Дело № 2-158/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Фроловой Н.Г.,
с участием прокурора Богаревского А.А.,
представителя ответчика Айдашевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос 04 апреля 2011 года дело по иску
прокурора Корткеросского района к МУЗ «Корткеросская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в исковом заявлении указал, что по результатам проверки на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности детского отделения, детской консультации МУЗ «Корткеросская ЦРБ» установлены нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства. Так, в помещении детской консультации МУЗ «Корткеросская ЦРБ» несвоевременно проводится устранение текущих дефектов отделки стен в кабинетах врача, ожидальне: имеются многочисленные трещины, щели, места с отслоившейся покраской, штукатуркой (нарушение п. 11.14 СанПин 2.1.3.2630-10). Кроме того, наружная поверхность медицинской мебели имеет неровную поверхность (стеллаж, используемый для временного хранения медицинских документов в кабинете педиатра ФИО1 с отслоившейся покраской, скамья в ожидальней с порванной обивкой), что не позволяет качественно проводить ее обработку моющими и дезинфицирующими средствами (нарушение п. 8.8 СанПин 2.1.3.2630-10). В помещении детского отделения МУЗ «Корткеросская ЦРБ» в коридоре, палатах № 7 а, 7 г, 3, 2, процедурной детского отделения МУЗ «Корткеросская ЦРБ» поверхность стен, полов, потолков с дефектами, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции (нарушение п. 4.25 СанПин 2.1.3.2630-10). Линолеумное покрытие пола в палате № 3 не подведено под плинтус (нарушение п. 4.3. 5 СанПин 2.1.3.2630-10). В нерабочем состоянии в туалете для персонала сместитель холодной и горячей воды умывальника, санитарно - техническое оборудование санитарной комнаты (нарушении п. 5.5, 5.10 СанПин 2.1.3.2630-10). Нагревательные приборы детского отделения МУЗ «Корткеросская ЦРБ» имеют неровную поверхность (местами ржавые, с отслоившейся покраской), что затрудняет проведению влажной уборки и дезинфекции (нарушение п. 6.2 СанПин 2.1.3.2630-10). В нарушение п. 7.8 СанПин 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения не имеют соответствующую защитную арматуру (палата № 2, санитарная комната), не все лампы в рабочем состоянии (буфетная, процедурная). В палатах детского отделения отсутствуют стулья по количеству коек (нарушение п. 8.1 СанПин 2.1.3.2630-10). Медицинская мебель (тумбочки, стулья) изношенная, не имеет гладкую поверхность, что не позволяет качественно проводить ее обработку моющими и дезинфицирующими средствами (нарушение п. 8.8 СанПин 2.1.3.2630-10). В нарушение п. 11.14 СанПин 2.1.3.2630-10 не принимаются меры по устранению текущих дефектов отделки в детском отделении (заделка трещин, щелей, выбоин, дефекты напольных покрытий). Сбор грязного белья осуществляется в помещении, не оборудованном умывальником, устройством для обеззараживания воздуха (нарушение п. 11.15 СанПин 2.1.3.2630-10). В буфетной детского отделения предусмотрена раковина для мытья рук, однако из - за протекания в колене не используется. В нерабочем состоянии ванны, предназначенные для мытья транспортной посуды. Ванны для мытья посуды не оборудованы смесителями (нарушение п. 14.21 СанПин 2.1.3.2630-10). В нарушение п. 14.27 СанПин 2.1.3.2630-10 в буфетной раздача пищи производится в фартуках ввиду отсутствия халатов.
Прокурор, действуя в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в интересах несовершеннолетних, просит суд обязать МУЗ «Корткеросская ЦРБ» устранить выявленные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства в зданиях учреждения здравоохранения, а именно: вдетскойконсультацииМУЗ«КорткеросскаяЦРБ» устранить дефекты отделки стен в кабинетах врача, ожидальне; приобрести новый стеллаж для хранения документов, скамью в ожидальню; в детском отделении МУЗ «Корткеросская ЦРБ» устранить дефекты стен, полов, потолка в коридоре, процедурной, палатах № 7а, 7г, 3,2; подвести под плинтус линолеумное покрытие в палате № 3; привести в рабочее состояние в туалете для персонала сместитель холоднойигорячейводыумывальника,санитарно-техническое оборудование санитарной комнаты; привестинагревательныеприборыдетскогоотделенияв соответствии с требованиями СанПин 2.1.3.2630-10; светильники общего освещения оборудовать защитной арматурой в палате № 2, санитарной комнате, заменить лампы в буфетной, процедурной; приобрести стулья, тумбочки по количеству коек; устранить текущие дефекты стен детского отделения (заделать трещины, выбоины), устранить дефекты напольных покрытий; оборудовать помещение для сбора грязного белья умывальником, устройством для обеззараживания воздуха; в буфетной устранить протекание в раковине для мытья рук; приобрести фартуки для раздачи пищи.
