ? доля индивидуального ж/дома по адресу <адрес>, договор зарегистрирован <дата>. УФС госрегистрации, кадастра и картографии по РК.
18 ноября 2010 года её супругом, ФИО3 был заключен кредитный договор № с ОАО «Россельхозбанк» на сумму № рублей. В п.п.2.1 ст.2 указанного договора прямо предусмотрена цель кредита: приобретение 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>. По требованию банка в качестве созаемщика в кредитный договор также была включена ФИО1 Согласно п.п 1.1 ст.1 указанного кредитного договора предусмотрена солидарная ответственность заемщиков по возврату суммы кредита и суммы процентов за него. Кредит в сумме № рублей был выдан 18 ноября 2010 года и использован по целевому назначению. Однако решением от 23.12.10. за № 32 УПФР по Корткеросскому району в направлении средств материнского капитала для погашения кредита Россельхозбанка ей было отказано. Основанием отказа указан п.З Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007., в соответствии с которым кредитный договор должен быть оформлен на владельца государственного сертификата средств материнского капитала или его супруга.
Царева И.Н. просит признать решение № 32 от 23 декабря 2010 года УПФР по Корткеросскому району РК об отказе в удовлетворении её заявления по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала неправомерным и обязать УПФР по Корткеросскому району РК перечислить её средства материнского (семейного) капитала в сумме № рублей в пользу ОАО «Россельхозбанк» в счет погашения кредита по договору № от 18 ноября 2010 года.
Представители ГУ УПФР Григорьева Г.Е., Василенко Л.В. с иском не согласились, указав, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту только при условии предоставления кредита лицу, получившему сертификат, или его супругу. Данное условие связано с тем, что при заключении кредитного договора с несколькими заемщиками, на каждом из заемщиков лежит обязанность погашения кредита и уплаты процентов по нему. Следовательно, любой из заемщиков может производить предусмотренные кредитным договором выплаты, а значит может претендовать на долю в праве собственности на жилое помещение, являющееся предметом данного кредитного договора, что не допустимо, так как собственниками жилого помещения, приобретаемого за счет средств материнского капитала, могут являться только владелец сертификата, его супруг и дети. В соответствии с представленным кредитным договором заемщиками по кредиту являются супруг Царевой И.Н. (ФИО3) и иное лицо, не являющееся ни владельцем сертификата, ни его супругом, что противоречит условиям пункта 3 Правил от 12.12.2007 № 862. Решение № 32 от 23.12.2010 об отказе Царевой И.Н. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала принято в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ о нарушении установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Заслушав сторон и рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Царева И.Н. состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с <дата>. У супругов ФИО3 имеются несовершеннолетние дети <дата> года рождения и <дата> года рождения.
Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, выданным ГУ УПФР в Корткеросском районе Республики Коми 13.09.2010, удостоверяется, что Царева И.Н. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере № руб.
Согласно договора купли-продажи от 20 октября 2010 года ФИО3, действующим за себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО2, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., и Царевой И.Н. приобретена за № рублей в общую равнодолевую собственность ? доля в праве собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 62,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
В силу обязательства, предусмотренного пунктом 4 указанного договора купли- продажи, об уплате суммы в размере № рублей в срок до 20.11.2010 года, покупателем ФИО3 был оформлен кредитный договор на указанную сумму.
Как следует из кредитного договора № от 18 ноября 2010 года заемщикам ФИО3, ФИО1 Открытым акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» предоставлен кредит в размере № рублей сроком до 10 ноября 2015 года на приобретение ? доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.
Возникновение права общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО2, и Царевой И.Н. в 1/8 доле каждого, без указания о существующих обременениях и ограничениях на указанный жилой дом, зарегистрировано 23 ноября 2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.11.2010 серии №, серии №, серии №, серии 11 №.
24 ноября 2010 года Царева И.Н. обратилась в УПФР в Корткеросском районе Республики Коми с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и просила направить данные средства в сумме №. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от <дата>.
Решением ГУ - УПФР в Корткеросском районе Республики Коми № 32 от 23.12.2010 в удовлетворении заявления Царевой И.Н. отказано в связи с тем, что погашение жилищного кредита согласно договора предусмотрено с участием созаемщика, не являющегося членом семьи владельца сертификата.
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Пункт 2 статьи 10 Закона N 256-ФЗ предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно пункту 5 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
В соответствии с пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
ГУ УПФР в Корткеросском районе не оспаривается, что все необходимые документы согласно вышеуказанного перечня были представлены Царевой И.Н. для направления средств материнского капитала на погашение жилищного кредита. Оформление приобретенного жилого помещения в общую собственность истицы, ее супруга и детей - в 1/8 доле на каждого - подтверждается представленными свидетельствами о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом в <адрес>.
Истицей представлены сведения в отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в которой ее семья с несовершеннолетними детьми и матерью истицы проживали до приобретения ? доли индивидуального жилого дома. Согласно справки администрации сельского поселения «Корткерос» от 21.01.2011 г. № 79 данная квартира принадлежала на праве собственности матери истицы, ее общая площадь составляет 39,7 кв.м.
Учитывая, что площадь приобретенного ФИО2 жилого помещения составляет 62,2 кв.м., суд приходит к выводу о том, что жилищные условия семьи улучшены и действия истицы отвечают целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий".
Отказ ответчика направить средства материнского капитала Царевой И.Н. на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 18.11.2010 года в связи с участием в кредитном договоре созаемщика ФИО1, не являющейся членом семьи владельца сертификата, является необоснованным.
По смыслу части 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" граждане могут направить средства капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. Участие в обязательствах по кредитному договору № от 18.11.2010 г. созаемщика ФИО1 не противоречит закону, и кроме того, не создает для нее прав на данное жилое помещение, поскольку из содержания кредитного договора это не следует. В соответствии со статьями 807, 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации на заемщика возлагается обязанность возвратить займодавцу полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Кроме того, кредитным договором № от 18 ноября 2010 года предусмотрена солидарная обязанность заемщиков ФИО3, ФИО1 по возврату кредита, что в случае исполнения обязанности одним из должников освобождает другого от исполнения кредитору (ст. 325 ГК РФ). Таким образом, погашение суммы кредита средствами материнского капитала Царевой И.Н. освободило бы ФИО1 от обязательств заемщика по указанному кредитному договору.
Таким образом, следует признать неправомерным решение № 32 от 23 декабря 2010 года ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе об отказе в направлении средств материнского капитала Царевой И.Н. и обязать перечислить средства материнского (семейного) капитала Царевой И.Н. в сумме № руб. в пользу ОАО «Россельхозбанк» в счет погашения кредита по договору № от <дата>
Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала Царевой И.Н. в сумме № руб. в пользу ОАО «Россельхозбанк» в счет погашения кредита по кредитному договору № от 18 ноября 2010 г., признав неправомерным решение № 32 от 23 декабря 2010 г. об отказе в удовлетворении заявления Царевой И.Н. по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
СудьяЛ.А. Мельник
В окончательной форме решение изготовлено 01 февраля 2011 года.