В судебном заседании прокурор Богаревский А.А. иск поддержал, уточнив его в части обязания МУЗ «Корткеросская ЦРБ» приобретения халатов для раздачи пищи и установив срок для исполнения обязанности до 01 сентября 2011 года.
Представитель МУЗ «Корткеросская ЦРБ» по доверенности Айдашева Л.А. с иском согласна. Пояснила, что часть указанных в исковом заявлении нарушений в настоящее время устранена больницей самостоятельно: вдетскойконсультацииМУЗ«КорткеросскаяЦРБ» устранены дефекты отделки стен в кабинетах врача, ожидальне; подведено под плинтус линолеумное покрытие в палате № 3; светильники общего освещения оборудованы защитной арматурой в палате № 2, санитарной комнате, заменены лампы в буфетной, процедурной; оборудовано помещение для сбора грязного белья умывальником, устройством для обеззараживания воздуха; приобретены халаты для раздачи пищи. Представитель указала, что источниками финансирования данных мероприятий являются местный и федеральный бюджеты и поступления денежных средств ожидаются в 2012 году по программе модернизации системы здравоохранения, в связи с чем просит предоставить срок для устранения нарушений до начала 2012 года. Кроме того пояснила, что больницей в настоящее время исполняются судебные решения по устранению нарушений пожарной безопасности.
Заслушав сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации здоровье граждан находится под охраной государства. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
С 18.05.2010 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее - СанПин 2.1.3.2630-10), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
В соответствии с п. 1.2 СанПин 2.1.3.2630-10 санитарные правила предназначены для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.
Нарушения МУЗ «Корткеросская ЦРБ» требований санитарных норм и правил, предъявляемых к медицинским учреждениям, подтверждаются Справкой по проверке детского отделения МУЗ «Корткеросская ЦРБ» от 04.03.2011 года, составленной при проведении совместной выездной проверки специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе.
Ответчиком указанные факты нарушения санитарного законодательства не оспариваются, но при этом доводы представителя ответчика об устранении ряда указанных в исковом заявлении нарушений не подтверждены документально, поэтому не могут быть приняты судом во внимание.
Согласно Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Корткеросский» от 27.02.2008 № 275 (с изменениями и дополнениями от 28.12.2009 и 08.09.2010г.), МУЗ «Корткеросская ЦРБ» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района «Корткеросский», на основе сметы ФОМСа и иных источников; не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между Учредителями, а направляет ее на уставные цели. Из Устава следует, что бюджетные ассигнования указаны как один из источников формирования имущества и финансовых средств МУЗ «Корткеросская ЦРБ» (п. 5.7 Устава).
Принимая во внимание, что устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых средств и связано с бюджетным финансированием муниципального учреждения, суд считает возможным предоставить МУЗ «Корткеросская ЦРБ» срок для устранения нарушений до 31 декабря 2011 года.
Указанные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку установлены факты нарушения требований санитарно -эпидемиологического законодательства в детской консультации МУЗ «Корткеросская ЦРБ», необходимых для обеспечения нормального пребывания несовершеннолетних в условиях, отвечающих требованиям безопасности для их здоровья. Выявленные нарушения ущемляют гарантированное Конституцией Российской Федерации право несовершеннолетних, посещающих указанные учреждения здравоохранения, на охрану здоровья.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Корткеросская центральная районная больница» в срок до 31 декабря 2011 года устранить выявленные нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в зданиях учреждения здравоохранения, а именно:
- вдетскойконсультацииМУЗ«КорткеросскаяЦРБ» устранить дефекты отделки стен в кабинетах врача, ожидальне;
- приобрести новый стеллаж для хранения документов, скамью в ожидальню;
- в детском отделении МУЗ «Корткеросская ЦРБ» устранить дефекты стен, полов, потолка в коридоре, процедурной, палатах № 7а, 7г, 3,2;
- подвести под плинтус линолеумное покрытие в палате № 3;
- привести в рабочее состояние в туалете для персонала смеситель холоднойигорячейводыумывальника,санитарно-техническое оборудование санитарной комнаты;
- привестинагревательныеприборыдетскогоотделенияв соответствии с требованиями СанПин 2.1.3.2630-10;
- светильники общего освещения оборудовать защитной арматурой в палате № 2, санитарной комнате, заменить лампы в буфетной, процедурной;
- приобрести стулья, тумбочки по количеству коек;
- устранить текущие дефекты стен детского отделения (заделать трещины, выбоины), устранить дефекты напольных покрытий;
- оборудовать помещение для сбора грязного белья умывальником, устройством для обеззараживания воздуха;
- в буфетной устранить протекание в раковине для мытья рук;
- приобрести халаты для раздачи пищи.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СудьяМельник Л.А.
В окончательной форме решение изготовлено 06 апреля 2011 года.